信息时代下绿色中药材生产监督机制研究

高晨光，马宝英，高照艳 GAO Chenguang,MA Baoying,GAO Zhaoyan

（牡丹江医学院 卫生管理学院，黑龙江 牡丹江 157011）

(School of Health Management,Mudanjiang Medical University,Mudanjiang 157011,China)

在全面建设小康社会的今天，人们对健康问题尤为重视，崇尚绿色环境、绿色食品、绿色医疗，国际天然药物需求随之迅速增长，为天然药物的源头中药材的发展带来重要的机遇。作为中药行业的上游产业，中药材是中成药的基础原料，其本身的品质决定了中成药的品质，并越来越受到诸多中药生产企业的高度重视。然而目前在我国中药材供应中尚存在着很多问题，其中最大的障碍就是中药产品质量不稳定和缺乏科学性，这不仅影响了中成药的质量，阻碍了中成药进入国际市场的步伐，而且对人类的健康也产生一定的影响，严格保证中药材的质量，已经成为当务之急。为此提出了绿色中药材管理机制，以期解决中药材供应中存在的问题、促进高质量中医药的产生。

1 中药材生产问题及成因分析

1.1 中药材市场产品质量参差不齐

品种的优劣是决定药材产量和质量的重要因素，由于药农的地道药材观念淡薄，引种栽培不规范，在中药材种植阶段，并未对种源进行优化和标准化选育，选种后也未考虑中药材适宜地域、生态环境、气候等条件，导致了采收药材的质量下降，缺乏药材的地道性。

1.2 农药使用过量

中药材病虫害严重致使生产中农药滥用，新栽地区农民对病虫害防治的知识有限，毒性大的农药使用广泛，这一方面会使病虫害产生抗药性，使农药使用量继续加大；另一方面会严重污染土壤、水质和整个环境，从而形成恶性循环。中药材生产中，应该少施或不施农药，保证重金属、农药残留不超标。

1.3 施肥不科学

为了片面追求经济效益，药农往往会忽略科学的种植与加工技术。部分药农在中药材生产上很少根据中药材发育特性、营养生理、土壤供肥特性、气候等科学施肥。在施用化肥时，不能平衡施用氮肥、磷肥、钾肥及微量元素，造成施肥比例失调，产量难以提高。此外，并未考虑施用植物性肥料，会造成污染。

1.4 缺乏药材身份信息

由于部分中药材种植、培育过程中，并未通过规范化方式对关键环节信息进行记录，导致生产的诸多药材中，许多都没有产地、主要成分含量及采收时间等方面的标记，这导致出口中药材缺乏标识化信息。

1.5 产销脱节，生产调节困难

由于药农的种药信息较匮乏，加之缺乏必要的种植指导，药农在药材选种上往往受眼前利益和市场价格左右，药材生产的随意性大，要么供不应求、要么供过于求，卖难买难呈周期性反复，市场上药材间隙性短缺或剩余都给药农带来较大的风险损失。

中药材质量的好坏，直接影响中成药与中药饮片的质量、疗效，因此，提出适宜机制对中药材生产过程进行管理刻不容缓。针对中药材管理中薄弱环节，要从根本上提高中医药质量必须从原料药角度入手，对中药材种植、培育环节进行科学化管理。

2 绿色中医药管理机制的建立

2.1 构建中药材生产监督机制

为了对中药材生产过程进行管理，需要建立监督团队、提供信息平台，设定监督管理机制。为了规范中药材的种植，种植中药材的药农需要预先在信息平台中登记，此外药农注册并通过验证后，根据登录权限，把中药材生产的全过程信息同步记录到该平台中，所录入的信息包括药材的选种阶段的种子信息、药材播种信息、药材种植区域信息、药材种植以及采收信息，这些信息由监督人员动态审核，确认后这些信息才生效，才能在平台中显示出来。此外，监督部门会对药材种植、培育、采收过程进行动态监测，并根据监测结果定期抽查药材样本进行检测，以确定药材在相应阶段是否达到了绿色标准的各项指标，进而有效的从原料药入手解决我国中药材供应中存在的诸多问题。

2.2 构建中药材舆情管理机制

为了保证录入信息的真实性、可靠性，搜集的信息将由中药材监督机构进行保存。并且只有授权人员有权限更新、添加或删除录入平台中的信息。所建立的信息管理平台主要由以下四个部分构成：

2.2.1 药农指南

“药农指南”是指由监督机构在中药材播种、种植以及采收的各阶段以及各阶段的各个环节中为药农提供科学化的信息资讯（实际中可以通过文字、图片、视频等方式进行），供药农借鉴，其目的是解决药农种植药材过程中可能存在的问题，实现对药农科学化的种药指导。在中药材生产各阶段，这些信息具体包括：（1）在中药材选种之前，由监督机构根据前一年或前几年的市场需要动态推荐给药农本年度适宜种植的中药材类别、国家的政策及补贴情况、关于药材市场前景的分析、各季节适合种植的药材品种；（2）在药材的选种阶段，提供给药农的信息包括：种子的选购方式、优良品种的可选地点、选种提示，种植药材区域的地域、生态环境分析以及适宜种植药材的类别；（3）在药材播种阶段，提供的信息有播种前种子的处理方式、播种区域土壤合格标准及其他注意事项，专家关于不同药材播种的指导意见，如对于板蓝根的播种，采用种子繁殖，以直播为好，生长环境则适宜气候温暖，以土层深厚、排水良好的砂质土壤及腐殖质土壤为好；（4）在药材种植阶段，所发布的信息主要有：新种药基地使用注意的问题，田间管理、如何预防病虫害、常见病虫害的处理方法，如何科学使用农药，合理施肥注意事项，采收加工方法，经济技术指标以及其他一些由专家提供的栽培种植技术；（5）在采收阶段，针对不同药材，提供采收时机、时间以及采收后如何管理，例如，板蓝根的采收：在每年 10月中旬，当地面茎叶枯萎时采收，采收后，在芦头和叶片之间用刀切开，拣去黄叶，摊开晒，晒至七八成干，扎成小把，再晒至全干即可。

