贫困户参与畜牧产业扶贫意愿及影响因素分析

杨燕霄 陈亚宁 朱月娥 王越 刘畅

（河北农业大学，河北 保定 071000）

一、研究背景

国家高度重视产业扶贫，在各产业精准扶贫方面做了很多理论和实践探索。传统的输血式扶贫，只能在短期内使农民的生活质量有所提高，未从根本上扭转农民贫困、农村落后的局面，难以实现可持续发展。因此，产业扶贫是贫困户增收的重要支撑，是实现乡村振兴、贫困户脱贫摘帽的长效机制。

畜牧产业扶贫在河北省张家口、承德等贫困地区的产业扶贫中具有明显优势。首先，畜牧业本身是一项低耗高效、风险小的产业，不像工业更新换代快，不像种植业会颗粒无收，适合贫困户发展。其次，张家口市、承德市很多地区土地贫瘠多山地，一年一熟，农户居住分散，收入水平低，是河北省贫困县的集中区，而这种地理特点和“三草一秆”的资源优势适合发展畜牧业。但畜牧产业扶贫能否真正发挥作用，带动当地贫困户持久脱贫还受到很多因素尤其是贫困户意愿的制约。因此，本文深入调查贫困户参与畜牧产业扶贫的意愿诉求与现实困境，并基于贫困户意愿提出促进畜牧产业扶贫发展的合理建议。

二、研究意义

（一）重点针对深度贫困地区进行精准调查，落实了习总书记扶贫开发的重要战略思想。畜牧业在实施产业扶贫中发挥着不可替代的作用，是贫困地区尤其是深度贫困地区赖以生存和发展的基础产业，大力推进贫困地区发展现代畜牧业，是实施产业精准扶贫的有效途径。

（二）对我省畜牧产业精准扶贫工作的进一步开展具有现实意义。农户意愿是畜牧产业扶贫工作效果的反馈，影响着扶贫计划的实施和贫困地区的可持续发展。对扶贫开发中的实际情况进行调研，可以及时发现扶贫开发中的问题，探索解决方法，提升扶贫绩效。

（三）有利于提振贫困户脱贫信心，激励更多农户抓住发展机遇脱贫致富。深入了解贫困户意愿诉求，不仅可以提高贫困户对畜牧产业扶贫的认可度，激发贫困户内生动力，还有助于宣传扶贫政策，扩大产业扶贫的影响力。

三、调研结果及数据分析

本次调研采用问卷调查法，将影响贫困户参与畜牧产业扶贫的因素分为两类，一类是贫困户个人因素，一类是外在客观因素。对于贫困户个人因素，我们从性别、年龄段、文化程度、主要收入来源、家庭劳动力人口数、致贫原因等方面进行研究。对于外在客观因素，我们从政府优惠政策、预期收入、劳动强度、经营风险、运营模式、饲养畜禽种类等方面进行调查。

通过调研，我们发现，57%的人愿意参与畜牧产业扶贫。这部分人群中，年龄较多集中在40～60岁的中年区间，文化水平小学居多，收入来源主要为农业，家庭劳动力人数较多，因学、因病致贫较多，影响他们参与畜牧产业扶贫的因素主要是预期收入、政府优惠政策和经营风险。这部分人有较为充足的劳动力，他们更在意能否获得可观稳定的收入，最希望国家提供的是养殖补贴、畜禽产品的销售渠道以及稳定畜禽产品和饲料的市场价格。

在43%不愿意参与畜牧产业扶贫的人群中，年龄集中在20～40和60岁以上。我们按照年龄将其分为两类，一类是中青年贫困群体，文化程度较高，收入来源大多为非农业，家庭劳动力人数少，致贫原因相对分散，但大多由于生活环境、饲养技能、主观看法等因素而不愿从事畜牧相关工作，影响他们参与畜牧产业扶贫的因素主要是预期收入、运营模式与政府补贴，他们更希望有专业人士的牵头或带领，有新的运营模式，而不是传统的单纯饲养。另一类为60岁以上的老年群体，文化程度低，收入主要来源为农业，家庭劳动力人数较少，致贫原因大多是因病、因残等，劳动能力差。影响他们参与畜牧产业扶贫的因素主要是劳动强度、运营模式与政府补贴，他们希望能拥有自己劳动能力范围内的工作。

四、对策与建议

（一）养殖补贴是绝大多数贫困户的意愿与诉求，应继续推行。一般贫困户参与畜牧产业扶贫仍采用小规模饲养，利润相对较低，直接或间接的养殖补贴可以有针对性地为他们提高盈利，增加他们在市场中的竞争优势。同时，将补贴资金直接转移到贫困户手中，避免了资金运转过程中的资源浪费与消耗，使贫困户直接受益。

（二）为贫困户拓宽销售渠道，稳定畜禽产品及饲料价格。有意愿参与畜牧产业扶贫的贫困户主要为40～60岁有劳动能力的中年人，他们更在意预期收入、政府优惠政策及经营风险。因此，政府应注重稳定市场畜禽产品和饲料的价格，为贫困户在畜牧产业扶贫工作中持续稳定获利提供有利的外部环境。

（三）挖掘潜在意愿，创新扶贫模式，着重发展绿色健康畜牧养殖，促进产业融合。中青年群体不愿参加畜牧产业扶贫主要是认为收入低、运营模式不合适，而老年人和劳动力少的家庭又因劳动能力有限难以自主经营。因此，应借助独特的资源环境优势发展绿色生态养殖，生产优质、绿色、安全的畜产品，并与旅游业、零食业等融合发展形成完整的产业链，实现价值增值。在获取稳定收益的同时创造更多岗位，把因运营模式、劳动强度、劳动力数量等原因不愿或无法参与畜牧产业扶贫的贫困户吸收进来，带动更多人脱贫致富。