论国有资本投融资平台公司融资风险控制体系建设

谭香兰

（株洲新芦凇城市产业发展有限公司，湖南 株洲 412000）

一、当代国有资本投融资平台公司面临的主要挑战

（一）人力资源短缺

我国投融资人才资源及人力绩效管理资源相对比较短缺，从而影响了国有资本投融资平台公司的发展，容易导致投融资过程中的风险问题出现。这主要是由于国有企业人才发展战略和行政管理制度不够科学合理造成的。一是，我国的国有资本投融资平台公司在人才选拔、人才任用方面缺乏完全的独立性和自主性，缺乏系统的、完善的薪酬绩效管理体系，导致公司很难吸引高水平的、业务能力较强的、市场应变能力较强的综合型人才。而且职业经理人制度在国有资本投融资平台公司的推行也不到位。二是，缺乏完善的、系统化的、科学合理的人才培训体系，缺乏对于人才的职业生涯规划与指导，所开展的培训形式化现象比较严重，相关培训的可实施性与可操作性不强，内容比较老套，不利于人才的培养和优秀人力资源的获得，影响了公司员工整体的水平和能力，对公司的运营和发展造成极大的影响。三是，所采用的激励机制和激励措施不够科学合理，影响了激励机制效用的发挥，不利于提高公司员工的积极性，也不利于员工主动性的发挥，从而影响了公司预期目标的实现和完成。

（二）缺乏良好的风险管理手段

大部分的国有资本投融资平台在运营与发展的过程当中，都会面临资金不足的问题，影响了公司的运营与发展，而且还会造成融资过程中风险问题的出现。一是，部分国有资本投融资平台公司的基础技术水平有待提高，所采用的风险管理的手段比较单一，不够科学合理，从而影响了公司的实际发展与运营。在风险管理与风险防范的过程当中所采用的主要措施是回避风险和控制风险，忽略了对运营与发展过程中的风险问题的转移，容易出现在风险分担问题上面的误区。二是，关于融资风险管理与控制的相关政策、相关法规、相关制度还需要进一步的完善和健全，在运营的过程当中缺乏统一的法律依据去约束。容易导致公司在融资过程中的风险的影响，也增加了公司运营的成本，从而阻碍了公司的运营和发展。

（三）其他方面面临的挑战

在对国有资本投融资平台公司融资方面进行探讨时，也需要了解其在这些方面所面临的挑战：第一，由于对自身的长效发展要求、战略部署情况及市场环境形势变化等缺乏综合考虑，加上融资风险评估缺乏科学性、实力水平有待提升等，导致公司融资问题发生率有所加大，给国有资本投融资平台公司可持续发展中带来了一定的阻碍作用，制约着其融资水平的提升；第二，因对融资风险控制机制完善、控制方式优化等考虑不充分，使得相应的控制体系不够完善，从而加大了公司融资风险发生的概率，难以满足其控制工作高效开展要求，需要通过对这方面所需风险控制体系构建的深入思考予以应对，从而为国有资本投融资平台公司的更好发展打下坚实的基础。

二、国有资本投融资平台公司融资风险控制体系构建

（一）要强化对风险控制的认知

国有资本投融资平台公司需要强化对融资风险控制的认知，要能够充分、深入地理解融资风险控制对于公司运营与发展的重要性，要建立更加完善的、更加系统化的风险防范体系，做好相关风险防范措施的落实工作。一方面，要能够充分地、全面地认识到融资过程中可能存在的各类风险问题和各类风险隐患；要强化对风险的认知，要做好风险防范与控制工作；要不断地增强公司的风险的价值观念。要做好财务管理与财务控制工作，不断地提高公司财务管理人员的综合素质、业务能力和整体水平；建立更加高效、更加完善的控制和监督部门，强化对公司融资的监督与管控；不断地完善与风险防范、风险控制有关的制度、规范和相关机制；强化各部门间的沟通与协作，促使各项工作有效地衔接。另一方面，要通过建立更加完善的、更加系统化的融资风险防范体系，实时地、动态化地对公司的实际运营状况、实际发展状况进行监测，通过科学的评价与分析，及时地发现可能会出现的融资风险问题，采取有效的措施进行防范，针对已经发生的融资风险问题，要采取有效的措施及时地进行调整和改进，加以控制，将损失降到最低。科学合理地使用杠杆原理，严格地控制公司财务的负债比率，对比分析公司总体资本的成本，从而选出最科学的、最合理的、成本最小的融资方式和融资渠道。还需要科学合理地分析公司的现金流动情况，确保公司的债务偿还能力。

