中小企业服务体系建设中的问题及应对之策

陈辉

【摘要】中小企业是维系社会经济稳定增长的重要力量，是如今实现富民强国的关键主体。建立健全中小企业服务体系，是扶持中小企业发展的有力举措，本文中笔者就将围绕“中小企业服务体系建设中的问题及应对之策”展开论述，以期能够为相关工作人员提供些许借鉴和启示。

【关键词】中小企业 服务体系构建 公共平台

尽管目前我国的中小企业服务体系建设取得了一定的成果，但是距离预期还存在一定的差距，推进中小企业服务体系的完善，正视过程中存在的问题和不足，迫在眉睫、更十分必要。

一、中小企业服务体系建设的问题

根据调查总结，目前中小企业服务体系建设存在的问题，主要集中在这样几个部分：

（一）中小企业服务体系分布不台理

就实际情况而言，中小企业服务机构大多设置在市级以上行政区域，县级的覆盖率较低，如此自然会制约服务体系功能的发挥，也不利于区域经济的均衡发展。

（二）中小企业服务体系结构类型设置不台理

部分服务机构因为定位不清晰、服务缺乏特色，甚至于内部仅仅搭建了基本的架构，缺乏系统和针对性的服务，导致很多中小企业在面临切实困境时，很难从中获取真正意义上的帮助。

（三）中小企业服务体系服务产品设置不台理

尽管目前国家出台了很多的政策支持中小企业服务体系的构建，但是对于（驯本服务机构的功能定位却没有进行明确说明，因此其所能提供的服务产品常常存在与中小企业需求不匹配的情况，甚至于不少服务机构只是徒有其名，打着服务的旗号胡乱给中小企业承诺，甚至进行违法收费，增加企业的负担。

二、中小企业服务体系建设的应对

鉴于目前国内中小企业服务体系建设存在的问题和不足，笔者认为应该从这样几个度进行合理的应对：

（一）优化顶层设计

优化顶层设计主要包括两部分内容，一是优化中小企业服务体系建设的顶层设计，二是优化政府的政策引导。

1、优化中小企业服务体系建设的顶层设计

首先，顶层设计的目标要清晰、框架要科学，要以中小企业服务平台为架构和骨干，以解决中小企业的共性需求为出发点，以提供中小企业个性化、专业化发展的需求为方向，不断打造出集合专业性和个性优势互补的立体服务网络，加强对中小企业的服务能力和水平;

其次，顶层设计的思路要清晰、重点要突出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要将中小企业的实际需求置于重要地位，充分建立共享互通、功能完善的中小企业服务体系，让其更成为中小企业得以新来的服务品牌。

2、优化政府的政策引导

一方面，要引导广大中小企业服务机构，秉承市场化、精准化和专业化的原则，不断加快服务体系的市场化程度;另一方面，要合理创新财政对中小企业的支持方式要不断完善服务机构的前期不住及政府服务第三方外包模式，让中小企业获得更为充分的支持，在不断激发创造力的同时，更降低对政府财政支持的依赖程度。

（二）打造公共平台

这里所谓的公共平台主要是指中小企业公共服务网络平台，其是服务体系建设的骨干和重要支撑，具有不容忽视的作用和影响。而要想在今后工作过程中进一步发挥其作用，就需要鼓励该平台进一步整合资源、充分依托中小企业联盟、协会等官方组织来开启协同服务;另一方面，必须鼓励公共平台打造特色窗口、开启特色服务，不断提高服务体系专业化、综合性的服务能力。

1、为中小企业提供切实有效的服务，全力推动服务体系服务效能的提升。首先，加强中小企业网络云服务平台建设，实现中小企业服务网络平台及中小企业自身信息数据的交换和共享;其次，要加强对服务平台的考核管理，不断拓展平台的服务内容，在保障服务平台低收费、推崇公益化服务的同时，更进一步围绕企业的需求开启融资、技术以及检验检测等多重服务，让中小企业既看得见服务，也能用得起服务;最后，积极开展中小企业人才培训工作，通过举办领军人才培训班等方式，对重点发展的中小企业高管进行培训和培养，不断强化中小企业发展的信心。

2、切实把握中小企业服务融资体系的建设工作。首先，中小企业服务体系要助力各地积极开展中小企业应收账款专项融资行动;其次，各地的财政厅必须配合中小企业服务体系做好转贷、续贷的基金会设立工作;再次，充分发挥中小企业产融信息对接平台的作用，深化中小企业同银行融资服务之间的合作，做好中小企业金融知识的普及教育工作;最后，充分发挥国家中央融资丹巴机构的资金引导作用，缓解中小企业所面临的融资难问题。

（三）注重宣传推广

于政府而言，注重宣传推广，积极贯彻各项政策法规，不断为服务体系的建设和运行创造良好的环境，在加大服务体系、网络平台及服务机构建设的同时，更扩大宣传规模，通过树立典型、模范带动的方式，不断让中小企业充分意识到服务体系的存在和其价值。

首先，鼓励各地的中小企业服务机构打造个体品牌、对外进行推广传播，不断夯实品牌在中小企业当中的影响力、地位，突出个体的服务优势和优秀案例，让广大中小企业能够充分建立起“有困难、寻帮扶，的思维模式;

其次，强调中小企业服务机构之间的联盟和优势互补，借助集体的力量达到推广传播的理想效果。毕竟不同的服务机构会拥有不同的侧重点，整合起来便是最佳的服务体系，通过相互影响、相互借鉴以及相互宣传，能够进一步整合服务资源，优化服务结构，不断开拓服务市场，以优质的服务效果来淡化服务成本，促成服务体系的可持续发展。

三、结语

我国的中小企业服务体系如今正在經历从无到有、从小到大的发展过程，其所取得积极成果不可否定。但是其在起步和发展的过程中所暴露出的问题，意味着所谓的体系建设任重而道远，尤其是在网络科技快速发展的时代背景下，其还有很多的领域和方式可以进行尝试和突破，进而更好地为广大中小企业开启服务。

参考文献：

[1]周平军.推进中小企业服务体系建设的战略思考与路径选择[J].宏观经济管理，2017（07）：66-72.

[2]朱井男.中小企业服务体系建设研究[J].吉林省经济管理干部学院学报，2012（02）：49-52.