德宏州跨境电商发展的机遇、挑战和对策

蒋文荣

摘 要：德宏州跨境电商发展具有重要意义，能推动当地产业转型升级，促进外贸高质量发展，增加就业并提高人们生活水平。良好的政策基础、优越的地理位置、富有特色的产品为德宏州跨境电商发展带来机遇，但在企业参与、品牌建设、配套设施、专业人才队伍建设等方面也面临挑战。有必要加大政策扶持力度，激发企业的参与主动性;注重提高产品质量，加强品牌建设;完善配套设施，优化营商环境;引进并培养优秀人才，助力跨境电商发展。

关键词：跨境电商;政策扶持;品牌建设;配套设施;人才培养

引 言

2020年5月6日，国务院批复德宏设立跨境电子商务综合试验区。跨境电子商务综合试验区将在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先試，为推动跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。德宏州位于云南省西部，在发展跨境电商方面具有自身的优势。而获批设立跨境电商综合试验区，无疑为当地跨境电商的发展带来重要机遇。在这样的背景下，如何准确把握跨境电商综合试验区建设所带来的机遇，进一步完善相关政策措施，加强引导，激发企业和当地居民的参与主动性，增加当地居民就业，促进当地经济社会发展和人们生活水平进一步提高，这是不可忽视的重要话题。

一、德宏州跨境电商发展的意义

采取相应措施，推动德宏州跨境电商发展具有重要意义，主要体现在以下方面。

（一）推动当地产业转型升级

新时代背景下，随着人们对美好生活的向往提出更高要求。同时为更好满足人们的需求，不仅要推动经济社会发展，而且还要采取措施促进当地产业转型升级，优化产业结构，为当地居民提供更好的物质生活条件。而跨境电子商务综合试验区的建设，有利于整合当地资源，拓展当地产品的销售市场，推动产业结构转型升级，进而有利于增强当地产业和经济社会的可持续发展能力。

（二）促进外贸高质量发展

2020年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，给传统外贸产业带来巨大冲击。在这样的背景下，作为外贸新业态的跨境电商发挥重要作用，有利于便利商家与客户之间的联系，便于及时采集市场需求信息，匹配市场供应和需求，也为外贸发展提供支撑平台。同时还可以便利与客户之间的联系，有利于增进相互交流和沟通，有效满足广大客户线上采购的需求。进而助推外贸行业转型升级，促进外贸产业高质量发展。

（三）增加就业并提高人们生活水平

跨境电子商务综合试验区的建设，为当地跨境电商的进一步发展创造有利条件。在这样的背景下，通过加强物流基础设施建设，进一步优化电商平台，推动跨境电商发展。不仅能改变传统电子商务发展中存在的不足，还能吸纳更多人员就业。此外，在跨境电商发展过程中，通过综合采取有效措施，增进与客户之间的联系，有利于拓展国外市场，赢得更多消费者认可。还能促进当地产品出口，有利于打造特色产业，形成新的品牌。进而增加人们的收入，促进人们生活水平提高。

二、德宏州跨境电商发展的机遇

德宏州位于云南省的西部，面积1.15万平方千米，2020年底总人口约130万，在发展跨境电商方面具有独特优势。

（一）良好的政策基础

2020年5月6日，德宏州跨境电商综合试验区获批。它的设立，为当地电子商务发展注入新的动力与生机。事实上，早在2015年，中国就设立杭州跨境电子商务综合试验区，这是国内首家跨境电子商务综合试验区。在试验区之内，国家会给予相应的政策支持，例如，无票免税、所得税核定征收、通关便利化、放宽进口监管等。在良好的政策支持下，有利于当地企业合理利用这些优惠措施，提高通关便利程度，促进跨境电商发展，进而打造当地品牌，扩大产品的市场占有份额。

（二）优越的地理位置

德宏州地处我国西南边陲，位于云南省西部，航空和公路发达，是面向印度洋的主要陆路出口，在中国的交通规划中，德宏的出海大通道建设是重要的组成部分之一。德宏州的东面与保山市相邻，而北、西、南三面都被缅甸包围，拥有畹町口岸和瑞丽口岸2个国家级口岸，陇川章凤口岸和盈江小平原口岸2个省级口岸。其优越的地理位置，有利于促进当地跨境电商发展，推动当地产业发展，提高当地产品的影响力和市场竞争力。

（三）富有特色的产品

德宏州地理位置优越，当地资源丰富。例如，已探明的矿产资源有20多种，主要包括锡、铅、镍、铜、锌、云母、水晶、宝石等，还有丰富的动物资源、植物资源和水资源。德宏州的少数民族人口约占总人口的一半，傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族等少数民族拥有自身独特的服饰和文化习俗。并且近些年来，当地第三产业也取得进一步发展，富有当地特色的产品越来越多地涌现出来，这些都为德宏州发展跨境电子商务创造有利条件。

