不动产登记档案信息化管理的问题分析与改进建议

文/沈翠兰，平远县不动产登记中心

随着我国信息技术的不断提高，促进了社会各个领域信息化管理模式的形成，在推动各行业工作内容和工作流程优化的同时，也满足了社会发展需求。

1 不动产登记档案信息化管理的重要意义

互联网和信息技术与不动产登记档案信息管理相融合，使传统的管理职能得到拓展，融入了信息服务理念。在信息化时代背景下，构建不动产登记档案信息数据共享平台，能够有助于社会各界对信息的调用。此外，通过不动产登记档案信息化管理，能够在互联网环境下，与其他先进技术融合，构建起社会便民服务基础，为群众提供便捷服务，进而提高社会效益，促进社会发展。

2 不动产登记档案信息特点

2.1 不动产登记档案信息种类繁多

不动产登记档案信息涉及范围广，对百姓生活影响较大，种类也较为繁多，包含了土地、农业、林业以及房产和矿产等诸多信息。同时，在各地机关开展的土地活动中，有形成了大量的过程资料，尤其涉及到地籍管理的内容，不但数据信息庞大，而且与百姓生活密切相关，这些数据信息的有效性和关联性对信息化管理构成一大挑战。

2.2 不动产登记档案信息时间跨度大

土地档案信息是不动产登记中的重要内容之一，土地管理活动往往历经的实践跨度较大，有些甚至需要经过几年才能完成。在此期间，有些数据需要不断更新和调整，带来了数据信息的复杂性。

2.3 不动产登记档案信息专业性强

不动产登记的档案信息不仅包括了产权管理中的权证和各类文件，也包含大量的图纸和图片，在信息化管理中，工作人员不仅需要具有相关的不动产登记档案管理知识，还需要具有信息技术专业能力，不动产登记档案信息较强的专业性给信息化管理人才需求提出了更高的要求。

3 不动产登记档案信息化管理存在的问题

3.1 集中化和统一化问题

不动产登记档案信息具有种类多，涉及范围广的特点，传统的管理模式下，不同的信息内容归口也不同，采用的是分散式的管理方式；同时，不同的管理部门所采用的的管理标准和管理方式也具有差异，在实行信息化管理后，由于管理认知上存在的差异化提高了信息化建设复杂性。因此，要确保不动产登记档案信息化管理顺利开展，需要对原有的管理模式优化和改进，建立起统一的集中化的档案管理方式，这样能够便于对档案信息的收集整理和归类。

3.2 数据与业务对接问题

不动产登记档案信息化管理的最终目标是要发挥出信息技术和网络技术的优势，达到应用和调阅的便捷性和准确性，因此，需要不动产登记档案与相关业务具有关联性和一致性，这样才能够形成较为完善的信息化管理系统。但是，从实际管理中来看，不动产登记档案数据信息与实际业务关联性不强，导致在开展实际业务时无法获得档案数据信息的有力支持；同时，由于实际也无的变更也无法在档案数据信息中及时体现出来。这种数据信息和实际业务的脱节不但影响了工作效率，也不利于信息化管理优势发挥。

3.3 缺乏档案专业化人才

不动产登记档案信息具有较强的专业性，在实行信息化管理后，对人才的综合能力需求更高，工作人员不仅要具备不动产登记档案管理方面的专业知识，还要对信息化管理系统充分了解；此外，信息化管理的最终目标是要实现对社会的服务功能，所以，工作人员要有较高的社会服务意识，能够围绕不动产登记档案数据信息开展各项咨询、调阅等相关内容的服务。具有综合能力人才的短缺是目前不动产登记档案信息化管理中的重要影响因素。

4 不动产登记档案信息化管理改进建议

4.1 加强档案信息资源整合

要加强不动产登记档案信息化管理，需要对目前的不动产登记档案信息进行整合，对存在与不同部门机构的档案信息进行甄别、收集和整理，对各部门档案信息统一登记、归类，这样才能够确保信息化管理内容的完整性。

4.2 档案系统与业务系统整合

不动产登记档案信息化管理要发挥出迅捷和高效的优势，既要加强档案系统和义务系统的整合，使两者具有数据信息的关联性，又有操作系统的独立性。一方面要完善系统配置，在软件开发中能够提供便捷操作模式；另一方面，要完善档案信息管理和业务操办的衔接流程，使信息化管理的内容逐渐细化，完善数据信息管理功能；通过技术手段完善信息化管理业务系统的独立性，完善业务信息的采集、审核和归档流程，从而使得信息化管理系统更能更加完善。

4.3 加强信息化人才培养

4.3.1 培养工作人员的服务意识和专业水平

不动产登记档案信息化管理组中目标是要面型社会，通过信息资源共享平台的构建，为社会各界提供自助式的查阅服务，工作人员不但要具有良好的服务意识，而且能够结合专业知识为客户解决实际问题。

4.3.2 提高不动产登记档案信息化管理知识

信息化管理是在互联网技术和信息技术基础上构建起来的，不仅具备互联网的便捷、准确的优点，也具有较高的开放性。数据信息资源具有较高的价值，数据信息在实现网络传输和共享的过程中也同样面临着风险，因此，工作人员不劲要具备信息化管理系统操作的基本技能，还要具备风险管理意识。

不动产登记档案信息化管理有助于对当前档案管理分散式管理进行信息整合，提升档案管理的社会服务功能，提高档案信息利用效率，进而加快社会发展进程。