合同管理对工程结算及工程造价的影响分析

徐慧敏

宁波象山交通开发建设集团有限公司 浙江宁波 315700

建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。对于承包方而言，通过工程合同进行工程造价成本的有效控制，可降低施工成本，保证合理利润收益。对于发包方而言，通过合同控制工程造价，可节约工程投资或保证投资不超限额。

1 合同管理的重要性

建设工程施工合同是工程发包方和承包方共同订立、共同遵循、明确双方责任义务等的文件。在建设工程施工合同框架下，承包方要在规定时限内完成发包方提出的建设任务，同时发包方向承包方交付相应的价款。因此，施工合同管理与工程造价之间存在着密切的联系，加强施工合同管理，对于有效控制工程造价有着十分重要的作用[1]。

2 合同管理对工程结算及工程造价的影响

2.1 合同签署前期影响

对于合同签署之前的合同管理也就是指，工程项目招投标阶段。在工程项目施工建设招投标过程中，应做好工程造价管理工作，对工程项目投标和施工进度有充分了解，明确工程项目投资规模，制定投资计划，这些内容都可以在合同中展现。对于部分将会给工程项目结算和造价带来影响的因素，都要在合同中具体说明。只有保证合同内容的合理性和规范性，才能给后续施工建设活动开展提供支持，保证施工进度和质量。如果在工程项目建设前期没有及时进行合同管理，将会给后续工程结算和造价管理带来影响，增加施工建设成本。例如在某铁路工程项目施工建设中，在招投标工程量清单中对预埋构件这一项目特点缺少具体概述，而在工程计量款项支付过程中，承包商抓住该漏洞，把临时使用的钢板材料价格11万融入到清单中预埋构件中，增加工程造价成本，引发经济纠纷。由此可以得知，在合同签署过程中，合同管理将会给工程结算和造价带来直接影响。

2.2 工程造价控制受到合同管理的直接影响

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算等。工程合同是明确发包方与承包方基于工程的标所享有的权利和义务的书面协议，具有法律效力。在建设工程实施的过程中往往会涉及众多合同，如咨询合同、设计合同、施工承包合同、专业分包合同、材料采购合同等，其中施工承包合同是最常见的合同类型。施工承包合同的履约要求承包方应保质保量按合同工期完成发包方交给的施工任务，发包方应按规定向承包方提供施工的必要条件，并支付工程款。

2.3 合同履行及变更方面的影响

一般来说，工程项目建设周期比较长，在实际施工建设中，将会受到各种不可控因素影响，所以，在合同履行中，加强合同管理是极为必要的。在此过程中，在开展合同管理工作时，应该确定施工建设环节中可能会给工程结算和造价带来影响的因素，之后根据影响因素，实现合同管理，从根源上降低对工程结算和造价带来的影响。与此同时，如果在工作管理过程中存在问题，将会引发无法挽救的后果[2]。

2.4 工程合同管理贯穿于全过程工程造价控制

工程造价控制存在于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收各阶段，各阶段的工程造价控制均可通过各阶段对应的合同管理来实现。

3 几点重要的把控造价预算的措施

3.1 提升合同管理人员能力素质

笔者研究发现，施工合同管理人员专业素质不强、思想认识不到位，是影响施工合同管理水平的主要因素。要加强对施工合同管理人员的业务培训，帮助其熟练掌握相关合同法律法规，通过宣传引导，不断提高其思想认识，使依法订立合同、依法履行合同成为他们的思想自觉和行动自觉，提高合同管理的专业化、规范化水平。

3.2 对合同执行情况进行监管，还要加强合同文件管理

对有关工地会议纪要、变更签证等进行收集、整理和汇总分析，保证各方严格履行合同义务，使项目整体效益得到保证。在项目开展初期，需要对施工合同进行分解，对各部门负责的事项进行明确，完成一切以合同为依据的管理思想树立。为保证合同履行从基层做起，还应在交底阶段组织施工人员深入学习和研究合同，避免因不熟悉合同条款出现实际操作存在偏差的情况。

3.3 建立健全规章制度

在施工合同管理中，要着力构建系统完备、行之有效的制度保障，这是合同有效履行的重要保障性因素，同时也是施工合同有法可依、操作规范的重要保证。

3.4 加强合同实施过程管理

作为重要的材料资源，合同在建筑项目中有着极为重要的应用意义，也是建筑工程预算工作顺利展开的主要依据。强化合同管理已经逐渐成为了把控工程预算的关键点，在签订合同时，必须要考虑到合同签订的合理性，相关条款是否具有法律效力以及是否符合工程实际情况是工作人员需要重点强调的内容；若是有合同变更需要，也应仔细核实变更内容，以免由于变更不当影响后续的施工进程；强化合同的应用是提高预算控制效果的重要前提，这一点需要预算编制人员特殊注意[3]。

4 结语

总而言之，合同管理是工程项目管理中不可或缺的一部分，在工程项目施工建设中，合同管理将会给工程结算和工程造价管理带来一定影响。所以，相关部门需要给予合同管理过度重视，加大合同管理力度。在具体管理过程中，相关工作人员需要对工程流程有深入了解的情况下，细化合同管理内容，对工程项目施工建设过程进行追踪和监管，实现管理高度统一，在提高工程整体效益的同时，促进工程资源高效应用，获取理想投资管理效果，充分发挥合同监管作用，约束双方行为，减少工程纠纷问题，保证工程经济效益