在一些单位,各个层级、各种工作组压茬到基层,有的检查受官僚主义、形式主义、功利主义等因素影响已经走形变样,有的还演变成了“五多”问题,严重干扰了基层正常工作秩序,让基层官兵苦不堪言。
总结一些单位各种形式的检查,无一不是由发起检查的业务部门事先通知受检单位,并对路线行程、检查内容都提前做了交代。受检单位更是小心谨慎,精心准备,在围绕“定人、定事、定位”上苦心揣摩,设想各种可能突发情况,有的还加班加点演练,硬是逼出形式主义来。每每检查组一来,大都是浮在面上走马观花,看一看会议记录、听一听情况汇报、讲一讲官话套话,检查组换了一茬又一茬,基层官兵失望一次又一次。这种不认真调查研究、不深入查找问题、不真心体察基层的检查,除了劳民伤财真没有多少意义。
出现这种现象,一方面是领导机关工作指导不正确,对检查意义作用认识不清,不是本着帮带基层的心态去检查,而是满足痕迹管理,动辄颐指气使横加指责,用通报批评替代工作落实,弄得基层人心惶惶,疲于打点关系,无心整改问题。另一方面反映了受检单位工作不托底,不能正确面对成绩和问题,害怕批评问责后折损单位形象、影响政绩,一门心思遮遮掩掩。如此检查,看上去热热闹闹,实际是形式主义。
检查是督导工作落实、跟踪问效,并使之形成闭合回路的一种方法,例行检查是必须的,也很有必要,行之有效的检查不仅能帮助业务部门及时发现问题,第一时间纠偏治向,还能提高领导机关帮建基层能力水平,增进与基层官兵感情。检查是把双刃剑,用好了能提高工作质效,用不好就会滋生腐败,关键在如何抓好落实。
要端正检查态度。领导机关落实检查首先要端正工作指导,本着帮带基层、推动工作、解决问题的出发点,以不扰乱基层秩序、干扰基层工作为原则依法依规落实。检查组成员要严规章明纪律,养成廉洁自律、洁身自好的习惯,切实维护好机关干部形象,不搞吃吃喝喝、迎来送往,更不要让基层前呼后拥,造大声势。同时,还要引导受检单位放下思想包袱,正确看到成绩和问题,积极主动配合上级检查,真实反映情况和现实困难。检查组也要主动放下架子,虚心向基层了解情况、交流意见,帮助基层消除思想顾虑,敢于直面问题,让检查形成良性互动,不给基层制造紧张气氛,增加心理负担。
要形成检查制度。制度是落实工作的基本保证,检查工作也不例外。如安全大检查就特别需要规范检查时机,重大节假日、季节转换时节、大项工作期等都要例行安全检查,才能及时排查安全隐患,做到防患于未然。如果单凭领导干部好恶,就很容易错失排查隐患最佳时机。有的不按制度例行检查,喜好搞突击行动,认为这样更便于查纠问题,表面看效果很好,实则背离了检查工作本源,容易让基层陷入盲动。检查工作如果形成了制度,各级就知道什么时候什么工作有检查,更能使上下工作步调一致,大大节省人力物力,更有利于领导机关集中精力抓工作。严格按制度常态化例行检查,基层落实工作会更有计划,更有针对性,更容易避免忙乱,减少出错。
要坚持检查标准。一项工作落实情况该怎么检查、查什么、什么时候查、由谁来查,重点是什么,需要深入到什么程度,都必须要有明确的标准规范。只有严格规范检查标准,才会让上面不盲目,下面不迷茫。有的领导下部队检查完全看心情,心情好了什么都好说,标准也可以降下来,问题也可以一带而过;心情不好就鸡蛋里挑骨头,强加个人标准主观臆断,经常是一个工作组一个标准、一个领导一个标准,该说的问题没说、不该说的夸夸其谈,弄得基层不知道听谁的。任何检查都要事先统一标准,采用什么方法、解决什么问题都要心中有数,防止下去打乱仗。要明确责任分工,区分内容层次派出工作组,不要凡事兴师动众,尽量抽调作风过硬、专业对口、熟悉情况的精干人员组成检查组,杜绝派公差应付了事。带队领导要负责把关定向,定好基调,检查具体工作由对口业务部门具体实施。事后要召开现场会,搞好问题对接,提出整改办法,切忌眉毛胡子一把抓闹笑话。
要严格责任追究。检查主要目的是了解情况、发现并解决问题。例行检查要立起问题导向,善于发现问题,敢于指出问题。有的单位为什么边检查边出问题?主要原因还是检查人员责任心、原则性不强,发现问题能力弱,面对问题又不敢较真碰硬,喜欢当老好人,查出问题私底下求个情说几句好话,或请客吃饭皆大欢喜,看似万事大吉,实则埋下隐患。这种形式检查,不但害了基层,还影响了部队整体建设。不要戴有色眼镜检查基层,要本着提高基层工作质效,实事求是查摆问题,不捕风捉影。要严格责任追究,客观对待问题,不能置若罔闻、大事化小、小事化了,该问责要问责,该帮带要帮带,板子要打到具体人身上,就事论事,不搞迁就照顾、袒护包庇。同时引导基层放下思想包袱,敢于坦然面对问题,更不要全盘否定、一棍子打死、挫伤基层工作积极性,使检查真正发挥效力。