企业全面预算管理 困境分析与对策探讨

杨婷婷

（抚松紫竹房地产开发有限公司，吉林 长春 130000）

预算管理在企业的管理工作中作为不可或缺的重要构成部分，是财务管理中的必要手段，目前我国的企业预算管理工作受到了越来越高度的重视，很多企业加强了对预算管理工作的探索和运用。此背景下企业的全面预算管理工作，应加强对企业内部和外部预算管理工作全过程的了解与掌握，打破现有的企业全面预算管理困境，加强对企业全面预算管理工作价值的挖掘和有效运用，提高企业管理工作的综合水平和最终成效。

一、企业的全面预算管理重要性

企业的全面预算管理是企业管理工作中的重要一环，主要以预算方式，对企业内部的财务与非财务资源进行有效的分配、考核、控制的一种管理活动。有效的全面预算管理工作，有利于促进企业生产和经营活动的第开展，同时确保企业在激烈的市场角逐中脱颖而出，达到发展的终极目标。在企业的战略目标基础之上，将全面预算管理工作落实到实际的工作中，可以提高企业的整体经济收益和综合效益，实现经营、管理和控制的并重发展，使价值导向的积极影响充分地发挥出来，提高企业资源配置的合理性和科学性。在全面预算管理工作中，企业的资源能够整合在一起进行优化配置，将预算目标作为企业发展的核心，落实预算管理工作。根据企业长期利益和短期利益的分析，运用全面预算管理工作，将企业整体利益和局部利益紧密的关联在一起，促进全面预算管理工作有效性的提升，提高企业资源的协调配置。应用全面预算管理于企业之中，可实现企业内部控制的强化，并在优化资源配置的基础上，降低企业经营风险。同时，全面预算管理大大提高了企业对风险隐患的识别能力，协助企业及时地采取有效的处理措施，为企业的稳定和安全运行提供切实的保障[1]。

二、企业全面预算管理中存在的困境分析

（一）全面预算管理的理念落后

分析现阶段我国企业全面预算管理工作的现状发现，我国很多的企业在预算管理方面缺少明确、全面的认知，且全面预算管理意识薄弱，其管理理念仍然较为落后，未能将全面预算管理工作贯穿于工作始终。就企业管理人员而言，其认为全面预算管理工作隶属于财务部门，并非管理部门，与管理人员之间没有关联。但是实际上，全面预算管理工作应由企业的全体人员共同协作完成，财务部门应作为主要的管理部门，在其他部门人员的积极配合下落实全面预算管理工作的各项内容。受到全面预算管理理念落后的影响，很容易导致财务部门和其他部门的岗位人员之间缺少协调配合，发生利益分配不合理的冲突和矛盾问题，使得企业的稳定运行和发展受到了不利影响。全面预算管理工作的作用无法发挥出来，流于形式化，限制了企业更好的创新和更进一步的发展。

（二）预算编制科学性不足

现阶段我国企业的全面预算管理工作中，存在普遍的预算编制科学性不足的问题，由于未构建起完善的人才体系，导致很多的全面预算管理工作岗位均是由财务人员兼职完成的。专业型的编制全面预算管理人才缺失，导致全面预算管理工作的开展困难重重，甚至可能会导致企业的财务部门工作受到不利影响，限制了企业整体的管理效率提升。预算编制工作应结合企业的长远发展目标，站在长远的角度进行利弊权衡、制定年度经营计划和短期计划等，根据企业的实际发展现状，制定和落实具体的预算编制工作，保证企业和预算编制之间可以相契合，贴近实际的企业运行情况。由于预算编制的方法科学性不足，将会导致预算编制发生不合理的情况，销售计划和企业实际生产运行活动相脱节，造成严重的资源浪费[2]。

（三）缺少专门的管理机构

我国的企业在运行和发展过程中，对于全面预算管理工作的重视不足，使得企业在全面预算管理工作中没有设置起专门的机构、用于落实全面预算管理的工作理念和各项工作内容。企业将全面预算管理工作归类于财务部门，缺少独立的预算机构，仅仅由财务部门或是企业的管理人员负责具体的实施活动，导致全面预算管理工作的落实有效性不足。缺少对其他部门情况的了解和掌控，财务部门的整体工作效率较低，难以实现预期中的全面预算管理工作目标。专门的管理机构缺失，再受到一些企业集团内部结构复杂的影响，会导致全面预算管理工作人员在制定相关策略的时候受到多个层级的限制。该项事务没有专门统一的机构负责，常常会发生信息传递不准确、信息传递效率低等严重的问题，增加了各部门沟通协调的难度，全面预算管理工作的整体执行效率有待强化。

