行政事业单位会计信息化建设的探讨

王姝

（江西省抚州市政府投资项目评审中心，江西 抚州 344000）

一、引言

会计信息化建设是新时期单位财务工作的重要发展趋势，它是对传统会计工作模式的创新，将会计与现代信息技术高度融合，充分利用计算机和网络信息技术提升会计数据处理能力，提高会计信息处理质量和效益。目前，网络信息化已经渗入到国民经济的各个领域，行政事业单位的会计核算工作有些只停留在计算机的应用处理层面，在网络、数据库的统筹应用和会计信息化系统的共享利用方面还有一定的差距。

二、会计信息化的概念及重要意义

通过网络信息技术使单位内部信息与外部信息相互衔接，首先，提高了会计信息的可比性和关联度，确保会计信息能够及时满足实际需求，提升了会计信息的预测价值和反馈价值，从而使会计信息的传递效率得到提高。其次，会计信息化运用计算机系统加快了对预算会计有效数据的处理速度，保证了事业单位预算管理核算过程的准确率和及时性，加强了预算绩效评价，有利于提高预算会计数据质量。再次，会计信息化的建设使单位各财务人员的分工职责更加明确，财务数据的分类更加具体明晰，提升财务管理的科学性和有效性。最后，会计信息化建设改革传统的财务管理观念，创新了财务信息的管理手段，为单位领导决策提供科学的数据依据。

三、会计信息化建设中存在的问题

（一）会计信息化的重视程度不够

行政事业单位的预算资金主要来源于单一的财政拨款，它的主要职能是履行国家社会公共服务，运行目的也不具有盈利性，部分财务主管和会计人员缺乏对会计信息化的认识和理解，因循守旧，认为会计信息化核算方法没有必要，仍沿袭传统的工作方法和经验。在实际工作中，对财务数据传输代替传统的签字盖章确认手段等方式的数据完整性和可靠性心存疑虑，这些管理意识的不到位也一定程度上阻碍了会计信息化建设的进展。

（二）会计信息化管理制度不完善

行政事业单位会计信息化起步较晚，有些单位在实际操作中没有建立起相关的管理制度，或者沿用原来传统的旧制度，缺少强有力的科学制度规范，对会计信息化建设工作起不到约束作用。在财务信息数据管理方面容易造成职责混乱、流程不规范、缺乏针对性等问题，影响了信息化工作的顺利开展，使会计信息化建设工作流于形式，难以落到实处。

（三）会计人员专业水平和信息化技能有差距

会计信息化建设开展的重要主体是会计人才，目前行政事业单位的工作更加高效公开透明，对会计人员的信息化技能和专业化水平提出了更高的要求。但从目前来看，一些单位财务人员都是编制内，年龄偏大、思想相对固化，对新技术接受得比较慢，面对信息化建设存在抵触情绪，更依赖于长期工作中形成的业务经验和操作习惯，离会计信息化所需要的熟悉信息化技术和精通业务能力复合型人才有一定差距，对信息化工作的开展带来不利影响。一些单位未及时充实相关技术人才，未能系统地开展信息化技术培训和提升，使在岗的会计人员对信息化的运用能力并不熟练，导致了财务人员业务水平不高，信息化技能薄弱。

（四）会计信息化软件存在安全漏洞

目前从行政事业单位的计算机应用来看，首先，缺乏相关信息化支撑软件，信息处理软件较为单一，未及时保障会计信息化软件需求，未配备安全有效的防火墙和防毒软件等，导致财务数据的保密性和安全性保障不力。其次，一些财务人员缺乏信息化专业知识，不注意计算机设备的维护，不及时备份财务资料，对病毒不及时清理，计算机应用缺乏有利的安全保障，导致一些保密文件内容泄露，存在软件方面的安全隐患。最后，在实施会计信息化后，业务流程采用密码授权操作，财务人员只要掌握到授权密码就可以完成会计核算的所有程序，导致泄漏或遗失财务信息等安全隐患。

（五）单位监管机制不到位

一些单位缺乏有效的会计信息化的监管机制，导致会计信息化建设在实际操作中非常被动，不能取得预期的效果。监管机制的缺失也使得会计信息建设工作搭空架子，形同虚设，导致实际操作中财务人员不能严格遵守相关制度，无法有效调动信息化工作人员的积极性。会计信息化建设的质量不高，不利于会计信息化工作的开展。

