中国中小学校生鲜食品冷链配送体系建立的思考

丁晗秋 （北京八一学校，北京100054）

生鲜食品其实就是易腐蚀的食品，生鲜食品包含初级生鲜食品、冷冻生鲜食品以及加工生鲜食品等，其主要原料是水果、蔬菜、水产品、肉禽类产品等。生鲜食品冷链配送体系是指生鲜食品从原材料的供应，经过生产、加工或屠宰，贮藏、运输、配送的各个环节都要处于适当的低温环境之中，以保证生鲜食品的质量，减少生鲜食品的损耗，防止生鲜食品的变质和污染。生鲜食品冷链物流比一般常温物流系统的要求更高、更复杂，建设投资也要大很多，是一个庞大的系统工程。我国生鲜食品冷链物流起步较晚，虽然近年来在物流体系建设和冷链技术上取得了一定的成绩，但是与发达国家相比还存在较大差距。中小学生作为国家未来的栋梁之才，要保证他们日常营养的充足，必须确保对中小学校食堂实现每日生鲜食品的供给。基于我国生鲜食品冷链配送体系尚不完善，优先建立规模化、系统化的中小学校生鲜食品冷链配送体系，不仅可以从源头上保证我国广大中小学生的生鲜食品的安全，同时可为我国建立完善的生鲜食品冷链配送体系提供有益的经验。本文在参考发达国家冷链物流配送体系发展成功经验的基础上，分析了我国建立中小学校生鲜食品冷链配送体系中存在的主要问题，进而提出了相关对策建议。

1 发达国家和我国中小学校生鲜食品冷链配送发展现状

1.1 发达国家中小学校生鲜食品冷链配送发展现状

发达国家生鲜食品冷链配送体系发展较为健全，因此没有单独建立针对中小学校生鲜食品冷链配送的体系。美国在生鲜食品冷链配送方面经验较为丰富，早在2002年，就成立了冷链物流协会并出台了《冷链质量指标》，对产品包装材料和规格、冷藏温度、品质检验、运输操作等做了强制性规定。不断完善冷链物流专业认证体系和市场准入制度，如规定金枪鱼肉的储运、销售必须始终保持在-55℃的完整冷链中；冰淇淋必须保存在-22℃冷库中；鸡蛋必须在生产36 小时内进行冷藏，其储存和运输期间的温度必须保持在7℃，等等。随着绿色、低碳物流理念的兴起，在车辆、包装和转载率上的创新越来越多，如沃尔玛通过不断提高车辆转载率、单位包装容积率以及更智能的路由管理等方式，实现了运输里程减少2800万英里，二氧化碳少排放4.1万吨。美国冷链配送在技术方面广泛运用互联网技术，在运输设备方面不断研发先进的设备，比如冷藏集装箱、进口车载温控仪等；在包装环节方面，实行高资质检验。这些方式不仅控制了成本，同时还保证了食品的质量[1]。美国农产品冷链物流拥有极其强大而完整的交通基础设施。在美国，覆盖全国的铁路和高速公路冷链物流运输体系特别完善、发达，尤其是美国独有的“快运走廊”和“冰冷快线”更为著名，使美国农产品可以在东西海岸之间自由、快速流动。而且，美国的公路和铁路之间也实现了高速联运和无缝对接[2]。

加拿大冷藏运输率高达90%，冷链物流损耗率仅为5%，冷链运输成本在物流成本中的占比不到30%。加拿大冷链物流的成熟发展离不开政府大力扶持，在冷链物流宏观管理方面，政府出台了《领航法》、《海商法》、《环境影响评价法》等法律法规。此外加拿大还建立了三大冷链物流运输走廊，其中包括以温哥华为中心的西海岸运输走廓，以蒙特利尔、哈利法克斯港口为中心的东海岸运输走廊，以五大湖地区为中心的南北运输走廓，主要负责与美国的贸易往来[1]。荷兰储运方面的高新技术发达，对生鲜农产品实现了采摘、流通的全程冷链运作。在产地采摘时即开始有意识地保证低温，采摘之后立即冷藏保鲜，运输过程中进行细致入微的低温保温和冷藏保鲜，抵达目的地后继续进行全方位的冷藏保鲜工作[2]。日本的冷链配送体系拥有一整套独立自主的温度标准控制体系，可以严格控制货物贮藏、运输过程中的温度。在货物实际配送过程中，根据产品特性进行了精准温度划分，主要分为加温品、常温品、定温品、C3 级～C1 级、Fl 级～F4 级等10 多个层级，以满足不同产品的温控要求。日本政府为了不断完善冷链配送体系，已经实现从产品入库到物流中心、仓库存管、发货、配送等全过程温度环境数据采集，物流企业配置了自动温度记录设备，以记录从预冷到卸货全过程中的车厢内温度[1]。

