坚持党的群众路线 全面提高党的建设科学化水平

宫兴福

摘 要：党的群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线。我们党99年的历史就是一部孕育、铸就和发展群众路线的历史。进入新时代，我们党面临着长期执政、实现中华民族伟大复兴中国梦、全面提高党的建设科学化水平等一系列紧迫性的问题，需要我们党坚持群众路线，尤其是党员领导干部要自觉践行党的群众路线，建立规章制度，健全考核机制;领导率先垂范，发挥榜样作用。

关键词：群众路线;党的建设;科学化

“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线是我们党的政治优势和优良传统，也是我们党始终立于不败之地的力量源泉。2013年习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标任务和工作要求，对教育实践活动进行了全面动员部署，主要任务聚焦到作风建设上来。党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，所以要针对作风之弊、行为之垢来一次大扫除。这是新时代以习近平总书记为核心的党中央全面加强党的建设的一项重大战略部署，对始终保持党同人民群众的血肉联系，推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

一、群众路线是党的生命线

回溯我们党99年的光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯穿始终。中国共产党自成立之日起，就把组织工人、农民和士兵实行社会革命，写入党纲，提出了“一切运动都必须深入到广大人民群众里面去”的思想。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，在艰苦卓绝的革命斗争中，逐步总结出了相信群众、依靠群众、尊重群众首创精神的群众路线，坚持组织发动广大群众走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路。土地革命战争时期，我们党反对官僚主义、关门主义和命令主义，广泛地动员群众和宣传群众。抗日战争和解放战争时期，我们党开展人民战争，依靠群众路线动员了全国的老百姓，造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海。社会主义革命和建设时期，我们党根据执政党面临的新形势和新任务，继续坚持依靠群众、发动群众、组织群众，并不断丰富和发展群众路线，毛泽东同志在《论十大关系》中提出“要调动一切积极因素的基本方针，在对敌斗争、社会主义改造、经济建设等领域取得了巨大胜利”。[1]进入改革开放时期，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开创性的继承和发展了群众路线，强调：“密切联系群众，是我们党的一个优良传统。什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。”[2]新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚持和发展党的群众路线，加强和改进群众工作，强调要“进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系”。[3]我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从而凝聚起全体人民建设中国特色社会主义的深厚伟力，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。99年党的发展历史告诉我们：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，与群众路线息息相关，群众路线是我们党的生命线。任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘，人民群众是真正英雄的观点不能丢，从群众中来、到群众中去的路线不能变。

二、坚持党的群众路线是加强党的建设工作的根本要求

马克思主义群众观点是党的建设工作的根本观点。“一部波澜壮阔的党史证明，正是坚定不移地站在人民群众根本立场上，我们党才不断取得了革命、建设和改革开放伟大事业的胜利。”[4]实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益是加强党的建设工作的根本目的。全心全意为人民服务是我们党一脉相承又与时俱进的一贯宗旨。

第一，新形势下基层和群众对党的作风建设的新期待。一是对解决“四风”问题有迫切期待。二是对严格党员干部的管理监督有强烈要求。对于当前党政机关和干部队伍中存在不正之风的最有效的监督主体，无论党员干部，还是社会公众，都相对看重新闻媒体监督和社会公众监督。

第二，正确运用党员干部在新形势下做好群众工作的新方法。党的群众工作方法是加强党建工作的根本方法。“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是党在长期执政过程中面临的最大危险。”[5]近年来，实践证明，坚持“从群众中来、到群众中去”的根本方法，既是转变党员干部作风、密切党群干群关系的“灵丹妙药”，也是掌握了解民情民意、集中发挥民智民力的有效途径。

三、党员领导干部要自觉践行党的群众路线

（一）树立群众观点，增强忧患意识牢固树立群众观点，是我们党长期执政的重要保证。尊重群众意愿，坚持从群众中来、到群众中去，面对面地做群众工作，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。作为执政党，要时刻保持忧患意识，严禁脱离群众。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。所以，一个政党在长期执政的情况下，要想做到“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”，就必须时刻保持忧患意识，从思想上对“脱离群众”这一“最大的危险”长期保持一种高度警觉。

（二）提高工作能力，改进工作作风。新形势下，群众工作有许多新情况、新问题，所以，党员领导干部要努力提高工作能力，强化与人民群众的沟通交流能力，提高办事效率。党的十八大后，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指出了当前部分党员干部在作风方面存在的问题和人民群众长期反映强烈的問题。习近平同志还提出了坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，以此来改进党的工作作风，密切与人民群众的联系。

（三）建立规章制度，健全考核机制。坚持党的群众路线，需要科学的制度来作保障。要把坚持群众路线好的经验和解决突出问题的成功做法，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期坚持中不断加以完善，从而建立长效机制。另外，重视做好相关制度的配套完善，本着于法周延、于事简便的原则，切实增强制度的可行性和可操作性。

（四）领导率先垂范，发挥榜样作用。无数事实表明，榜样的力量是无穷的。哪个部门的领导干部一身正气、坚持原则、是非分明，以权谋私、拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。十八大以来，中央政治局出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”，体现了新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。所以，在践行党的群众路线时，党的各级领导同志要以身作则，发挥榜样作用。

参考文献

[1] 毛泽东选集（第2 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 邓小平文选（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3] 江泽民.为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争[J].求是，1989（12）.

[4] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗———在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.

[5] 徐辉.论群众路线：重要论述摘编辅导读本[Z].北京：研究出版社，2013.

[6] 逄先知，王绍光等.群众路线大家谈[M].北京：华文出版社，2013.

[7] 十八大报告辅导读本[Z].北京：人民出版社，2012.