新形势下加强国有企业党建工作的实践与思考

刘芳

摘要：在分析我国国有企业党建标准化、规范化及国有企业改革转型现状的基础上，通过研究党建标准化、规范化对国有企业改革的影响及效应，发现党建标准化、规范化能够有效推进国有企业改革转型工作。基于此，提出加强党建标准化、规范化与国有企业改革转型全面融合，推进国有企业管理模式创新及长期、稳定的发展。

关键词：国有企业党建工作

党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。中国特色社会主义制度下的国有企业不仅是国民经济的重要支柱，更是关乎“两个一百年”奋斗目标实现的内在驱动，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要力量。以中央战略部署为指导，结合新常态下的党建工作，做好国企党建这篇大文章，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚持党对一切的领导，坚持以党的政治建设为统领，全面提升组织力，推动国有企业党组织党建工作全面过硬、整体提升。

一、国企党建工作的意义

（一）有利于巩固党在企业各项管理工作中的领导核心地位

当前，最大的政治就是要全面从严治党，牢固树立“四个意识”。落实到国有企业，就是要求在推进企业生产经营、强化成本管控、防范经营风险、维护财经纪律、确保国有资产保值增值工作中旗帜鲜明讲政治，在推动企业改革发展稳定中充分发挥党的领导核心作用。企业党组织如果能够正确履行把方向管大局保落实的职责，监督和支持公司治理结构依法行使职权，紧紧围绕企业生产经营中心，加强党建各项工作，积极推进党的各项方针政策的落实，将会促进国企基层党组织更好地服务党员群众，能够产生更大的凝聚力和向心力，有利于党的领导地位得到不断巩固与加强，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（二）有利于實现国有资产的保值增值

在社会主义市场经济中，国有企业作为市场经济的主体，党建工作对于国企发展有重大的引领作用，能够保证企业利润和社会效益最大化的前提下，为国家的宏观调控发挥巨大的作用。加强国企党建工作，落实职工代表大会和“三重一大”集体决策制度，充分发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用以及广大职工民主监督作用，有利于实现国有资产的保值增值和加强国有资产监管。

二、国有企业党建工作的现状

目前，我国正在不断推进供给侧结构性改革，我国经济正在加快从高速增长向高质量发展转变，社会经济发展也更加注重可持续性。在此背景下，国有企业要顺应时代发展要求，将以往粗放式的党建工作逐步向精细化方向转变，由此推动国有企业的快速、稳定发展。但目前的国有企业党建工作仍存在一些问题，主要表现在以下几方面。第一，多数国有企业的党建工作方法仍然较为单一。很多国有企业开展党建工作的教育形式较单调，方式上缺乏创新，大多只是为了完成上级所下达的相关任务，缺乏主动性与积极性，存在不同程度的形式主义，因此无法对党员形成有效的教育，也难以真正建立起高素质的党员队伍。目前来看，国有企业党建工作的方式多以集中学习文件、宣讲、汇报、观看视频等方式为主，而不能够顺应时代发展，主动应用信息化新媒体工具作为载体进行教育和引导，缺乏创新、新颖的党建工作方式。第二，国有企业党建机构不够健全。在市场经济环境的大背景下，多数国有企业对经济建设、生产发展以及市场经营等给予足够的重视，而往往忽视了党群工作，使党建工作机构不健全，党群工作的经费得不到充分保障，党群工作人员也相应地有所减少，这就对党群工作的顺利、有效开展带来不利影响，导致党建工作存在滞后性的缺陷，无法发挥广大党员和员工自身优势，削弱了工作热情。第三，国有企业基层党组织的领导力不足。由于国有企业的党群工作机构不够健全，所带来的问题就是基层党组织没有足够的领导力，上级党组织管理粗放、领导不够重视、无法有效发挥督导作用，这些都会导致党建工作不能切实有效地开展，使得党建工作在企业基层中的影响力大大下降。此外，日常的党建工作形式主义较为严重，相关责任人也缺乏工作热情与责任感，经常在党建活动上应付了事。

三、国有企业党建工作中存在的问题

（一）对企业党建工作重视程度不够

企业发展追求经济效益最大化，在经济建设方面投入巨大的人力物资，这本无可厚非，不过该过程忽视党建工作的重要性，对党建工作的认识不到位，致使企业缺乏完善的党建工作机制，基层党建工作懒政怠政现象层出不穷，党建工作停留在表面，难以取得显著效果。

（二）党建工作与企业文化建设相脱节

企业文化是企业的内在精神动力，在企业发展过程中发挥重要的作用，良好的企业文化，不仅可以增强企业竞争力，增强协作意识，而且可以调动员工积极性，充分发扬主人翁精神，积极参与企业各项工作。目前很多企业注重经济利益而忽视企业文化建设，对企业的可持续发展和党建工作的顺利开展非常不利。

（三）组织生活、党员教育管理有待改善

国有企业党建工作中，特别是基层党组织建设中，部分党支部“三会一课”流于形式，谈心谈话的制度落实不到位；日常组织生活中，部分党支部未按要求每月开展主题党日活动，批评和相互批评不够；党务工作经费没有满足1%的要求；个别支部日常档案整理不规范不及时。部分党支部在党员教育管理方面对党员组织关系管理不严谨，离职党员未能及时接转组织关系等，未按要求定期关注企业员工的思想动态。党费收缴不及时，未每月按时收缴党费；“双培养”工作力度仍有待改善，对发展一线党员重视不够，空白班组较多。