三、企业全面预算管理工作的优化对策

（一）强化全员的全面预算管理意识

根据对现阶段我国企业全面预算管理的困境进行分析，有必要通过加强对全员全面预算管理意识的培养，提高企业全面预算管理工作的整体效率。一方面，引导员工树立正确的全面预算管理工作理念，另一方面，使员工认识到全面预算管理和企业管理效益之间的相互作用。将全面预算管理工作作为观察和了解不同员工工作表现的途径，督促员工树立起责任意识，加入全面预算管理工作中来。企业应有组织、分部门、分批次的培养员工，加强对预算管理知识的学习，强化员工对全面预算管理工作理念的认知，提高全员的全面预算管理水平和专业素质。将全面预算管理的理念渗透到每个员工的心中，最大限度地消除不良因素的负面影响，使全面预算管理的积极作用充分地发挥出来，真正实现全员参与的全面预算管理工作。在团结协作中实现企业管理的最终目标，推动企业更好的发展[3]。

（二）建立完善的指标体系

完善企业全面预算管理工作，有必要建立起完善的指标体系，结合现有的全面预算管理编制人员工作现状，加强对其专业化的培训活动，构建起一支专业型的、高素质的全面预算管理队伍。按照企业发展的目标和经营管理现状选择合适的方法，建立起完善的指标体系，例如滚动预算法、要素法、增量预算法等等。全面分析财务指标后，保证指标体系的科学性和完整性，明确认识到企业利益、员工工作与各项要素之间的关系。例如企业的品牌价值、员工满意度、客情维护等隐形的指标要素，均在一定程度上决定了企业的全面预算管理工作效率和企业未来的发展情况。因此要进行全面的考量，对指标体系进行优化设计，当企业对利润过度重视时，便忽视了充分考核销量情况，那么在利润相同的前提下，销量将会发生较大的差距改变。有些销售人员为了提高个人利益，会运用这一漏洞增加个人利润，提高单价。虽然在短时间内不会发现其中的缺陷，但是立足于企业的长远发展目标来看，严重损害了客户的利益，有损于企业品牌形象，不利于企业的长期发展，所以，科学完善相关指标体系是尤为重要的。

（三）设置独立的全面预算管理机构

企业应设置独立的、功能完善的全面预算管理机构，配备充足的部门岗位人员，由专门的全面预算管理机构进行全面预算管理的考核、执行和决策等工作任务。企业的管理层人员可以建立起预算管理委员会，全权管理整个全面预算的工作的相关内容，发挥预算管理委员会的主导作用，将预算管理工作的重任落实其中。将其他部门整合在一起，建立起预算管理委员会的办公室，包括财务部门、销售部门、行政部门、生产部门、研发部门等，保证企业内部不同部门的各个人员均参与到了全面预算管理工作中，提高预算编制工作的准确性，保证预算编制的考核以及实施工作能够顺利地展开和运行。明确划分不同执行机构的分工，体现出执行机构和预算责任单位之间的关系，将各项责任和义务划分开来，提高全面预算管理工作的综合水平。

（四）加强全面预算管理的执行力度

企业的运行、管理和发展进程中，常常会出现多种多样的问题，对企业的未来发展形成不同程度的影响，其中企业的经营环境正在不断地变化影响着企业的综合效益。需要企业关注经营环境的改变，切实加强全面预算管理的执行力度，结合全面预算管理工作出现的各种问题，以弹性和刚性原则相结合的方式，强化全面预算管理的执行效果。刚性原则指的是不得随意调整企业的审批预算程序等，按照原有的年度预算审批情况、严格执行和落实各项审批程序。而弹性原则指的是企业在全面预算管理的过程中，要加强对预算结果偏差问题的正确认知，当出现较大的经营环境变化或其他变动之后，应适当地进行自我调整。正视预算结果偏差问题，结合企业当前的实际情况，调整预算方案，深入的探究产生问题的原因，提出解决方法，制定切实有效的应对措施、完善预算方案。

（五）建立完善的预算绩效考核体系

企业在面临全面预算管理工作的实际困境问题时，有必要构建起完善的预算绩效考核体系。保证预算绩效考核体系的合理性。将其作为预算管理工作中不可或缺的重要部分，保证绩效考核的客观度，提高全面预算管理的综合水平。在预算过程中，构建起符合企业实际情况的绩效考评制度，使其联系到员工的工作表现中，奖励考评结果优秀的员工，并且为其提供更好的发展平台，将员工作为推动企业发展、实现企业战略目标的根本推动力，运用绩效考核体系督促员工的个人发展。保证发挥出预算绩效考核体系的重要作用，提高整体员工的工作积极性，强化预算管理工作的综合效率。实施相应的奖励、结合预算的结果，以达到调动员工工作热情的目的，充分发挥企业员工的主观能动性，为创造有利的全面预算管理环境奠定良好的条件[4]。

四、结束语

综上所述，在现代企业激烈的市场竞争背景下，企业的管理工作中有必要加强对企业全面预算管理工作的探索和研究，不仅能够提升企业管理效率，提高企业的市场竞争能力，而且有助于促进企业的可持续发展。全面预算管理工作具有控制、监督、协调、沟通、规划、计划、考核、评价等功能，对企业战略目标的实现发挥积极的作用。所以，企业全面预算管理中，为确保管理工作的顺利开展，有必要对企业内外部环境加以优化，补足短板，提高管理水平。基于此，将全面预算管理的作用发挥到企业的运行和管理中，提高企业的综合实力，为未来的发展夯实基础。