新形势下高校教材管理模式的问题剖析与改革策略

郑静怡

（南京工业职业技术学院，江苏 南京210023）

教材作为教学活动的重要载体和知识传递的桥梁，就像脐带一样紧密连接在教师和学生之间。这条脐带是否能够正常高效地履行职责，发挥效能，传输优质健康的养分，直接关系到一个高校教育的未来。随着社会和科技的进步，如何抓住机遇，建造更加科学的教材管理体系，对高职院校来说至关重要。目前教材管理工作正面临着巨大的压力与挑战，促进教材管理体制的改革已刻不容缓。

1 目前高职院校教材管理面临的困境

1.1 教材的管理方法落后

目前中国高等教育事业正处在蓬勃发展的重要转折点，专业分类百花齐放，教学形式日益多样化，招生人数大幅度增加。这为教材的管理工作带来了无形的压力。由于教学规模的不断扩大，教材种类和数量日益繁复，基于目前的模式教材管理人员单纯只靠人力来完成教材的征订、发放和结算变得举步维艰。仅凭人工管理极易出现管理混乱的问题，应当根据当下形势制订一套全新的信息化教材管理体系来适应高校的教学管理改革和发展。

1.2 教材管理人员配置不合理

教材管理涉及到的具体工作分类繁多，包括教材的征订、回告、发放、清退补领，讲义的编排和印刷，以及庞大的费用结算等等，是一项需要付出极大努力和耐心才可以胜任的工作。大部分高校基本只配备一名教材管理人员，工作量繁重复杂，且大部分工作都要仰赖人工完成，极易出现误差。一名管理人员往往同时身兼多项职能，导致工作状态混乱，压力巨大。所以，优化教材管理人员配置，合理分配工作职能，提高管理人员自身水平和能力是目前高校教材管理工作所面临的最亟待解决的问题。

1.3 教材库运行模式不正规

教材库建设在教材管理工作中承担了极为重要的角色。一个优秀的教材库直接关系到教材的选择和教学的质量，是高校教育的一大基石。一所高校的教材库所涵盖的教材信息往往超过十几万册甚至几十万册，它是高校历年来教学轨迹的见证，教材库的优劣间接体现了一所高校长久以来的教学质量水平，教学是管理工作中重要的一环。但教材库教材信息混乱、教材层次参差不齐，大量教材信息记录错误、不完整或得不到及时的更新，为教师教材的选择带来了极大的不便。所以，建立一套科学有序的教材库管理运行方式才是解决问题之本。

1.4 教材质量无法保障

目前，高校的教材选用基本都是由学院负责，教师根据需求自由选择教材，汇总后由各院教学秘书提交教务处与书商进行对接，其中各环节审核稍显形式化，这也导致了选择的部分教材并未达到教学使用标准。教材是学生获取知识的重要途径，教材选择流程不规范不严格，教材质量参差不齐。这直接关系到教学的质量和效果，是教学管理中极其重要的环节。所以，建立一套严格的教材审核征订体系，这是做好教材管理工作和保障教学质量的压舱石。

1.5 教材库存长期积压

教材库存积压是很多高校都会遇到的问题，由于出版时间不确定、学生数量变动等多种原因都可能会导致教材的剩余。由于受报到率的影响，新生教材这一现象尤为严重，既浪费空间资源也带来了经济损失。新形势下的教材管理模式应该顺应时势，努力提高管理的现代化和科学化。所以，建立一套科学联动的教材管理链，利用信息化对数据进行实时处理和管控，让数据和科学来引导管理，才能真正做到“零库存”。

1.6 教材发放和存放场地不受重视

场地不稳定、内部设施差、安全性不足、场地狭小、交通运输不便等问题都为教材的发放和储存工作带来了多重障碍。因教材发放时间较短，导致场地不稳定或被占用，使优秀教材样书无处存放。另外，因种种不可控因素，如天气、时间等导致的变化都会为教材管理带来很大的冲击，所以，建设正规的教材实体库也是实现教材管理改革的前提条件。

2 高职院校教材管理改革的几点建议

2.1 培养优秀教材管理团队

教材管理工作程序复杂，包括教材招标、整理分类征订单、发放、清退补领和结算等，十分考验管理人员的统筹、数据整合能力以及细心和耐心程度，并非人们认为的只是发书那么简单。所以，合理配置教材管理人员、科学整合团队、提高管理人员的管理水平和能力尤为重要。