（四）党建考核标准有待完善

随着国有企业改革转型的深入推进，党建工作的难度也逐渐加大，这也使得考核标准需要进一步改善，但目前的党建考核标准不能适应国有企业党建工作的要求。首先，考核标准不统一，有些国有企业党建工作考核体系、考核内容抽象，操作性不强，与实际工作内容结合不够紧密；在考核标准的具体实施过程中，绩效评估标准不能真实反映党建工作的成效。其次，考核标准不够贴合实际，部分企业党建考核体系不够完善，只是为考评而考评，导致理论与实际脱钩。

（五）党建工作信息建设发展落后

当前的经济社会为信息社会，国有企业的管理工作与党政工作的建设应与时俱进，结合互联网探索新型的管理模式，将党建工作全面信息化，加快与科技的融合，保持共同进步发展。通过建立网络数字平台，为企业员工与党建工作的建设提供高效率的服务。

四、新时代加强国有企业基层党建工作的实践路径

（一）提高思想认识

要提高新形势下国有企业的党建工作水平，首先要提高企业管理者、党组织和党员干部职工的思想认识。一方面，要加强对国企党建工作的宣传工作，通过创新宣传方法，丰富宣传内容的方式，以多种形式开展党的理论、党建重要性及党建工作方式方法的宣传教育，提高国企党组织的凝聚力和战斗力，做好宣传引领。另一方面，针对国企管理者和党员职工干部，要不断增强学习观念，做好培训，通过学习强国 APP、党建论坛、培训讲座、党员先锋岗评选等形式，充分发挥党员的先锋模范作用，使党建工作深入人心，并转化为实际工作的巨大动力。此外，国有企业还要主动建设党建阵地。如通过建立党员活动室、党建宣传栏、公示栏等，为党员配备学习资料，落实党建工作专项经费，发挥党组织的战斗堡垒作用，还可通过加强职工关爱、帮扶困难职工等方式，激发干部职工对党建工作的支持和主动参与热情。

（二）完善监督评价体系

加强国企党建标准化建设，尤其是党建工作考核监督的标准化。可以采用定量与定性相结合的考评方法，构建党员评估机制，从思想品德、工作能力、工作业绩等方面对党员干部进行全方位考核。并将考评结果与绩效工资、人才选拔、证优等制度挂钩，充分激发党员干部职工参与党建工作的积极性。发挥党委和纪委的监督职能，对国有企业各部门进行严格监控，避免腐败现象的发生。发挥群众监督作用，严肃对待群众举报，及时发现问题的线索，进而形成内外结合的监督体系。

（三）把党建工作与国企发展有机结合

新形势下，把党建工作与国企发展有机结合是加强国企党建工作的重要立足点；也是确保国企党建工作实效的重要措施。党建与发展融合可以从以下几方面着手：首先，在国企的公司治理结构中要明确党组织的政治核心地位，切实加强党对国有企业的领导。要在公司章程中体现党组织的领导地位，在企业管理架构中，实行党委书记和董事长“一岗双责”、“一肩挑”制度，对符合条件的党员领导干部进入党委班子，突出党组织在国企重大决策、人事任用方面的领导作用。同时，在管理制度上既要明确党组织的领导地位，把党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核四个方面嵌入公司治理，突出党组织把关定向作用，又要把握好党组织“把方向、管大局”的定位，避免党组织架空、代替经营团队的现象。其次，要把党建工作融入决策执行之中。紧密围绕国企中心工作开展党建活动。国企党建工作要充分发挥党员在生产经营中的模范带头作用，促进企业生产经营任务的完成。党组织要发挥一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜的作用，党员要在工作中戴党徽、亮身份，承担重任，挑起大梁，从而组织和带动所有职工强化奋斗精神，为企业生产经营目标的实现提供坚实的组织保障。

（四）加强整个过程的管理，实现党建与企业文化建设工作深度融合

（1）不断加强顶层设计，确保源头相融。在企业建设的顶层设计中，对党建工作中的精神实质以及价值理念进行充分的分析和总结，并把党建工作的精神追求和价值理念融入企业文化核心价值观中，党建工作主要包括以人为本、民主集中、自我革命和遵守纪律等，从而实现了党建工作与企业文化建设的有机融合。（2）更新工作方式，确保过程相融。要不断加强党建工作与企业文化建设工作之间的交流和沟通，二者在互相学习、互相借鉴的过程中不断成长，并且在开展党建活动时，应注重企业文化学习，对工作方式进行创新，确保该活动的规范性，把党建文化融入企業文化活动中，还可以利用一些新媒体工具进行互动，比如微信公众号、微博等，有效促进了党建工作和企业文化建设工作的相互融合。 。

（五）提高党建工作队伍的综合素质

作为党建工作的具体实践者，国企党员干部职工的综合素质具有重要影响。当前，应加强对党员干部职工的教育培训，提高党建工作队伍的专业化程度。在培训中，要以“从严治党”思想为指导，突出政治标准，充分调动党员的学习积极性。同时，要加强党的理论、政策、党性教育，组织党员干部职工深入学习党中央的精神，结合企业发展培养懂党建、会管理的复合型党建工作队伍。还要充分利用网络平台、手机APP等现代技术，丰富党员学习的渠道，并开展党建学习讨论，使党员干部职工始终坚持正确的政治方向。

五、结语

综上所述，在全面建设小康社会决胜阶段，全面从严治党的新形势下，国有企业党建工作必须严格遵循新时代中国特色社会主义思想，提高党建工作者的思想认识，加强党建工作与企业发展有机融合，创新党建工作方式方法，提高党建工作人员综合素质，不断提升国有企业党建工作水平，充分发挥党建促经营促发展的积极作用，为经济社会健康有序发展贡献更大力量。

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