缺粮困扰大唐

大唐景龙三年，长安所在的关中地区接连遭受水旱灾害而出现粮荒，有大臣建议唐中宗效仿其父母唐高宗和武则天，搬到洛阳“就食”，以方便接受江淮一带的粮食供应。没想到，唐中宗大发脾气：“岂有逐粮天子耶？”

“逐粮天子”真不少

其实，“逐粮天子”还真不少，隋文帝就是首创者，曾带着一干王公大臣东移洛阳“就食”。自西周起，各朝首都一直在长安、洛阳一带来回摆动。西汉时长安城人口只有约25万，到盛唐时曾高达百万人。人口日益膨胀，关中地区的可耕地却越来越少。缺地少粮，让定都长安的隋唐愈发困窘。

武周时期，定都洛阳。为恢复李唐，唐中宗急急地回迁长安，但很快关中发生饥荒。其实，缺粮问题始终困扰着大唐。唐玄宗在位时期，曾五次因关中缺粮，迁到洛阳“就食”。第五次后，唐玄宗终于无法忍受，广召臣下商讨对策。最关键的问题，是粮食的运输费用和损耗。

关中在高峰期粮食缺口达400万石，仅从洛阳到陕西一带的运粮费，就需200万贯。这种沉重的经济负担使得大唐不堪重负，而官吏為了催促运粮更是驱使百姓，惹得民怨沸腾。不仅如此，江淮地区的粮食要经由黄河进入渭水，黄河三门峡段非常凶险，“多风波覆溺之患，其失尝（常）十（之）七八”。

京兆尹裴耀卿向唐玄宗提出的对策是：在漕运经过的沿岸广设粮仓;将通过大运河的漕运从全程通航变为分段通航，例如在三门峡段开凿18里山路，通过陆运避开天险，再继续船运。按照裴耀卿的建议改革后，运输成本大幅降低，每年从江淮地区进入关中地区的粮食，都能达到200多万石，基本满足了关中的粮食需求。

加重剥削的恶性循环

然而，安史之乱后，唐廷能控制的人口锐减。唐德宗在780年改变以往按人头收税的办法，改而实施按照土地征税的“两税法”。

与此同时，为了应对吐蕃的侵袭，唐朝不得不在边境陈列大量军队。唐初全国军队约为60万，到唐穆宗时军队已经扩张到约100万。户口、财源锐减，要供养的军队却不断激增，大唐只有通过加重剥削百姓来解决粮食供应和征税等问题，但这又导致了百姓逃亡“匿户”的恶性循环，财政收入继续减少。

在朝廷收入锐减的情况下，西北边境的士兵长期处于缺衣少食的境地。建中四年，淮西节度使李希烈叛乱，唐廷派泾原节度使姚令言率兵五千人前往助阵平叛。平叛的士兵经过长安，大多携带子弟，希望能得到一些赏赐养家糊口，没想到朝廷仅仅供应粗茶淡饭应付了事，泾原士兵大怒说：“我们为朝廷去送死，却连饭都吃不饱！”

暴怒的泾原士兵攻破长安城，大肆抢掠国库，唐德宗仓皇出逃。泾原兵变平定后，唐德宗更加猜忌将领，大肆重用宦官掌兵，从而为后续宦官控制唐廷、多次刺杀皇帝打开了魔鬼之门。

缺粮加剧藩镇割据

由于关中长期缺粮，加上安史之乱后大量粮食产地被藩镇控制。唐廷不得已将供应军粮的任务转向地方，“应须兵马、甲仗、器械、粮赐等，并于本路自供”。另外，唐廷为减少粮食运输的耗费，还常将军队分散到地方供养，这就使得地方节度使从赋税到粮食，都掌控了军队的命脉，从而加剧了藩镇割据和唐朝的衰亡。

在这种内外的困境下，唐僖宗乾符元年、二年，私盐贩子王仙芝、黄巢先后起兵。两人得以募集大军，就是因为当时河南、山东地区持续大旱，而官府仍然催缴租税、差役。

黄巢于880年攻陷长安，虽然唐军后来反攻，黄巢于884年被杀，但唐朝遭受极大打击，从此一蹶不振。

（摘自《领导文萃》）