1.2 我国中小学校生鲜食品冷链配送的发展现状

1.2.1 我国中小学校多数生鲜食品仍采用常温物流配送体系

我国生鲜食品冷链配送源于20 世纪50年代的肉食品外贸出口业务，当时我国生鲜食品冷链配送技术较为落后，国内没有能力研发相应的设备，所以从前苏联引进了通风库储藏食品的技术。1982年颁布的《食品卫生法》进一步推动了我国的生鲜食品冷链配送的发展，近20年来，随着人们生活水平的提高，我国生鲜食品冷链配送进入快速发展的轨道。但是，我国生鲜食品冷链配送体系仍处于起步阶段，大部分需要进入冷链配送的生鲜食品，还处于常温物流系统配送，尚没有针对中小学校的生鲜食品冷链配送体系，目前我国中小学校多数生鲜食品配送仍然采用的是市面上常用的常温物流配送体系。由于生鲜食品在常温物流配送过程中容易发生腐烂，可能造成中小学生因食用被细菌污染的食物导致中毒的现象。比如今年疫情稳定后，各地中小学校陆续复课，然而贵州省锦屏县部分中学生在复课期间出现发热、腹痛、腹泻现象，截止2020年3月26日22 时，出现因食用学校食堂内被细菌污染的食物引起的发热、腹痛腹泻等症状学生共209 人，累计住院199 人（已治愈出院196 人，在院3 人临床症状明显缓解），其余10 人24日留校医务室进行观察，无症状已于当日解除观察。为了从源头上避免类似状况的发生，在中小学校生鲜食品配送过程中，迫切需要建成完善的中小学校生鲜食品冷链配送体系。

1.2.2 中小学校生鲜食品采用冷链配送的过程中温度控制不当

目前我国尚未形成完整的冷链物流体系，冷链物流流通效率较低。相关统计数据显示，我国综合冷链流通率仅为19%，而美国、日本等发达国家的冷链流通率高达85%[1]。此外我国冷链物流配送方式、基础设施设备建设滞后。在生鲜食品冷链配送设备方面，由于我国技术相对落后，使用的设备都是比较老套陈旧的，这些设备在冷冻技术方面落后，冷冻效果不佳，资源消耗较大；采用配送端的冷链体系同样不健全，缺乏专业冷链快递、冷藏电动车和社区冷藏点等。据不完全统计，生鲜食品由于容易腐烂，在配送过程中损耗率大多过半。中小学校生鲜食品在冷链配送过程中通常采用冰柜等设备进行储藏，保证其处于低温环境，在冰柜储藏过程中，生鲜食品往往伴随大量的冰块，这些冰块加重了生鲜食品的体积与重量，让其在搬运过程中加大了工作量，浪费了人力资源，损耗了大量的时间。

1.2.3 中小学校生鲜食品冷链配送过程中包装技术有待升级

我国在生鲜食品包装技术方面没有制定相关详细的法规，食品包装处理十分简单，很多生鲜食品在包装过程中没有严格控制质量安全，导致食品发生污染等现象[3]。生鲜冷链物流配送包装技术，对于包装材质有着很高的要求，市场上生鲜冷链包装材质很多，如果采用的包装材质不好，会大大降低包装效果；保温箱材质不好，不仅能影响生鲜食品质量，还会缩短使用寿命。例如我国对生鲜产品所用的外包装通常是采用高分子材料制作，其中聚苯乙烯（俗称泡沫板）材料制作的保温箱估计要占到总量的八成以上。尽管这样的材料导热系数较低、保温性能良好、材料的成型性也较好以及具有良好的防水防潮性能，但是它们也具有共同的缺点，即高分子材料的降解性比较差，因此要加快包装技术的绿色化普及。

2 中小学校生鲜食品冷链配送体系存在的问题

2.1 中小学校生鲜食品冷链配送过程“断链”问题严重

我国中小学校生鲜食品每天的需求量很大，生鲜食品容易腐烂，不容易保存，所以需要保持一定的温度才可以降低损失。在生鲜食品冷链配送过程中，由于冷链配送成本较大，部分生鲜食品配送人员为了节约成本，用普通货车代替冷藏车，这种方式不仅降低食品的质量，严重时会造成学校发生集体中毒事故。同时，生鲜食品配送需要低温环境，但是不同种类的生鲜食品所需温度是有差别的，而我国目前用于冷链配送的设备相对比较落后，功能不足，大部分运输车辆只能设置一种温度值，然而一次性运输的生鲜食品里面，不同种类的产品可能需要不同的温度，由于设备无法支持，所以会造成生鲜食品冷链配送过程中的“断链”。