三、德宏州跨境电商发展的挑战

跨境电商综合试验区建设为当地跨境电商发展带来机遇。然而，目前德宏州在这方面存在不足，主要体现在以下方面。

（一）部分企业的参与主动性不足

跨境电商综合试验区的建设和发展，离不开当地企业主动参与。只有企业积极参与，激发市场活力，努力打造特色品牌，才能更好推动跨境电商发展，也有利于当地经济社会发展。但部分企业习惯于将目标市场放在国内，注重采取措施拓展国内市场，而对跨境电商的参与主动性不强。因此，有必要扭转这种情况，加大宣传力度，注重出台相应的政策措施加以引导，激发企业参与跨境电商的主动性。

（二）品牌建设有待加强和改进

为提高对国外市场的吸引力，赢得更多消费者认可，推动跨境电商长足发展，加大品牌建设力度是必要的。近些年来，德宏州也开始注重加强品牌建设，挖掘当地特色产业，以吸引更多客户关注，争取品牌效应。然而，与跨境电商综合试验区建设的要求相比，当地具有国际影响力的产品很少，当地品牌建设有待采取措施加强和改进。

（三）相应的配套设施有必要完善

在跨境电商综合试验区建设背景下，德宏州跨境电商发展面临着重要的机遇。然而，跨境电商的建设和发展，离不开相关配套设施支持。例如，物流业建设，电商服务平台建设，农村电子商务建设等，都有必要加强和改进。通过采取相应措施，不断完善和改进配套设施，不仅能助力跨境电商发展，而且还有利于增加当地居民的就业，在一定程度上促进当地人们生活水平提高。

（四）专业人才队伍建设亟待增强

为了有力推动跨境电商综合试验区建设，除了挖掘当地特色产品，加大产业扶持力度，给予政策优惠，发展农村电子商务之外，还离不开优秀人才队伍支持。跨境电商各流程的操作，需要从业人员具备一定的计算机操作技能甚至是外语水平。就德宏州的实际情况来看，近些年来，随着当地加大人才引进力度，注重发展职业教育，培养一批优秀人才，这对推动当地跨境电商发展具有重要作用。然而，与跨境电商综合试验区建设的需求相比，目前优秀人才队伍依然缺乏，专业化的高技能人才数量存在较大缺口。因此，有必要进一步加大优秀人才培养力度，助力跨境电商综合试验区建设。

四、德宏州跨境电商发展的对策

为改进存在的不足，把握跨境电商综合试验区建设带来的机遇，推动德宏州跨境电商跨越式发展，有必要采取以下措施。

（一）加大政策扶持力度，激发企业的参与主动性

跨境电商涉及信息技术、对外贸易、物流等多个行业。在德宏跨境电子商务综合试验区建设背景下，当地政府要加大政策支持力度。例如，及时出台引导政策和税收优惠等措施，成立专门机构加强研究，并对企业开展引导，做好协调工作。当地企业也要增强主动性，积极参与跨境电商各项活动，主动寻求政府和行业的支持。并加强自身综合能力建设，掌握相关的计算机技术、法律知识等，树立良好形象，扩大市场占有份额，在跨境电商发展中占据有利地位。

（二）注重提高产品质量，加强品牌建设

当地企业要注重提高产品质量，加强品牌建设，打造自身的品牌，提升企业整体形象，在跨境电商发展中占据有利地位。企业要主动提高服务水平，诚信经营，树立品牌形象。并重视互联网的应用，加大宣传和推广力度，增加网上产品交易的资信度，赢得更多消费者认可，进而扩大产品交易量和市场占有份额。

（三）完善配套设施，优化营商环境

例如，要继续推进贸易便利化措施，创建“单一窗口”，提高贸易流通效率。建立电子商务国际结算中心，并加强网络信息安全建设，从技术上确保结算安全。同时还要构建完善的物流体系，健全物流基础设施，逐步培养有实力的现代物流企业。并加快现代物流与现代仓储集中化建设，建立信用管理体系，完善售后服务体系，健全仲裁、调解、诉讼等纠纷解决机制等，为客户提供满意服务。进而优化营商环境，助力德宏州跨境电商发展。

（四）引进并培养优秀人才，助力跨境电商发展

跨境电商发展当然也离不开优秀人才队伍支持。随着德宏州跨境电商发展，对优秀电商人才的需求也在增加。为此，当地政府要提高重视程度，注重优秀人才培养和引进。还可以建立人才数据库，为跨境电商发展提供精通英语、老挝语、越南语、泰国语等方面的专业人才，并加强对他们计算机使用技能、市场营销策略等培训。灵活组织人才招聘会、商业论坛等多种形式，为企业和人才对接搭建机会，让企业找到合适的员工，让员工找到合适的岗位。采用校企合作、现代学徒制等多种人才培养模式，职业院校还要优化课程设置，根据跨境电商岗位需求优化教学内容，实现教学和岗位深度融合。并认真组织实践教学，增强学生对跨境电商等工作岗位的适应性。

五、结束语

总之，2020年5月，德宏州获批设立跨境电商综合试验区，为当地跨境电商的发展带来重要机遇。在这样的背景下，应该立足于当地实际情况，善于挖掘本地的特色产品，加强品牌建设，及时出台优惠政策措施，并加快优秀人才培养力度。从而把握机遇，迎接挑战，推动德宏州跨境电商的进一步发展，满足人们美好生活需求，促进当地经济社会发展和人们生活水平不断提高。

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