健全公共卫生管理体系的几点思考

（通辽市疾病预防控制中心，内蒙古通辽 028000）

0.引言

公共卫生管理体系的建设与人们的生命健康安全有着十分密切的联系，也得到了国家的大力支持并取得了一定成效。进入新时代，人们的生活水平得到了进一步地提升，之前的公共卫生管理体系相应出现了一些问题。对此，我们需要及时分析，并提出相应的建议措施。

1.健全公共卫生管理体系的必要性

作为一项系统性的建设工程，公共卫生管理体系涉及到的是人们的切身利益，不仅关乎个人的发展，同时还能够反映出我国经济发展的整体水平[1]。受到当前形势发展的影响，健全公共卫生管理体系已经迫在眉睫。在习近平新时代中国特色社会主义理论中，我们能够解读到与之相关的一些内容。以人为本是政府工作的基本原则，这就需要用健全的公共卫生管理体系来保证人们的生命健康安全不受侵害，并在此基础上促进社会朝着和谐、健康的方向发展[2]。另外，随着社会经济的快速发展，我国社会的建设和发展正趋向一个现代化的水平，在此基础上不仅要求经济现代化，整个社会以及市民的生活水平也要朝着现代化的方向发展。加强健全公共卫生管理体系建设，能够为人们的生命健康提出更加有效的实施措施，顺应了广大群众的现实呼吁，能够在一些突发性的传染疾病以及其他一些重大的公共卫生事件处理上提出有效的解决措施和建议，以便能够以最快、最有效的方式进行应对，以科学合理的方式解决问题。

健全公共卫生管理体系目标的提出，并非仅是受到了形势发展所迫，同时这也应该是政府有关部门的职责所在。虽然当前的社会发展水平有了质的飞跃，但是仍有一些生活在偏远地区的人们对公共卫生了解甚少。作为相关工作人员，需要尽自己的努力来改变现状，尽可能多地向他们普及相关知识并解决他们的问题，通过建立健全相关的管理制度和实施制度来保证社会生活中的每一位成员都能够获得更多的保护，拥有健康的身体。为了更好地促进公共卫生管理体系的健全和完善，不仅需要政府部门的努力，同时还需要每个人的付出，使得当前有限的卫生资源得到最充分利用，促进公共卫生事业更好发展。

2.加强公共卫生管理体系建设的目标任务

（1）需要健全应急指挥系统。当前发生的一些公共安全事故之所以能够快速且及时应对，是因为有着相对完善的应急指挥体系。但是随着社会的发展以及国民生活水平的提高，之前的应急体系已经不能满足当前的发展现状，所以需要在这个基础上进行不断地完善和补充。在这个过程中，相关的负责人和负责小组必须首先提高工作标准，除了城市之外还需要将乡镇以及比较偏远的山村都纳入到成员单位之中，并且要加强各个成员之间的联系。一旦出现问题确保有足够的人员、车辆、设备等投入工作之中。卫健委作为一个重要的管理部门应该充分发挥统领作用，通过分析事件做好相应的指挥和调配。另外，对于一些可能会发生的突发公共卫生事件需要做好充分的预防，对存在的隐患进行全面检查，以最大程度地减少问题的发生。当问题出现时，需要各方共同努力才能够以更高效的方式进行问题的解决，每个部门、每个人都需要不断进行调整以达到最好的工作状态。

（2）加强人才队伍建设。传统的公共卫生管理体系建设已经无法满足当前的发展趋势，传统的管理经验可能会影响整个管理体系的建设效率，针对这个问题需要积极引进先进人才的加入，强化人才队伍建设来为公共卫生管理体系的建设注入活力。就当前的实际情况看，管理体系内部的职位划分方面存在一些问题，不同职位在工作责任和工作量方面存有两极分化现象，这对实际工作的开展是极其不利的。针对这个问题需要进一步完善当前相关职位的设置问题，通过采取上下联动的协作方式来进一步提高相关人员的工作能力，进一步强化人才的能力以及自身技术问题。为培养更多的人才，需要建设一批高水平、高教学质量的公共卫生学院，在实际的教学过程中不仅仅需要学习相关的专业知识，同时还需要加强公共管理相关培训。医院和学校可以采取协同培养人才的方式，学生在校期间可以加强对专业知识的学习，同时还可以到医院或者相关部门进行实践以提高个人综合素质能力。这种培养方式能够不断激发学生的内在潜力，帮助学生不断积累相关知识内容，以便能够更好地为公共卫生管理事业贡献力量。

