我国中小企业出口面临的问题及其发展策略研究

范婷婷

[摘 要]自改革开放后，我国中小企业在国民经济中的地位逐渐提升，尤其是外贸依存度较高的当下，中小企业对于我国出口贸易的作用更是不可小觑。然而，在经济全球化的背景下，新兴市场不断崛起，我国中小企业出口面临着成本上升、贸易摩擦、融资难等一系列问题，这些问题如不得到及时解决，必将影响国民经济的健康发展。笔者从国际、国内、中小企业自身三个角度对中小企业出口面临的问题进行解析，并提出应对策略，旨在为政策制定与企业决策提供一定参考。

[关键词]中小企业；出口；贸易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.277

自改革开放以来，中小企业发展突飞猛进，其凭借廉价劳动力的比较优势，在劳动密集型产业与国际市场竞争中占据了越来越多的市场份额，中小企业出口额占出口总额的比例连年攀升，已然成为我国出口创汇的主要力量。然而，随着经济全球化不断推进，中小企业面临着越来越大的国内外挑战，继续扩大出口的障碍日益凸显，如何克服劣势，发挥优势，保持出口贸易的健康、可持续的发展，成为摆在我国政府及企业面前亟待解决的问题。

1 我国中小企业出口面临的问题

1.1 国际形势严峻

第一，国际竞争日趋激烈，中小企业成本优势被淡化。我国出口量较大的中小企业几乎全部属于纺织品、工艺制品、中低档服装等劳动密集型产业。随着经济全球化的持续深入，南亚、南美、东盟等国也加入到发展中国家的产品竞争中，这些国家的出口产品结构同我国基本相同，加之劳动力、原材料成本更为廉价，我国原有的成本优势受到严重冲击。此外，墨西哥、古巴等国还具有临近发达国家的明显地域优势，其主要目标市场十分明确，这些都使得我国中小企业出口被不断挤压，市场占有份额不断下降。

第二，中小企业出口进入贸易摩擦多发期。加入WTO后，我国虽然在贸易自由化方面取得了显著进展，但却遭遇到了更多的贸易壁垒。尤其是在传统贸易领域，更是受到诸多贸易保护措施的限制，引发了许多贸易摩擦与贸易争端。数据显示，仅改革开放后的20年间，我国就遭受了30余个国家和地区的、多达700余件的反倾销、反补贴调查案件，其数量之多、受影响金额之大，居世界首位。

1.2 国内经济环境的制约

第一，中小企业融资难。中小企业相比国企、央企来讲属弱势群体，其融资困难重重。这种资金供求结构性矛盾具体表现为中小企业虽需求旺盛，但诸多因素制约了银行信贷资金支持，一方面，银行信贷更倾向于大企业，而提高了对中小企业贷款的门槛；另一方面，中小企业自身经营管理规范性不高、规模较小、公司治理结构不完善、信息不透明，致使抗风险能力较弱。目前，为全国企业提供贷款的主要有四大国有银行和全国性商业银行，这些机构因风控需要，服务对象集中在“大企业、大行业、大集团”，目标区域也多为大中城市。中小企业在正规机构贷款中不占优势，只能通过非正规渠道筹措资金，这不仅增加了企业偿还负担，还扰乱了正常的金融秩序。

第二，社会化服务体系尚未形成。中小企业规模有限，其发展离不开技术研究机构、开发机构、市场调研机构等具有社会化服务的商业服务机构以及会计师事务所、律师事务所、审计所、咨询公司、商会等中介组织。然而，就目前来看，我国的上述商业服务机构以及中介组织仍不够发达，这导致整个商业环境的社会化服务体系不健全，从而制约了中小企业的进一步发展。

1.3 中小企业自身缺陷

第一，企业管理层素质不高，内部管理水平低下。目前，我国中小企业专业管理人才极为短缺，经营者整体素质不高是制约中小企业发展的重要瓶颈。现行中小企业内部管理制度落后、缺失，人才选拔与任用方面仍存在很多问题，加之部分企业缺乏有效的民主制度，企业所有人文化水平不高、思想素质较低，中小企业管理混乱而引起的消极事件频发。

