新农村经济建设中公共管理的困境及对策分析

文/李龙，1.天津师范大学；2.南疆海事局

在现代化社会当中，我国非常关注新农村经济的实际建设，一方面要加强经济上的支持，另一方面将新型农村建设方案落实在实处。然而，在现阶段的我国新农村实际建设过程当中，公关管理依然存有许多的问题，这对促进新农村建设起着不良影响。因此，加强新农村经济建设中公共管理的困境及对策研究具备现实意义。

1 新农村经济建设中公共管理的困境分析

1.1 农村基层政府的职位分配不科学

新农村经济建设一方面属于人们不断奋斗的主要目标，另一方面也在国家壮大当中起着重要的作用。在这样的情况下，政府部门人员要加强支撑。大部分干部人员没有全面了解与掌握农村经济发展情况，难以将民生工程落实在实处。在新农村经济实际建设的时候，乡镇府非常重要，但是却难以与自身的职业要求相适应。

1.2 农村公共事业的投入趋于城市化

我国在新农村建设方面所投入的经费情况没有办法与人们的实际需求相满足，导致农村的实际生活没有得到相应的保障，在配置公共设备的时候并不健全。在这样的情况下，要增强公共设施设备方面的投入，更好的改善农村的具体发展环境。

1.3 我国公共管理方面的法律政策还并不完善

在当前的新农村经济建设过程当中，虽然根据公共管理事业的具体情况颁布了相应的政策，但是经过长时间努力依然存在法律方面的矛盾。某些政策与法律相关规定并不符。大部分没有经过认证的企业或者是人民群众等都参与到公共管理活动当中，这样非常容易出现纠纷现象。

1.4 农村公共管理技术和人才较为匮乏

在新农村实际建设过程当中，存有非常明显的问题主要是缺少高素养的优秀人才。虽然我国政府部门非常重视农村新气象，多样性基础设施设备得到了一定的改善，但是过于重视硬件设施设备，在很大程度上忽略了软件设施设备。与此同时，管理制度并不完善以及不健全，造成农村缺少高素养的优秀人才。就其本质而言，务农人员所掌握的管理技术有待提升，难以将其运用在农村的实际管理过程当中。农村人口的生活质量有待提升，造成人们的思想较为顽固，大学生并不想在农村有所发展，再加之我国在农村方面的投入存有制约，导致新农村建设缺少优秀人才。

2 新农村经济建设中公共管理的对策

2.1 对农村基层政府治理结构进行改革

对于农村基层干部而言，他们应该与人民群众相贴近。干部选举主要是为了之后良好工作的正常展开奠定相应的基础条件。因此，要非常重视选举活动的公平性与公正性。与此同时，为农村干部营造一个良好的工作环境与氛围。除此之外，也要重视具体管理，让老干部可以带动新干部，进而更好的为新农村建设进行服务。政府部门要将权力放置在人民群众的受众，将他们当做是重要的宗旨，被人民群众所监督。

2.2 实现农村公共事业发展的多向性

我国在公共管理事业当中投入更多，把新农村建设当做是重点，在公共实际建设过程当中投入更多的财政经费，让人民群众拥有比较多的利益。公共建设方面的投入非常重要，要更好的处理农村教育以及管理等方面存有的问题。在我国法律制度的前提下，经过相应的政策，保障社会投资在出现纠纷问题的时候可以维护自身的权益。让社会投资充分参与到新农村实际建设过程当中，这对我国农村的可持续发展起着非常重要的作用。在有关法律规章制度的指引之下，让农村向着工业化的道路不断迈进，促进了传统农村事业的全面创新。

2.3 加强农村人才的培养和管理模式的转化

在我国现代化社会当中，农村干部的专业素养与综合能力需要提升，干部人员的年龄呈现偏高趋势，并且具体的文化水平也处在比较低的状态当中，缺少年轻的大学生参与其中。而对于当前的人员而言，要加强团队建设，定期培训人才，加强集约管理。与此同时，也应该促进农村教育事业的可持续发展，保证农村的科技水平。拓宽大学生在农村地区进行任职的渠道以及途径，让他们拥有良好的建设机会。指引优秀人才迈入到农村地区，促进农村的健康全面发展。

2.4 更加重视农村的教育工作

在促进我国农村教育事业快速发展的基础上，要科学合理的调整其结构，依照具体情况分配师资力量，保证教育活动的正常展开，提高教育质量与实际成效。在小学教育的前提下增强中学教育质量，拓宽实际教育规模。而城市学校要让农村孩子拥有更多接受教育的机会。与此同时，城镇在实际建设中学的时候要保证其质量。农村会将自身的多种资源运用在建设小学上。如若教学质量与成效并不理想，学校要扩招或者是进行拆除。这样能够构建城市与农村的整合型教学体系，加强师资力量之间的共享，保证教学环境的全面合理优化，更好的改善教师的教学条件，为学生创设良好的学习条件与环境。

在现阶段的我国新农村经济实际建设过程当中公共管理活动中存有许多问题，针对这些问题的存在，对我国新农村的整体建设起着非常严重的影响。因此，需要采取科学合理的措施，加强新农村全面建设，这对促进我国新农村建设的健康可持续发展。