开发区就业政策与经济发展关系研究

单彬杰

河北唐山海港经济开发区招商局（商务局） 河北唐山 063611

我国正处于社会转型的关键时期，经济发展迅速，人才资源都发挥着重要作用。开发区为了加快经济发展速度，需不断的完善就业政策，吸引大量优秀人才，推动开发区经济发展。就业政策的完善对开发区的经济发展有着重要的作用，因此，加强就业政策与经济发展关系研究有重要的意义。

1 就业政策与经济发展关系分析

我国经济已经进入到新常态，为了实现社会转型升级，制定相应的就业政策，经济增长的宏观政策目标。就业政策和经济发展之间有着密切关系。但在开发区的实际发展中，就业政策和经济发展的相关性不显，究其原因，受到多种因素的影响。在改革开放进程不断深化中，开发区的经济发展迅速，但是就业形势不容乐观，两者存在较大的差距。开发区的经济发展状态呈现出稳定增长，削弱开发区的就业能力。在开发区中，大部分人才的就业观念、就业心理以及就业定位等内容都受到开发区经济发展情况的影响。在开发区经济升级转型过程中，开发区原有的就业政策受到较大的影响，且呈现出新的特点。随着社会重视人才资源开发与培养，人才的就业形势较为严重，而且产业结构的调整，降低了人才的有效利用。开发区经济发展结构调整过程中，对劳动力的需求发生变化，人才的就业压力越来越大，应重视就业政策的调整，充分利用开发区的经济基础，也为开发区吸收到高质量的人才，推动开发区经济快速发展[1]。

2 开发区不断优化完善就业政策

2.1 制定市场导向就业机制

随着产业结构不断调整，市场经济发生了巨大的变化，开发区的就业政策应与开发区市场经济发展相适应，开发区应充分发挥市场经济的调节作用，完善就业政策。开发区就业政策应以市场为导向，不断优化各项社会保障制度、户籍制度等，市场导向就业机制在劳动市场中发挥重要作用，优化开发区劳动市场人才资源。开发区政府（管委会）应重视职业介绍机构，为市场上的人才资源提供专业的机构，为人才介绍合适的岗位，实现人才与岗位的优化匹配。开发区需重视政府作用的发挥，积极培育劳动力市场，吸引众多人才，推进开发区经济转型发展[2]。

2.2 创立积极就业政策体系

开发区加强就业政策体系的建设，并将政策落实到实际的工作中，实现宏观调控，推动开发区经济发展。开发区的就业政策应包含税收优惠政策、加强培训补贴、社会保障政策等多个方面。应为开发区就业人员提供社会保障政策，为就业人员提供养老保险、医疗保险、失业保险等保障政策，促使就业人员获得良好的社会保障。其次，为培训机构制定相应培训补贴，同时，培训补贴资金额度与培训质量、促进就业效果相挂钩，实现开发区就业体系的完善。第三，充实就业政策。就业政策为了更好地帮助就业困难对象，促使就业困难对象实现灵活就业，提升开发区的就业率。针对开发区中的高技能人才制定技能补贴，鼓励开发区高技能人才不断提升自身的技能水平，推动开发区经济产业结构发展，进而促进开发区经济发展。最后，建立联动机制，开发区可以建立促进就业和社会保障的联动保障[3]。

3 以就业政策推进开发区经济发展

第三产业结构占比愈来愈大，且部分产业就业人员过剩，例如传统服务行业；部分产业就业人员空白，例如新兴的家政服务、物业管理、旅游行业等。开发区政府（管委会）针对第三产业制定相应的就业政策，完善第三产业结构，并且加大产业空白就业人员的吸引力度，实现第三产业结构经济快速发展，进而推动开发区经济快速发展。开发区政府（管委会）要培育众多服务产业市场空间，利用就业政策完善就业平台，优化就业人员资源，以就业人才核心竞争力推进第三产业发展。另外，开发区政府（管委会）应制定利好政策，加快新兴服务产业的发展，进而实现就业战略布局，对开发区的经济发展有重要的意义。

最后，在开发区发展经济中，应重视下岗职工的就业工作。开发区政府（管委会）应制定相应的就业政策，加强对下岗工人的管理与关照，这将大大降低再就业压力，推动开发区经济发展。制定社会保障体系，在保障下岗员工基本生活的前提下，鼓励其实现就业。也可加强对下岗员工的培训，促使下岗员工掌握新技能，提高下岗员工的就业率。开发区政府（管委会）应鼓励开发区内企业加大下岗员工的吸收率，为企业制定相应的就业优惠政策，降低企业的生产成本，进而提高开发区内下岗职工的安排就业积极性，全面落实就业政策，推进开发区经济发展[4]。

4 结语

综上所述，在开发区经济发展中，应重视就业政策的完善，以完善的就业政策吸引更多优秀人才，推动开发区产业发展，进而实现经济快速发展。开发区应明确就业政策与经济发展之间的关系，以就业机制、就业政策体系的建设实现开发区就业发展。开发区充分利用就业政策推进开发区经济发展，发挥两者协调作用。