碳排放权交易政策抑制工业发展了吗？

【摘要】本文基于2007年-2016年中国的30个省际面板数据，以西部地区的代表重庆为例，采用合成控制法，以人均第二产业增加值与第二产业增加值对数值作为工业发展水平的衡量指标，检验碳排放交易权试点机制在中国是否会抑制工业发展。实证结果发现碳排放交易权能够促进重庆工业发展。

【关键词】碳排放权交易政策 工业发展 合成控制法 重庆

一、引言

重庆作为国家中心城市，具有非常强的后发优势，其大数据，汽车等产业正在实现跨越式发展，未来有望成为一个世界级的城市。考虑到政策实施的地域差异将会影响政策的实施效果，作为西部地区唯一实施碳排放交易政策的城市，并且作为工亚经济总量位于全国第二位的城市，研究重庆及其第二产业的发展更具意义。

那么我们面临的问题是：碳排放交易权试点政策的实施是否会对重庆市的第二产业发展产生抑制作用？该问题的回答对于西部地区碳排放权交易政策的推广实施能够提洪很好的蓝本，继而完成中国既定的碳减排目标，具有重要的理论和现实意义。

二、研究设计

（一）合成控制法

具体到本文的研究，合成控制法的具体原理如下：

（二）样本选择与数据说明

本文选取2007年—2016年中国30个省（直辖市、自治区）的面板数据作为样本，其中，将2013年中国设立的重庆市碳交易试点地区作为实验组，除去六个试点地区：北京、上海、广东、深圳、天津、湖北，其余的非试点省份作为控制组（不含西藏及港澳台地区）。本文所涉及的原始数据均源于国家统计局官方网站。

三、实证分析

从整体结果来看，重庆的碳排放权交易政策显著提高了重庆的人均第二产业增加值和第二产业增加值对数值，重庆试点实施的碳排放权交易政策没有抑制重庆工业的发展，反而具备推动作用，并且这一结果是在政策实施前合成重庆拟合效果非常理想的条件下得到的，有较强的说服力。

四、结论与启示

总体而言，本文证实了碳排放权交易政策能够对促进重庆的第二产业发展产生积极影响，这在工业发展的层面为政策制定者推进碳排彭跳又交易政策提供了理论与现实依据，可以得到以下政策启示：（1）工业是城市经济发展的主要支柱，我们应当把如何有利于城市的工业发展作为重要考量因素纳入碳排放权交易的政策设计中。（2）加快研究推进在西部地区实施碳排放权交易政策，发挥碳排娜挤又交易政策对第二产业发展的支持作用。（3）根据士创又第二产业发展所处阶段和地区经济发展条件，实施差别化的碳排放权交易政策。

需要指出的是，碳排放权交易政策的实施关系到经济生活的各个方面，而本文只重点关注了碳排放权交易政策对重庆工业的影响，在政策的设计过程中，国家应考量多方面的因素，以保证碳排放权交易政策体系的科学合理和有效运行。

参考文献：

[1]李志学，张肖杰，董英宇.中國碳排放权交易市场运行状况、问题与对策研究[J].生态环境学报，2014，23（11）：1876-1882.

作者简介：胡民卓，东北大学秦皇岛分校本科生。