2.2 中小学校生鲜食品冷链配送的标准不健全，没有形成较完善的标准体系

由于我国生鲜食品冷链配送发展时间较短，国家没有出台专门针对中小学校的生鲜食品冷链配送体系建设的相关政策，缺乏市场相关部门的严格监督，冷链配送的标准不健全，没有形成较完善的标准体系。中小学校学生数量庞大，每日所需生鲜食品众多，所以学校食堂通常采购方式有两种：一种是直接与供货商联系签订合约，采购生鲜食品；另一种是与第三方企业签订合同，由第三方企业全权负责生鲜食品配送。但是无论采取哪一种方式，采购环节都非常复杂。在采购过程中由于监督力度不够，信息录入的工作人员工作态度消极，经常会出现生鲜食品信息录入错误、相关信息反馈不及时等问题，直接导致了中小学校采购员无法掌握生鲜食品配送的准确信息，造成了大量经济损失。我国中小学校生鲜食品冷链配送物流法律法规不完善，配送设备、温度控制等方面没有形成统一的标准与技术规范，严重制约了中小学校生鲜食品冷链配送体系的进一步发展。

2.3 中小学校生鲜食品冷链配送管理不完善

生鲜冷链配送步骤环节诸多，目前生鲜食品冷链配送体系还不完善，很多环节经常出现问题，对于冷链配送环节而言，各个环节都是相互联系的，中间只要有一个环节出现问题，便会影响整个冷链配送体系[4-7]。目前可以为中小学校提供一站式服务的企业非常少，大多数负责冷链配送的企业不具备完善的冷链配送体系，管理不完善，比如在运输配送过程中不能保持适当的温度，造成了生鲜食品的腐烂；同时包装所用到的塑料盒等，作为不可回收产品，对环境造成了严重污染。这些环节存在的问题严重制约了生鲜食品冷链配送体系的进一步完善，无法满足建立中小学校生鲜食品冷链配送体系的需求。

3 中小学校生鲜食品冷链配送体系建立的对策建议

3.1 加快中小学校生鲜食品冷链物流配送基础设施和设备建设

2020年的中央一号文件提出，要加强现代农业设施建设，加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定；商务部、农业农村部也从各方面不断推动农产品冷链物流建设。中小学校生鲜食品冷链物流配送体系的建设过程中，完善的冷链配送硬件设施是冷链物流配送运行的基础，主要包括冷库和冷藏运输车两个方面。我国不仅冷库、冷藏车等基础设施极度缺乏，现有的设施与发达国家相比也相对陈旧、落后。我国应该加大对中小学校生鲜食品冷链物流配送的基础设施投入，在改造和更新已有的冷链物流设备的基础上，增加新的先进的冷链物流设备，以保证中小学校生鲜食品冷链产品的质量，减少损耗、降低成本，保障我国中小学校在校学生的生鲜食品安全。

3.2 推动中小学校生鲜食品冷链物流配送体系标准化建设

我国冷链物流配送业发展缓慢，很大程度上源于政府、企业等对冷链物流认识不足，冷链物流配送体系和行业标准不完善，各个行业、部门之间各自行事，制定的标准、规章不够统一。政府及相关部门需要认识到发展冷链物流的重要性，积极向社会宣传冷链物流，引导并规范冷链物流行业标准。政府应该结合各地区实际情况并借鉴发达国家经验，加快完善包装技术、环境温度、冷冻冷藏质量监控等的统一标准，组织建立适合我国冷链物流产业的冷链物流技术质量评价体系，以改善冷链物流体系的不完善和标准的不统一，并以推动中小学校生鲜食品冷链物流配送为突破口，构建科学的中小学校生鲜食品冷链物流配送标准体系，增强冷链物流标准的协调性，有步骤、有规划地进行中小学校乃至全国的生鲜食品冷链物流的管理。

3.3 有效整合社会资源推行中小学校生鲜食品冷链物流共同配送模式

共同配送是现代物流发展的新趋势，共同配送是一家第三方物流服务的提供商为多位客户配送服务，能够降低配送成本，提高配送效率，被欧美发达国家广泛使用，是已经被美国、日本等发达国家证明了的先进物流方式，它对提高冷链物流配送效率、降低配送成本有重要意义。共同配送的实质是对物流配送要素上的各个企业的横向集成，在产品流通中利用各个配送企业的资源、设备及地理条件，提高社会资本的利用率，使得社会效益明显提高。要保证我国中小学生日常营养的充足，就要确保对中小学校食堂实现每日生鲜食品的供给。我国冷链物流基础薄弱，率先在中小学校生鲜食品冷链物流配送中采取共同配送模式，通过多家企业联合投资新建配送中心、冷库，购买冷藏车等设施设备，在拥有运输工具和配送中心的基础上，共享配送中心、冷藏车、配送信息的共同配送模式，是提升我国中小学校生鲜食品冷链配送水平的优化选择。