四、行政事业单位会计信息化发展对策

（一）转变思想观念，提升会计信息化的管理意识

要从认识入手，全面提高对加强会计信息化工作的思想认识。思想是行动的先导，正确地认识到信息化建设在单位的运行过程的重要作用，将会计信息化管理纳入日常管理工作中，不仅能够提升财务的整体工作成效，同时也能够做到信息统筹分析、数据共享，为科学决策提供信息化支持。积极构建结合本单位实际的信息化系统，加强会计信息化宣传的力度，保障会计信息化的建设经费，对单位相关财务人员进行会计信息化技术普及专业知识的交流学习，确保系统建设的技术力量和平台应用的普及。

（二）完善会计信息化管理制度

没有规章制度的约束，再好的方案在执行过程都可能会存在偏差。要依据单位的实际情况，结合会计信息化的特点和要求，梳理信息化流程，建立制度台账，科学规范地制订相关的信息化岗位责任管理、计算机系统操作、更新与维护、机房管理、档案管理、计算机病毒安全防治等系统制度，确保信息化系统流程规范，安全高效运行。然后，要结合实际对现行的财务制度做出适当修改，将传统的手工核算为基础的会计应用过渡到全面推行会计信息化建设的财务管理系统，以满足会计信息化的需求，为会计信息化建设提供制度保障。

（三）重视人才队伍建设，提升会计信息化人员的业务水平

会计信息化工作政策性强，专业知识面广，对财务工作人员的素质有很高的要求。一是单位要通过不断完善内部财务人员的选聘、轮岗、晋升、奖罚方式，增强单位财务部门的管理水平与从业能力，加快单位会计信息化的人才队伍建设。二是要注重会计人员的锻炼和培养，走出去，请进来，科学的确定培训内容，考察先进的会计信息化地区和部门，邀请专业的培训机构，切实更新会计人员信息化的知识，提高会计技能，适应信息化要求，保质保量培训合格人才。三是出台鼓励政策支持单位会计人员不断更新自身的知识储备，在实践中学习，不断丰富工作经验，提高操作技巧，提高解决信息化问题的能力，培养出业务素养高、行业政策熟、信息技术好的综合型人才。

（四）完善信息化系统

1.整合软件资源，构建完整的信息化系统平台

事业单位的财务管理工作是相对程序比较复杂，若仍然停留在传统的财务管理模式中，保证不了财务活动的效率和安全。加强会计信息化建设，必须注重信息资源的高度整合，运用信息技术开展财务会计工作，形成一条完整且多元的信息链条，实现信息资源的整合与共享。在工作中根据实际需要建立起互联互通的高水平会计信息化平台，依托于信息化管理系统，财务内控人员可以全面搜集与整合财务运行中的各类信息，开展财务信息应用的精细化管理，合理提取财务数据，建立勾稽关系，保证数据的合法性和准确性，减轻财务人员工作量。保持数据定时更新，对相关数据的精确分类与筛选，实现对相关信息的融合与运用，大大提高会计工作质量，使会计资源得到高效的利用。

2.保障稳定运行，加快建设会计信息化的软硬件体系

良好的计算机和网络安全环境是会计信息化高效有序运行的前提，单位在配置计算机硬件设施时要根据会计信息化的要求进行统一规划，购置硬件设备时要注重保证安全性能，选择配置高的计算机设备和正规的会计软件，开展专业培训，确保工作人员熟练操作计算机技术和利用会计软件开展信息化工作。单位内部要引进高素质网络信息人才，定期对计算机网络进行检测，维护和升级，使得网络运行的环境绿色化。加强对病毒的防治、漏洞的修复，实现对数据和信息的有效保护，保证会计信息化的安全高效运行。

（五）建立长效机制，健全行政事业单位监管系统

会计信息化工作的高效运行，如果缺乏有效的监管，就无法保障信息的安全和系统的完整，这就需要加强行政事业单位监管系统的建设。首先，要运用先进的信息技术优化单位内部监督管理体系，结合实际制定完善的信息化监督管理制度，使各项监督工作落到实处。其次，加强内部管理，制定相应的监管责任分工规章制度，使责任落实到人，从上到下能够严格按照制度执行。最后，加大考核力度，上级主管部门应对下属单位的会计信息化建设进行定期检查，制定具体可行的方案和流程，落实整改情况，完善监督程序，奖优罚劣，确保会计信息化建设行之有效。

五、结束语

综上所述，随着我国经济体制的不断推进，行政事业单位会计工作面临的挑战越来越多，强化行政事业单位的资产财务管理功能，控制经济活动风险，是目前行政事业单位面临的重要课题。为了提高行政事业单位的会计工作水平，就要融入信息技术，实现会计计算机管理系统，建立行政事业单位内部的会计信息化平台、计算机软硬件体系、人员队伍、监督机制等，提高单位的会计工作效率，不断提升单位的社会公共管理服务的水平。