合理分工，配备充足的教材管理人员，按照具体工作模块进行分工协作，强化审查制度，把工作做到精准深入，发挥团队协作力量，保障管理工作有条不紊，减小误差。

提高教材管理人员的技能水平和职业素养，尤其是信息化能力，展开专业技能培训，组织与有教材管理先进经验的高校进行交流学习，关注管理人员的职业发展规划和个人提升诉求，为他们提供充实自己的机会，培养工作的积极性和热情，增强团队合作意识，这才能有效地提高教材管理的工作质量和效率。

2.2 建立网络信息化教材管理平台

随着科技和社会的发展，网络信息技术在社会的各个工作领域都发挥着它巨大的能动性。就教材管理而言，建立一套完善的网络信息化管理平台是教材管理改革的必然切入点。根据从事较材管理工作的多年经验总结，这一应用平台应基本包含以下3 大模块：优质丰富的高校教材信息库、数据联动的系统征订平台、精准分类的费用结算平台和教材评价平台。

2.2.1 优质丰富的高校教材信息库

高校教材应适应当前教学形势的特点，重视项目化，突出实践性。学校可组织教师集中讨论推荐优秀教材，并提供教材适用性和质量标准说明。随后由教学指导委员会或者相关专家小组对所提交教材和说明材料进行审核，筛选出适用的优质教材，再由教材管理人员将教材的信息导入教材库中。这既保障了教材库的质量，也对教师的教材选择起到了指导意义，数据清晰透明，避免了包销教材和人情教材对教学产生不良影响，为今后的教学活动提供了保障。

2.2.2 数据联动的系统征订平台

在尊重高校相关教材征订的管理办法和原则的前提下，将审核过后已经导入教材信息库中的教材系统征订权限下放到各教学部，结合平台中班级和课程信息点对点征订。同时将平台与学籍、招生等数据联动起来，做到数据实时更新，直接生成更为准确的教材征订列表，进而实现“零库存”。管理人员从平台中导出征订列表后，不必再层层签字审批，大大提高了工作效率。同时，管理人员还可以在平台上针对学生个人进行数据的特殊维护，例如休学、退学、转专业等，解决特殊原因遇到的清退补领问题，做到信息即时、准确、透明。

2.2.3 费用结算平台

教材清退补领工作结束后，根据此前在征订平台维护记录的征订信息，系统可以自动进行教材费用的结算，并按照教材管理人员的需求进行数据分类统计，可按班级、学生个人、教材种类等进行分类计算，得出相应教材费用，并根据不同条目轻松检索到所需数据。学生可以登录平台自行核对、查询自己每个学期的教材书目和费用，做到信息公开透明，这也大大提升了财务管理人员在学生办理毕业离校时教材费用的结算效率。

2.2.4 教材评价平台

当课程结束后，学生可以登录系统对此门课程所使用的教材进行评价打分，建立一套以学生为主体的监督机制，帮助教师和学校监控教材的选择和质量，形成一个良性的“选—用—选”机制，回到最初对于教材库的建设原点，形成一个良性的循环，促进教学质量不停向更高水平发展。

2.3 充分发挥供书商的能动作用

在特殊环境下充分发挥供书商的能动作用，提供更加人性化、定制化的服务，例如为特殊时期不能返校而需要进行网络课程学习的学生提供教材一对一邮寄服务。建立危机应对机制，提高工作机动能力，在最大限度地保证教学工作的正常进行下提出更多样的工作方案。充分发挥供书商的特性，可以充当学校与出版社之间的亲密桥梁，及时了解教材情况，协调电子教材资源的使用权限等，为教学工作提供更多的便利。

2.4 建造固定的教材发放、存放场所

因教材发放的时间呈阶段性，且时间较短，导致场地不固定，严重阻碍了这项工作的可操作性。建立固定的教材发放场地，可用于日常展示、存放历年来教材样书，因新生人数不确定问题而导致的耗损讲义也可以得到妥善保存，之后可以重复利用，极大地节省了资源，也为教材管理人员提供了宽松的工作环境。

3 结语

促进高院校教材管理制度的优化和改革是推进中国高等教育事业实现现代化的重要一步。正视高校教材管理机制中的缺陷，结合实际情况和工作经验提出合理的解决方案，循序渐进地促进教材管理体制改革，严格严谨地执行学校制定的关于教材的各项规章制度，建设教材管理精英团队，推动教材管理模式信息化，才能真正使教材管理工作成为教学的保障，为高校的教育发展打下基础。以上是笔者对与当前新形势下高校教材管理存在问题的剖析，以及针对相应问题结合工作经验而提出的几点建议。教材的管理工作是保障教学质量的船锚，在知识的海洋中可以让教学工作不惧暴风雨的考验，保证学校这艘巨轮可以乘风破浪、稳定前行。