风电EPC项目风险管理研究

（山东电力工程咨询院有限公司，山东济南 250013）

随着社会经济的发展，人们环保意识的增加，人们也更加重视能源方面的需求，国家也非常重视新能源的研究和开发。

1.风电EPC项目管理过程中存在的问题

进行风电EPC项目管理的时候存在的问题比较多，这些问题的存在也会导致项目管理出现严重的风险，通过分析和研究可以发现风险出现的因素，从而有针对性地采取措施来解决相关问题，提高风电EPC项目管理的质量。

1.1 业主方面存在的风险

（1）合同管理风险。受EPC模式的影响，业主同意管理合同的目的是为了更好地进行合法权益的保护，在进行工程管理的时候，合同管理也是非常重要的环节，合同往往对工程的细节问题进行了明确，也明确了业主和承包商之间的利益关系，在整个工程建设中合同都是非常重要的[1]。合同中也会给业主需要承担的风险进行明确和规定，若是相关的条例不够明确和清晰也会给业主本身的判断能力造成极大的影响，甚至若是合同内容不够完整可能会导致纠纷的出现。

（2）财务管理风险。在项目管理中，财务管理也是重点，能够给项目顺利进行奠定基础，若是任何环节出现了问题和失误都可能导致财务风险的出现。比如筹资风险，风电项目对资金的需求比较大，筹资的时候渠道也比较多，无论通过什么渠道进行筹资，都需要计划比较周密，若是资金没有到位便进行项目的建设，便会给工程施工顺利地进行以及工程施工质量造成极大的影响。此外，进行财务管理的时候还必须做好投资控制以及收支计划控制。

（3）工作错位存在的风险。受到EPC项目管理模式的影响，业主的主要任务是做好承包商的招标工作，协调管理项目的各个主体，监督承包商施工工作的开展，但是进行管理的时候，错位情况也是比较容易存在的，比如干涉招投标工作，出现作弊的情况；没有做好协调工作，导致矛盾和冲突的出现，从而增加建设的风险；业主管理人员工作的时候没有落实自己的责任，责任心欠缺也导致风险的出现。

1.2 制度存在的风险

在进行风电EPC项目建设的时候，法律和政策风险是非常常见的风险，在社会发展的过程中，社会矛盾也会比较敏感，我国政府也会根据社会经济的发展情况来进行法律法规的制定，而对于风电项目而言，其建设所需要的周期也比较长，若是电力供给过剩的情况出现也会给电力投资造成较大的影响，从而影响工程建设更好地进行。此外，还存在管理制度无法满足实际需要的情况。我国EPC工程管理人员本身资质认证比较浅，这也导致了很多从业人员本身的专业知识水平比较差，导致项目风险的出现。

1.3 工程管理存在的风险

在工程管理中存在的风险比较多，首先是市场风险，和其他项目相比，EPC项目的合同形式往往比较特殊，即便是材料和设备价格出现很大的变化，这些风险的承担者都是总承包商，但是由于风电项目本身便涉及较大的资金、材料及设备，这也导致了总承包商所面临的压力非常大，若是资金压力出现，那么很容易出现工程停工的情况，甚至导致整个项目失败[2]。其次是工程变更存在的风险。无论是什么项目建设中，工程变更风险都存在，在风电项目建设中，出现工程变更风险的原因和工程有关系也和人为有关系，比如工程进度计划变更的出现会导致整个工程的工程量出现变化，从而给施工的进度和速度造成影响，若是业主管理人员出现变化也会导致整个工程出现变化，从而给工程施工正常进行造成极大的影响。最后是安全风险。风电项目施工的时候，所处的条件往往比较恶劣，并且参与到建设中去的人员比较多，若是管理的时候内部组织比较混乱，施工人员本身的安全意识比较差，在恶劣的环境中工作，很容易导致施工安全风险的出现。并且，项目施工的时候，比较依赖大型设备，无论是气候因素还是人为因素都会给项目顺利进行造成极大的影响，若是设备被破坏，那么会导致严重财务损失的出现，甚至导致承包商出现财务风险。

2.风电EPC项目中做好风险管理的策略分析

想要将风电EPC项目的作用发挥出来，便必须根据实际情况和需要来采取措施解决可能存在的风险，做好风险管理工作[3]。笔者在下文中提出了一些做好风电EPC项目管理的措施，希望能够做好风电EPC的管理，做好项目建设，将风电项目的作用发挥出来。

2.1 采取措施应对业主存在的风险

（1）做好合同管理。在进行合同管理的时候，可以将风险自留的方式运用进来，若是合同中存在明显的漏洞并且给项目施工更好地进行造成影响，那么合同管理部门的负责人则需要出面解决问题，这便要求负责人本身的合同管理水平比较出色，也可以聘请专门人员来做好专业的培训，提高合同管理的水平，若是在合同谈判的时候出现一些问题，那么可以咨询专业人员，认真听取专业人员的意见和建议。

（2）控制采取管理的风险。业主也是项目的负责人，这便要求业主必须和财务部门员工以及财务负责人进行认真地探究，从而进行周密资金预算计划的制定，若是出现建设过程中出现资金紧张的情况，那么可以根据实际情况和需要和银行进行紧急借贷计划的签订，从而确保资金能够及时到位，保证工程能够顺利地进行。

（3）解决业主错位风险。想要解决业主错位风险，业主主要负责人必须严格根据招投标管理的办法来进行招标，在遇到矛盾和问题的时候，需要专门项目管理人员来进行矛盾的协调，若是出现了利益冲突必须根据实际情况和需要及时地进行处理，从而解决存在的问题。

2.2 采取措施应对制度风险

首先，需要采取措施来进行政策法律风险的应对。在进行法律风险应对的时候，负责人必须认识到各个部门的重要性，严格要求各个部门，并进行管理制度的完善，对各个部门的意见和建议必须认真地听取，更好地解决存在的问题[4]。并且，还可以聘请专家，对于存在的法律问题和纠纷问题必须及时地解决。在进行政策风险应对时，负责人必须深入地了解我国的政策，特别是需要全面地了解风电建设的相关内容，及时与相关部门进行沟通，确保能够全面地了解最新的政策，并根据最新的政策来进行应对措施的制定。其次，需要做好管理制度的完善。业主需要严格的把控总承包商，确保其资质能够符合项目建设的要求，将可能存在的风险添加到合同管理中，并根据实际情况和需要来进行管理制度的完善。

2.3 采取措施应对工程风险

首先，需要采取措施进行市场风险的应对。进行市场供求协议的制定，进行风险范围的转移，确保承包商能够采取一定的措施来进行风险的转移，做好设备以及材料的市场调查工作，在材料采购的时候，尽量在保证材料质量的情况下采取措施降低材料的成本，财务部门则需要根据市场环境的变化及时地调整资金，从而保证项目资金的供应，给项目建设正常进行奠定基础。其次，需要采取措施应对工程变更的风险。

3.结语

风电EPC项目建设的过程中存在的风险比较多，在分析各种风险的情况下，可以将风险分成下面几种，分别是业主风险、制度风险以及施工过程中存在的风险。这便要求我们必须认真地分析项目建设过程中存在的各种风险以及风险出现的原因，并采取措施来进行风险的预警，从而确保风电EPC项目能够顺利地进行，将其作用更好地发挥出来。