（3）健全突发公共卫生事件预警体系。随着信息技术的发展和普及，能够将市、镇、村级的医疗卫生场所构成一个网络体系，一旦某个地区或者某个环节出现重大突发公共卫生事件或者传染病，能够第一时间启动报警系统，通过信息的传递和共享来做好必要的应对措施。在这个过程中，利用信息网络的优势能够在最短的时间内向社会传递必要信息，迅速召集相关的医疗人员并提出必要的建议与措施。通过全方位的信息共享同时能够将各个卫生事件进行汇总，在分析的过程中掌握此次事件的整体动态，第一时间给人民群众相应的建议措施并控制好社会舆论。

3.健全公共卫生管理体系的措施

3.1 加强管理和监督

各级政府和相关的负责人应该了解到健全公共卫生管理体系的紧迫性，明确自己的工作任务和肩上担负的责任，从思想上认识到这件事情的重要性并及时落实在行动上。在这个过程中，每一个负责人都需要明确自己的管辖范围和工作内容，时刻牢记工作使命。可以设置相关的下级部门和管理部门以便能够有效传达。在这个过程中，相关的管理部门应该做好必要的监督和管理，针对每一个工作人员的工作可以进行相应的评价，将公共卫生管理体系的建设工作纳入工作人员的考核中，以此来激发相关工作人员的工作热情，确保能够以积极的心态去进行工作的开展。除此之外，相关的负责人还应该将工作精神传递到每一个群众的心中，让普通群众能够了解政府当前的工作内容，起到监督政府工作的作用。

3.2 加大对于公共卫生体系建设的各项投入

作为一项公益性的事业，需要结合公共卫生体系的特点来相应的调整财政支出结构，一定程度上增加公共卫生在全市财政支出中的投入比例，通过多方面的调整以保证为公共卫生体系建设和完善提供充足的资金支持和政策支持。在具体的分配过程中需要根据不同方面的工作进行不同的调整，比如对于急救系统、重大疾病预防控制系统，以及农村卫生体系建设方面应该多给予一些经费支持，不仅需要加强对设备、基础设施等的投入，同时还需要提高对于工作的相关工作人员的经费支持[3]。对于一些偏远的山村地区，政府除了加大投入比例之外还需要加强对于公共卫生的相关宣传，帮助人们养成科学健康的安全卫生行为习惯，培养良好的生活习惯，进而能够提高应对公共卫生安全的能力。

3.3 加强人才培养

目前而言，由于公共卫生安全管理涉及到的方面比较广，所以急需大量的相关人才。针对这种情况，需要积极吸引优秀人才加入到公共卫生人才队伍中，同时还需要加强对各方面的深入了解，建设一支高素质的队伍。在这个过程中，相关的工作岗位可以与高校进行联合培养，学生在学习的过程中不仅仅能够学习到一定的专业知识，同时还可实地进行实践活动的开展。另外，还可以根据学生的学习情况设置专门的实践基地，根据学生的不同个性和专业分成若干个部门，并且建立一套科学合理的人才培养计划，使得人才能够更好地为建立公共卫生管理体系贡献出力量。

4.结语

公共卫生管理体系对人们生命健康安全方面提供了必要的支持和保障，也随着人们日益增长的需求而不断完善体系建设，同时也获得了社会各界和人民群众的支持。虽然当前我国在某些公共卫生事件中取得了一定的成果，但是这是远远不够的，需要不断改革和创新，与时俱进。