（二）强化对风险的评估

国有资本投融资平台公司需要全面地、准确地把握投融资的环境，还需要科学合理地设置风险评估标准，采用更加合理的风险评估方法，建立完善的风险识别系统，强化对投融资风险的评估，进而更加准确地定位风险，更加准确地认识各类风险问题，促使所采用的各类风险防范措施更加地有针对性，更加有效。这需要国有资本投融资平台公司确立明确的资金管理标准和资金管理目标，要全面、科学地评测公司融资工作开始前和融资过程中可能出现的各类风险问题及不稳定性因素，依照公司的风险评估目标，采用科学合理的风险评估方法以风险识别方法，对风险问题进行科学合理的分类。 准确地定位融资风险的等级和风险的趋向，促使对风险的管控与风险的防范更加地有效。

（三）提升融资的实力

国有资本投融资平台公司融资过程中最主要的资金来源是企业的经营利润和经营性收入以及外部资金的投入。经济实力比较强大、效益比较高的公司通过提高自身经济的实力，有助于推动经济的滚动发展，有助于扩大公司的资金周转的范围，有助于降低融资的风险和外部因素的影响，为企业的长期发展、长期经营提供充足的资金保障和源源不断的资金支持。因此，公司需要不断地提高投融资的实力。要加强内部控制，不断地完善内部控制的体系、制度和机制；要推动公司主营业务和具有发展潜力业务的发展，加大这方面的投入，不断地提高公司的经济实力，提高公司的竞争能力和公司的综合实力，促使企业的经营效益不断增加。公司还需要不断地提高信誉度和整体形象，不断地提高债务的偿还能力，扩大公司融资的渠道和融资的范围，吸引外部资金的投入。公司要不断地完善自身的引资策略，要科学合理地利用外部资金的优势，不断地提高公司的经济实力，从而降低融资风险。

（四）完善公司的内控手段

国有资本投融资平台公司需要强化内部控制与管理，要不断地完善公司的内控手段，促使内控手段更加的科学合理，从而降低融资风险。通过采用更加适合公司运营发展的内控手段，确保公司正常的经营，提高公司财务信息的质量，提高经营的效率和效果。一是，要建立专门的财务融资管理部门，促使公司的组织结构不断地优化升级；要建立更加完善的财务运行体制和机制，强化对公司的各项工作的监督与控制，促使公司的运行更加的规范、更加的程序化，确保公司各项工作能够顺利地开展和顺利地进行。二是，公司所采用的内控手段要做到公开、公正，要足够的严明，并在此基础上建立科学合理的奖罚制度，在约束和管控相关人员的行为的同时，有效地发挥激励机制的作用，提高相关工作人员的积极性和主动性。三是，要不断地完善公司的内部审计体制，强化内部审计监督，促使公司的各项运营活动更加的科学、更加的规范。四是，要强化对预算的管理与控制，促使预算管理工作落到实处、落实到位，实行全面的、科学的、合理的预算管理，为公司的监督与管控工作、考核与评价工作提供重要的依据。五是，要强化公司人力资源的管理，通过有效的培训等方式，不断地提高内部人员的综合能力和综合水平，从而更好地满足公司发展的需求和市场变化的需求。

三、国有资本投融资平台公司融资风险控制体系建设中的注意事项

在了解国有资本投融资平台公司自身情况、全面提升其融资风险体控制体系建设水平的过程中，需要了解相关的注意事项。具体包括：第一，注重对融资风险控制机制是否完善、控制方式是否有效等方面的充分考虑，从而为公司融资风险控制体系建设效果增强及潜在应用价值提升提供专业支持，避免影响公司生产经营效益、市场竞争力等；第二，了解融资风险控制体系建设状况及其可行性、技术内涵丰富性等，对影响这类体系建设效果的因素处理是否高效加以思考，促使融资风险控制体系在公司实践中可发挥出应有的作用，高效率、高质量地完成好相应的控制工作；第三，对公司融资过程中的风险控制状况是否良好及人员责任意识、专业能力等是否达到了岗位工作要求等进行全面分析，处理好其中的细节问题，促使国有资本投融资平台公司在未来实践中的融资风险可以保持在更高层面上，并为其业务活动顺利开展及业务范围逐渐扩大等打下坚实的基础。

四、结束语

综上所述，国有资本投融资平台公司在国民经济中发挥着重要的作用，其在快速的发展的过程当中也面临着更大的竞争压力。国有资本投融资平台公司在结构转型的过程当中也容易出现一些风险问题和风险隐患，从而对其运营与发展造成影响。需要其准确、全面地认识到投融资过程中的各类风险问题，要强化对风险的评估，要不断地提高其融资的实力，要不断地优化内部控制的手段和方法，不断地创新资本的运营模式，促使资源的配置、资金的配置更加的科学合理，有效地防范各类风险问题造成的影响。促使国有资本投融资平台公司不断地发挥作用，激发市场的活力，促使市场更加的繁荣。