外商投资企业工商行政管理研究

陆沈平

启东市商务局投资服务中心 江苏启东 226200

在现阶段的工商行政管理工作中，需要对经济的发展状况有着深刻的认识，根据我国的发展需求，展开对于外商投资企业的工商管理工作。在对于经济发展状况的关注中，不能仅仅关注我国国内的经济发展状况，需要对国际市场有着充分的了解。商业的发展中，形势的变化速度较快，行政管理的行为，需要与商业发展的状况相适应，根据变化进行及时调整。充分地利用工商行政管理手段，规范外商投资企业的行为规范，促进我国经济的健康发展。

1 现阶段应用的工商行政管理措施

1.1 工商登记的措施

工商行政管理工作的展开，是根据工商登记的内容进行的。因此，在工商管理的工作中，需要对工商登记给予特别的重视。在管理登记的措施制定中，需要对目前我国工商行政管理的基本理念有所认识与理解，根据不同的企业投资方向，规定具体的登记项目，并做好相关的资料整合，要求企业在符合规定的范围中展开相应的投资行为。值得注意的是，在目前的情况下，我国对于生产安全、环境等问题的关注较多，批准的过程中，对此有着较多的限制。审视现阶段的全球经济发展状况以及资本的流动状况，需要采取适当的形式进行管理的放松，增加资本的流入。

在登记的工作中，由于工作程序较为冗长，整体需要的时间长，这对于区域中经济发展有着一定的阻滞作用。为此，要简化登记的程序，提升相关管理机构的服务意识，使得工作的效率得到提升。

1.2 市场监管工作的相关措施

对于外商投资企业除了需要在准入上进行管理之外，在其参与我国市场经济的过程中，也要实行相应的市场监管工作手段。为此，我国相应的工商行政管理部门，制定了相应的管理策略，要严格根据管理策略展开管理。另外，相关的外商投资企业，在生产与参与市场的过程中也要严格遵守我国行政管理规定。管理部门需要对其生产行为以及市场的行为进行及时监察，通过监察的手段，及时发现其生产经营中存在的问题，根据管理规定严肃处理。在管理的过程中，如发现管理策略与现阶段的管理需求之间不符合，就要对现有的管理策略进行调整，使得策略与需求能够相互适应。

工商行政的管理力度是有限的，对于企业的经营行为以及生产的行为，难以形成全方位的监督。为此，在管理工作中，要重视应用社会力量。外资企业生产的产品，许多会直接地投向于我国市场，消费者权益意识的增加，有利于社会监管力量的提升。为此，工商行政管理部门需要与宣传部门之间展开合作，向民众进行相关的工商管理法律知识宣传，提升民众的维权意识，及时应用法律的武器进行自我保护。在这种情况下，社会监督力量更强，外商投资企业的生产与经营行为，也能够更为符合于我国的法律规范，有利于市场环境的优化[1]。

2 工商行政管理工作的发展建议

2.1 持续的完善工商行政管理机制

我国的市场经济建设时间较晚，在近几十年的发展中，我国的市场经济发展速度极快，外国资本大量的涌入。在这一快速发展变化的过程中，是存在工商行政管理机制延迟的现象的。为此，持续的进行工商行政管理机制的优化，有利于行政管理工作的作用得到发挥。

首先，要调整管理的心态。在改革开放的初期阶段中，我国市场是极为需要外国资本的，因此在这一阶段中，准入的标准较低，造成了一定的市场乱象。如，在外资企业的生产中，对于我国自然环境的破坏等。随着我国经济实力的强大，在现阶段，外资的重要性事实上有所降低，同时我国对于外资的吸引力也在下降，对内部市场的开发以及产业的升级，成为经济发展中更为重要的内容。因此，又出现了对外资企业过分限制的问题。在心态的调整上，要保持一种客观、自信的态度，根据我国实际的发展需求以及外企自身的发展需求，对双方的状况进行考虑，完善工商行政的管理机制，在管理工作中既不能过于宽松，也要避免过于严格。经济发展的可持续与健康，是最为重要的[2]。

其次，在机制的完善中，要主动的对于国外先进的管理机制进行学习。当前我国面临的国际资本形势更为复杂，我国参与到全球竞争的时间较为有限，尤其是在现代社会中作为商品输出国的时间较短。需要借鉴英国、美国、日本、德国等国经济发达国家的管理机制构建经验，制定出适合于我国现阶段应用的管理策略。

2.2 与国外的相关管理机构建立密切的合作关系

外商投资企业的生产与经营行为，不仅会受到我国行政管理的干涉，其也需要遵守本国工商管理机构的管理与限制。因此，通过建立国际的管理合作，我国的工商行政管理机构，能够对于其国内的各种状况有着更为详细的了解。在目前国际间合作管理的行为展开较为广泛，然而合作的密切程度仍旧有待强化。我国的工商行政管理部门，需要主动强化合作的行为，使得双方之间的联系更为紧密，关注其管理的形势与发展变化动态，及时的做出相关的管理策略调整，规范外商投资企业在我国的生产经营行为[3]。

3 结语

随着我国外资企业的不断增多，我国市场经济体制也得到了全面的发展，为了能够持续增强我国经济的国际影响力，相关工商行政管理立法与外资工商行政管理立法，就要做到与时俱进、和谐统一，进而对现有的管理模式和管理制度进行深入的优化，使之可以更准确的把握市场准入，控制一切恶性竞争企业的投资。这样才能真正维护本国利益，实现外资企业的健康发展目标。