第二，设备落后、技术水平低下、缺乏创新能力。我国工业生产在国际上本身就处于弱势地位，中小企业则更为落后。目前，中小企业普遍存在设备老化、劳动生产率与生产技术水平低下、产品科技含量不高等问题。除此之外，中小企业大多为劳动密集型产业，缺乏创新意识与环保意识，资源浪费与环境污染现象严重，这既影响了中小企业的长远发展，也不利于社会的和谐与进步。

第三，缺乏自律，出口秩序混乱。前文提到，我国中小型企业多为劳动密集型企业，其入行门槛较低，规模经济性不强，企业大多无力进行技术创新，市场竞争往往最终演变成价格的恶性竞争。此外，我国中小企业普遍热衷于跟进模仿，而对于树立自身品牌并不重视，在日趋激烈的竞争中，部分企业甚至为了保有市场份额，亏本经营，这导致出口产品质量下滑，出口秩序陷入混乱，并引发了其他国家的贸易保护主义浪潮。

2 促进我国中小企业出口健康、可持续发展的对策及建议

2.1 扶持中小企业的国际经验借鉴

第一，立法与组织保障。发达国家扶持中小企业的一个主要手段就是制定一系列配套法律，鼓励中小企业国际化经营，以立法形式对中小企业扩大出口进行服务与引导。如美国的《出口推动计划》就是对扶持小企业出口的政策做了具体规定，内容涉及外贸导向、优惠条件等。除了立法，一些发达国家还通过专职机构来扶持中小企业，如法国财经与工业部下属的中小企业商业与手工业秘书处就是主要针对中小企业的产品与服务出口而设立的。

第二，通过多种渠道解决融资问题。在拓宽中小企业融资渠道方面，德国和法国的经验值得借鉴。德国政府针对中小企业出口成立了两大政策性银行，即德国平衡银行、德国复兴信贷银行。它们从欧洲复兴信贷计划援助资金、政府财政拨款、资金市场等处获取资金，并向中小企业的银行贷款提供利息补贴或贷款担保。法国则在1996年创立法国中小企业发展银行，专门向中小企业提供信贷服务与担保服务，并设立全资子公司负责全国中小企业的金融信贷。

2.2 完善我国中小企业的外部环境

第一，建立健全法律法规、制度，创造公平有效的竞争环境。目前，我国有关中小企业的法律仅有《中华人民共和国中小企业促进法》，而没有专门针对中小企业进出口的相关法律条文。因此，国家有关部门要在结合实际情况的基础上，逐渐完善保护中小企业的法律法规，制定针对性强的制度条款，统一全国执法口径，为中小企业发展提供更为宽松的外部环境。

第二，推进结构调整，刺激企业创新。政府应当积极引导中小企业优化资本结构，鼓励它们生产科技含量高、附加值高、品牌价值高的产品，果断淘汰落后技术，淘汰质量低劣、污染严重的产品。同时，帮助中小企业进行创新、研发，使科技成果转化为利润，避免市场恶性竞争。政府还应选择部分优秀中小企业作为行业试点，设立创新基金，重点支持这些企业的技术创新。

2.3 中小企业要提高自身竞争力

第一，走专业化发展道路。中小企业规模较小，难以进行多元化投资，因此，为了更好地提高市场占有率，从残酷的价格战当中胜出，就要走专一化经营道路，提高管理与生产的专业化程度，专注于细分市场的开发。

第二，精品化发展道路。以往粗放的经营方式已经不再适合经济全球化的需要，尤其是以低价原材料和低廉劳动力支撑的中小企业更要积极改变以往的生产与经营模式，找到适合自己的发展路径。一方面，企业可以借助现代化通信工具，直接同客户对接，掌握客户需求，做出针对性更强的产品或服务；另一方面，可进一步细化客户需求，走个性化产品的发展道路，为单一客户量身定制某种产品或服务。

3 结 论

总的来讲，在全球经济一体化的今天，中小企业要从自身实际出发，充分利用外部环境，规避风险，抓住机遇，练好“内功”，变“中国制造”为“中国创造”；政府部门则要重视中小企业，为中小企业提供更为宽松的成长环境和更有效的政策支持，帮助它们实现更好、更快的发展。

参考文献：

[1]中国中小企业信息网.2005 年上半年非国有经济运行分析[N].中小企业简报，2005-08-01.

[2]Wind资讯.金融护航中国企业“走出去” “一带一路”再获助力[EB/OL].（2014-12-26）.http：//www.cnss.com.cn/html2014/maoyi_1226/165682.html.