新时代农村党建工作存在的问题及对策建议

摘要：新时代，面对乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控、党支部标准化规范化建设等艰巨繁重任务，农村党建工作还有很多亟待解决的问题，必须引起各级党组织的高度重视。

关键词：新时代;农村党建;问题建议

作者简介：张晖（1987-）男，宁夏中卫人，中共银川市委党校马列教研部讲师，研究方向：马克思主义中国化历程与经验。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党的建设新的伟大工程，大力推进基层党组织标准化规范化建设，结合掃黑除恶整顿软弱涣散农村基层党组织，彻底改变了农村基层党组织虚化、弱化、边缘化的状况，农村基层党组织的阵地建设成效显著，面貌焕然一新，战斗堡垒作用显著增强，党员的先锋模范作用特别是脱贫攻坚、致富带富作用充分发挥。但是，面对乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控、党支部标准化规范化建设等艰巨繁重任务，农村党建工作还有很多亟待解决的问题，必须引起各级党组织的高度重视。

一、新时代农村党建工作存在的短板和不足

村党组织干部队伍力量薄弱且待遇低，年轻后备人才匮乏。农村基层工作涉及面广，头绪复杂，压力大，有的村干部虽有带领群众致富的愿望，但村干部队伍工作力量薄弱，疲于应付现象依然存在。有些村镇派驻有第一书记，发挥了积极作用，但村干部队伍整体素质不够高，有经济头脑“开拓型”干部所占比例少，运用新理念引领发展上办法不够多。村干部待遇普遍较低，吸引力不足，大多村干部待遇每月工资不足2800元，一些村干部难以全身心投入农村基层工作，村内稍有思想和干劲的年轻群体大多不愿留在本村而涌向城市，造成农村干部队伍力量薄弱、人才匮乏。

农村党员年龄结构趋于老化，农村党员整体素质不高，先锋模范作用发挥不好。年轻党员比例极小，党员队伍整体活力不足，一些老党员发展思维保守，社会视域狭窄，对于新形势、新问题准确研判能力不足，适应能力不强，运用新理念、新技术带领群众共同致富上力不存心，不能更好地发挥模范带头作用。存在“老办法不管用、新办法不会用”的困惑。农村有带动群众致富能力的党员，都忙于自己的产业，大部分不愿意担任村“两委”班子成员。这些问题都将制约着农村社会的发展进程和小康目标的顺利实现。

发展能力欠缺，一些村集体经济依然薄弱，产业布局不具规模。尽管各村都在积极探索发展集体经济，但当前农村集体经济收入只能满足村部日常开销，不能直接惠及村民，还远远达不到致富惠民的目标。部分农村集体经济的规模仍然很小、很单一，项目引进的面比较窄，在引进大型农业企业从事特色产业发展上不足，没有形成配套的产业链，存在无人才、无项目、无资金的情况。在为村民搭建致富平台、促进村民家庭收入上力度还不够。农村电商等发展不足，仍然依赖传统销售模式。大多留守在家的村民整体文化素质都不高，在运用新媒体平台发展经济上能力不足，仅靠传统农业致富速度缓慢。

二、解决当前农村党建工作问题的对策建议

提高农村党员干部待遇，强化基层党组织力量。要努力改善村两委工资待遇偏低的状况，结合实际适当提升农村基层党员干部待遇，解决农村党员干部的后顾之忧，使其能够全身心投入到新农村建设各项工作中，让村两委的工作岗位成为既体面又吸引农村年轻人的职业。要把派驻驻村第一书记、大学生村官、扶贫攻坚工作组等举措作为一项长期制度坚持下去，选优配强村党组织带头人，本村没有合适人选的可从县乡机关选派。切实推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，积极推进大学生村官与选调生工作衔接，强化农村干部力量。

提升农村干部和党员队伍素质，强化适应时代农村发展的履职能力。目前农村党支部委员平均年龄偏大，老中青配置不合理，支部内的年轻人偏少，有能力、有本事的人不愿意回到农村去，年轻人总是想往城里跑，虽然派驻的驻村第一书记、大学生村官等在加强农村党建工作中发挥了非常重要的作用，但是，培养一批土生土长、懂农民爱农民、搬不走的年青党建人才更利于乡村振兴规划的长远发展。要制定农村党支部后备力量培养计划，着重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的年青党员里培养选拔。全面贯彻落实农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制。推广党员积分制管理模式，深化开展基层党组织和党员星级化管理正向激励反向监督机制。加强对农村党员的教育管理，使他们切实增强党员意识，自觉履行党员义务，主动重视和支持党的建设，积极学习和应用新理念、新技术服务群众，充分发挥在农村群体中的示范带头作用。

着力优化产业发展环境，增强人才和项目吸引力，壮大农村集体经济。一是加快调整优化农业产业结构，围绕畜牧养殖、冷凉蔬菜、葡萄、马铃薯、小杂粮等特色产业，全面深入进行农产品产销分析和产业发展预测，指导农村因地制宜发展适销对路的特色农产品，培育壮大扶贫龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型经营主体，提高村民参与度和受益度。二是积极发展乡村旅游，培育发展休闲农业、生态旅游、民俗文化旅游、乡村民宿、精品农庄和康养基地等，开发旅游精品路线，支持发展具有地方特色的食品、剪纸、刺绣等乡土产业。三是构建扶贫产品线上线下销售体系，大力发展线上电商消费，深入实施电商进村综合示范项目，持续推进“农村电商筑梦计划”，培育壮大电商扶贫主体，大力推进“互联网+消费扶贫”，打造消费共享、产销信息共享电子商务平台，积极联合京东、淘宝、抖音、美团、拼多多等互联网交易平台，举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销等销售活动，推动农村特色产品网上销售。