电网项目物资合同履约风险预警管控机制研究

陈传芳

（国网重庆市电力公司北碚供电分公司，重庆 400700）

一、物资履约信息库

在监督维度过程中遵守规定，供应商与生产合同，但以合同的形式对每个项目的物料供应进行合理化，因此供应商单位，如施工计划和，根据设备到货的要求，对一个项目的供货进度由几个供应商提供。另一方面，负责执行供应品的人员必须在供应商和施工公司面前，对合同或项目中的供应品进行手动和重复转换，下面有一个基本的元物料执行数据库，信息物料库，最小为统计单位的单个项目，同时对所有的物料供应合同进行维度分类，合规性控制直接由常规系统执行，也由各公司自行、联合库执行。同时，必须建立高效数据和应用资源共享的系统机制，特别是要加快数据中心建设步伐，避免重复建设问题，最大限度地减少资金浪费，保障智能管理系统的运行效益。

二、电网项目物资合同履约管理的现状

如今，电网供电管理水平不断提高，供电交货期明显缩短，关键物资设备故障率明显降低。然而，在工程物资的实物执行管理中，迟交、技术不符合、质量缺陷、服务中断等问题仍然比较普遍。其中，质量、交货期和服务是影响供货合同执行的主要问题，占事故总数的80%以上。造成上述问题的原因是多方面的：如与交货时间有关的问题，大多是由于产能不足、原材料短缺、设计方案未得到确认、未纳入计划生产计划等原因造成的，主要原因如下：

（一）缺乏对材料实施过程中可能出现的不同结果/问题的识别、分析、评估和处理，更缺乏被动反应。

（二）电网公司通常侧重于分析单环节问题，而较少关注全过程层面的实施风险，因此风险演变为实施管理层面与实施相关的事件。

（三）没有科学的风险评估方法；没有系统地分析风险发生的可能性、风险后果的损失以及采取措施预防风险的必要性，往往是通过主观判断。

三、基于流程的项目物资合同履约风险分析

供应合同的履行风险是指履行项目供应合同的实际结果偏离合同主体履行与其义务有关的合同义务的计划目标的可能性。与供应合同执行相关的风险存在于合同签署后的所有阶段，特别是变更、降级和交付的风险。电网企业普遍只注重对工程供应合同履行的静态管理，而忽视了对供应合同履行的动态管理。在合同签订之前，认为共同承包方的偿付能力和控制能力符合物质执行的规定是一个动态的过程，包括合同的监控、合同的签订，使项目经理、抽检货物到货以防发生事故，合同变更等问题，合同执行质量的有效性，表现在合同执行过程中。因此，有必要集中精力分析与执行该制度有关的风险。本文采用流程图、风险清单、访谈、分析等方法，对绩效管理过程中存在的风险进行识别和分析，从而建立相关风险清单。

四、项目物资合同履约风险预警管控机制构建

与供应合同履行相关的风险因项目而异：存在不同的风险组合、不同的风险程度和不同的概率。因此，应采用与执行项目供应合同有关的系统性风险管理和控制机制，而不是单纯地被动风险管理措施。绩效管理是以合同要求为基础，保证项目供应有效、完整实现的一系列活动。绩效管理目标模块确保项目供应合同按时按质按量执行。它不仅保证了项目供应的完全实现，而且保证了电网项目系统目标的实现，同时保护和控制了与供应合同执行相关的风险。绩效管理活动模块涵盖了从合同签订开始到合同支付结束的全过程，可分为三个阶段。绩效风险管理模块侧重于识别、分析和评估风险。重点是根据项目目标对风险进行评估和排序，根据风险的概率和后果确定优先风险，并引入约束制度。约束系统模块是预警模型中的关键环节：当预期采购目标可能偏离时，目标模块指示约束系统，采用相关的约束机制，并寻找适当的变通措施（即预警措施）。通过采用约束机制，绩效活动回归正常轨道，不偏离预期的绩效目标，如保证质量、保证交货期等。约束体系中的主要约束是制度约束、禁止程序、全过程控制、监督机制、监督机制，签订保证书，选择合格供应商并进行贸易谈判。根据供应和项目合同执行风险预防管理和控制的概念模型，建立了执行风险预防管理和控制体系，其中特别包括执行风险识别机制、执行风险分析机制、执行风险管理和控制机制，执行风险评估机制，执行风险预警机制。执法风险限制机制和执法风险预警机制。

五、结束语

随着科学技术的进步，电气设备管理的理念已经通过，精益价值管理体系，大方向形成了智慧型电力供应链的规划模式，设计了价值创造管理体系，提升了管理质量和合同执行效率。本文系统分析和挖掘了电网工程框架下供应合同执行的全过程管理，建立了供应合同执行管理的风险控制表。运用项目风险管理理论对预警物资在发生风险时的合同履行进行了规范，建立了预警物资在发生风险时的概念模型，建立了与合同履行相联系的运行机制网络项目的物料控制系统包括合同管理的轨迹、轴承公司的管理能力。