通过“药农指南”提供的信息资讯，在药材种植基地的选择过程中考虑了地域的地质条件、生态环境等因素，因此所种植的药材更地道，进而解决中药材市场产品质量参差不齐的问题，此外，可以对药农种药过程进行专业的指导，解决药农种植药材中施肥不科学、用药不合理，种植技术不科学等问题。

2.2.2 药材管理

这是整个机制的核心功能，其作用是实现对各个药农播种、种植、采收中药材的全过程信息进行记录。药农根据注册后返回的用户名、密码等信息，将成品中药材生产过程信息记录在该平台中，所记录的信息包括：（1）在药农完成播种后，该平台会记录药农选择种子、播种的基本信息，包括所选择的中药材品种名称及产地、种植的地域、播种时间与方式。（2）在药材种植过程中，动态记录对药材使用的栽培技术，如土地旱涝时采取的解决方法，锄草、耕地时间及方式，遇到何种病虫害，如何解决遇到的问题，使用的农药类别及用量，何时进行施肥，如何完成施肥过程，所用化肥的类别及用量。（3）在药材采收阶段，记录采集时间、采收方式，采收后中药材的管理方法等。例如，对连翘的种植，首先要记录其选地整地过程中的信息，包括为播种或移栽所做的准备工作：如对土地的深翻、整平、耕细、施土杂肥等信息；在繁殖阶段的种子繁殖阶段，播种时间是在清明前后还是在封冻前，新种选择标准，种子的处理方法，下种时种子状态及下种日期，播种后的操作手段，在压条繁殖阶段采用的方法，移栽时间及移栽前的准备工作；在田间管理阶段，浇水、除草时机和方式；在收获加工阶段，采收时机、杂质处理方法，采收“青翘”、“老翘”的技术、手段。

通过详细记载药农种药全过程信息，明确记载药材的产地、时间等标识，所使用的化肥、农药也是适量的，因此可以有效解决中药材农药及化肥过量、中药材无身份的问题，促进中药材种植标准化。

2.2.3 供需服务

该部分的功能是为药农、药材采购商建立供需交流平台：为药农提供中药材的需求信息，为采购商提供中药材的供应信息，在该平台运行初期，由监督机构对这类“绿色中药材”进行宣传，而当平台运行一定时间后，“绿色中药材”的知名度会逐步提高，可以为采购商提供中药材需求预约功能或者通过供需双方签订产销合同，直接建立“产销一条龙”的模式。该平台可以有效解决中药材产销脱节所带来的库存药材大量积压的问题，此外，通过该平台，药农可以实时了解关于某种药材的市场需求情况，并据此做出下一步的药材种植规划，动态调整药材的生产情况，解决生产调节困难的问题，该平台带来的经济、社会效益可想而知。

该平台功能的实现过程为：（1）根据“药材管理”平台中为中药材所建立的“生产档案”信息，在某种药材采收前，药农会补充录入平台中的信息，包括成品中药材的主要成分及含量、采集时间、药材数量、药农的联系方式等；（2）而当采购商有采购需求时，同样可以通过注册、获得登录权限，进而对采购商自己的药材需求进行登记，包括所需药材的品种、年限、数量及联系方式。需要说明的是，对于药农、采购商所建立的供需信息，双方在获得登录权限后均可以浏览，并在平台上建立预约、当然也可通过电话等联系方式进行，此外，监督机构对药农、供应商所发布的信息具有监督、确认、维护、管理的权限，一旦发现恶意信息，则可撤销信息及对应用户的登录权限。

2.2.4 舆情平台

该界面由两部分构成，一部分是由监督机构提供的中药材专家信箱，实现药农、采购商与中药材专家的互动，通过给专家留言来等待答复，主要用以解决药农在中药材播种、种植以及销售各阶段遇到的问题，采购商在采购、预约等方面向中药材专家的咨询；另一部分功能是用户与监督机构的交流，如给出监督人员在平台管理、监督机制上的一些具体意见和建议，供监督人员参考，以更好地实现“绿色中药材”的管理以及用户对交流平台的评价。

通过对中药材供应中主要问题进行深入研究分析，建立绿色中药材生产管理机制。该机制的使用有助于中药材监督机构掌握中药材生产的全过程情况，促进中药材播种、种植、采购各环节的标准化，促进绿色中药材的产生，解决中药材供应中的主要问题。通过所建立的中药材生产管理机制，不仅可以提高中药材的品质，而且通过提供药材供需信息有效促进绿色中药材的推广，实现经济与社会效益的提升，最终保证中医药作用于人类的安全性。