探究港航管理的现状及对策

郑屹

安徽省港航建设投资集团有限公司 安徽合肥 230000

新时期信息化建设加快，产业结构不断调整，为积极应对新时期港航管理工作的变化，明确落实自身职责。政府职能部门改革深入推进，海事机构相继成成立，改变了传统的格局，加快港航管理工作势在必行。

1 目前港航管理的现状

1.1 规章制度不完善

目前，港航管理过程中，各种现行规章制度不完善，现行的规章条例仅仅落实在工程的审批、登记环节。虽然现阶段规章制度不断完善，但是对港口的管理行为的约束有待加强。如果不能有效管理港口经营人员，将会影响到港口的正常运转，难以发挥自身重要作用。

1.2 队伍建设滞后

在国家机构整改之后，海事部门分设，港航管理人员的自身业务不太熟练。这些工作人员以前从事的便是海事管理工作，对运政管理缺乏实际操作，不能在短时间内提高工作效率。同时业务不熟练，自身队伍建设滞后，难以发挥自身重要作用。

1.3 管理职能不明确

港航管理部门在改革后自身管理职能弱化，难以有效处理日常生活中的港务问题。港航管理的很多权利被海事带走，在港口事务中难以发挥自身作用。缺乏管理基石的港航管理部门难以发挥自身作用，所以落实管理职能工作迫在眉睫。

1.4 资金匮乏

港航管理中资金匮乏，严重制约了自身发展。由于港航管理资金来源单一，在日常工作中，收入有限。港航建设资金短缺，导致航道养护工作难以进行，长期处于自然状态，会造成航道狭窄，不利于船舶运行[1]。

2 港航管理中的对策

2.1 制定科学合理的规章制度

港航管理人员为加强新时期综合管理能力，及时将港口管理工作落实到实处，制定相应的工作制度，有效保障日常生活中可能出现的问题。为有效应对港航管理中出现的问题，制定符合工作需求的制度，管理人员加强对港口运营秩序的维护工作。

目前，管理部门充分考虑了船舶运行过程中出现的种种难题，制定了一系列相应的处罚措施，规范了营运环境，实现了船舶管理能力的提升。规章制度的制定，实现了综合管理能力的提升。工作人员在港航事务管理中，发挥更重要的职能，做好制度宣传工作，普及法律知识，改善运营环境，对港口建设工作起到重要作用。例如：通过宣传单页的形式，及时普及规章制度，让这些条例深入人心，提高港口管理效率。面对船舶运输中出现的违法犯罪行为，及时有效处理，维护法律威严[2]。

2.2 加强港航队伍建设

人力资源作为港航事业的重要资源，加强人力资源的开发工作，可以有效提高新时期综合管理能力。港航管理人员应该将人才培养工作放在第一位，有效提高新时期综合管理能力。随着人才的培养工作不断深入，需要注重在培训工作中的投入。为应对新时期综合能力的提高，积极使用现代化科技，满足港航工作现代化的需求。

随着人们思想观念的不断转变，充分发挥职工的才能，激发员工的创造性，在日益复杂的港航管理中，实现自身价值。管理部门应该落实人才开发战略，实现港航单位转型工作。

目前港航工作改革不断深入，需要职员具有良好的职业技能，结合日常办公的需求。为有效获取上级部门的支持，全体港航工作人员应做好管理工作，有效落实上级的要求，逐步建立一支符合人们需求的高素质人才队伍，实现港航工作的深入开展。在工作中，培养工作人员的责任心，提高责任意识，在港航工作管理中，发挥更大的作用。

通过对员工展开有效培训，建立相应的激励机制，引导员工在日常工作中不断提高自身技能，发挥更重要的作用，将员工的培训成绩与考核工作紧密联系，促进工作人员在日常学习过程中，注重听讲，认真学习法律法规、港航文化等，提高自身综合能力。完善的激励机制在人才培养过程中起到积极作用，极大提高了工作人员的学习效果。

在日常工作，加强水运经济与时事政治的学习，提高个人综合素养，以积极的心态参与到港航建设中来。尤其是一些关键岗位的管理人员，更应该加强自身学习，实现综合能力的提高。

2.3 落实管理职能

港航管理过程中，落实自身职能，注重水上交通安全，制定了一系列管理法律、政策等。港航管理中，需要注重航道发展，制定符合实际的可持续发展规划，加强对水路设施的建设工作。港航工作人员承担了水路运输管理的职能，在日常工作中，加强对水路运输的管理，必要时可以展开适当的调控工作。目前港航在推动我国水路交通科技发展中起到关键作用。水路交通作为我国重要的交通，在日常生活中发挥着重要作用，水路运输价格较低，水路运输业的发展对我国经济起到促进作用。现阶段港航管理中落实水路运输的管理，规范船舶运输经营，为水路运输提供良好的运行环境[3]。

港航管理工作深入开展，会同相关部门实现综合能力的提升，实现岸线的布局工作。港航管理人员加强现代化管理，有效使用科学技术来推动事业部门建设。通过水路运输的管理，有利于我国产业结构及时调整。良好的水路运输环境，促进我国进出口贸易。港航管理职能有效落实，极大改善了水路运输环境，对社会发展起到重要意义。

2.4 扩大投资

为吸纳社会资金，加强航道建设工作迫在眉睫。新时期港航事业发展，需要注重以商养港理念的实现，极大促进了港航事业的可持续发展。管理人员需要建立以市场调节为主，充分吸纳社会资金，加快基础设施建设。

政府需要加强引导，规范投资行为，保障投资人的自身权益，最终形成良好的港口融资机制。港航工作人员提高服务水平，落实自身职责，在事务管理中发挥更重要的作用。新时期扩大投资，能够有充足的资金加强自身建设。

例如：舟山港建立了完善的投资机制，引导社会资金参与到港口建设过程中，落实了以商养港，港航合一的管理理念，极大促进了自身建设，受到了上级的高度关注。

3 结语

总而言之，新时期做好管理工作，实现港、航工作的有效结合，注重人才培养工作，使用先进科学设备，提高工作效率。港航事业的进步，对地区经济发展有着重要作用。管理人员注重自身建设，在港航事业转型工作中发挥更重要的作用。