关于河北省渔业高质量发展的思考

□文/淡海水养殖创新团队产业经济岗位专家 张 锦

近年来，河北省渔业系统按照农业农村部“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的总体部署，以渔业供给侧结构性改革为主线，调整产业结构，进一步深化渔业改革开放，不断创新体制机制，加快推进渔业高质量发展，努力开创现代化渔业强省建设新局面。为此提出以下发展建议。

突出抓好水产养殖业绿色发展

贯彻实施《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，切实推进水产养殖业绿色发展。实施传统池塘升级改造，推进养殖尾水治理，大力推广循环水养殖、内陆生态增养殖、稻渔综合种养、近海多营养层级立体养殖等生态健康养殖模式，开展集装箱养殖和池塘尾水生态处理技术示范。不断提高养殖设施和装备水平，加大深水抗风浪养殖网箱和深远海大型智能养殖装备探索示范推广力度。深入开展水产健康养殖示范，扩大稻渔综合种养规模，推进水产种业规范发展。

保障用地和基础设施

确保养殖用地红线。随着我省渔业湖库大水面传统养殖方式全部取缔，以及相应尾水排放标准提高，养殖面积下降必然导致养殖产量大幅下滑。建议相关管理部门尽快出台相应的养殖规范和标准，建立养殖正面清单，即达到何种标准可以养植，并划出一定范围的适养区域，以稳定渔民信心、增强产业投入积极性。

增强基础设施投入。从养殖生产模式上进行优化，大力推进高效设施渔业、池塘工业化生态养殖，渔稻综合种养，健康养殖示范场等现代化生态养殖模式。开展池塘生态集约化养殖示范既能解决稳定产量问题又能解决质量保障问题。

优化产业、产品结构

优化养殖模式而当前我省生态养殖的产量和面积均占比过低。建议在现有财政能力下，逐步提高补贴额度，增强渔业的竞争力。在渔业基础设施改造环节，实施普惠补助。例如对养殖池塘的标准化改造额定统一的补助金额，改善我省的渔业基础设施，引领渔业生产方式向现代化、生态化、集约化转变。从养殖设施上进行优化，为了达到提升水产养殖的生态水平和成效的目的，进一步推广高效设施渔业，加强渔业设施化、生态化、信息化，推进一二三产业融合发展。

优化产品供给结构。从养殖品种上进行优化，根据市场供给需求指导渔民调整优化养殖品种，增加特种水产品的养殖量，减少常规鱼类的养殖量。将原来产能严重过剩的草鱼、白链的放养量调减，适当增加花链、青鱼、鳊鱼等常规品种养殖比例；大力推进冷水鱼、泥鳅等特色优势主导品种的生态高效健康养殖，扩大鳜鱼、罗非鱼、甲鱼、小龙虾、蛙类、泥鳅等名优特色品种养殖比例；池塘养殖和工厂化养殖，要加快发展适销对路的广温、广盐、节水、集约化、高收益品种；浅海发展扇贝标准化养殖，移植羊栖菜、龙须菜等藻类，有效改善养殖生态环境，推进浅海养殖逐渐从规模数量型向生态效益型转变。推广稻田养鱼（蟹）、多品种生态混养、鱼菜种养、工厂化养殖等新技术、新模式。稳定常规渔业养殖生产，大幅减少捕捞强度，积极引导探索水产品加工，培植渔业物流运输服务，大力发展休闲旅游渔业和“互联网+渔业。

促进产业融合

明确渔业三产融合的主线，将我省休闲渔业发展融入乡村振兴战略，同建设美丽乡村、精准扶贫结合起来，突出区域特色，将发展休闲渔业作为渔民就业增收，产业扶贫和实现乡村振兴的重要途径。休闲渔业的转型升级，政府政策、管理和监督方面，要根据我省休闲渔业现阶段的实际情况完善发展规划以及相关监督机制。经济层面要科学化管理和运营，延长休闲渔业经济产业链，增加附加值，促进不同产业之间的协调发展。文化层面，要提高服务和品牌意识，不断完善休闲渔业的服务功能，充分利用优质的渔村渔民文化资源，促进休闲渔业的健康发展。

结合中国农民丰收节举办休闲渔业推广活动，加大最美渔村、渔业民俗节庆活动、渔业文化遗产等宣传推介力度，开展休闲渔业发展监测，发布休闲渔业产业发展报告。推动加工业转型升级，开展水产品加工技术供需对接活动，发布主导品种发展报告，加快水产品品牌创建。积极培训渔业一二三产业融合带头人、创业创新和管理人才，推进以渔业为主导产业的现代产业园建设。加强渔业信息化建设，推动全国渔业管理数据互联互通，积极发展互联网+现代渔业。

打造我省知名品牌。进一步加强基础设施建设和完善配套服务，做大做强休闲渔业，比如延长休闲季节，增加春赏花、夏摸鱼、秋摘果蔬、冬日冰钓等全年候的休闲娱乐体验；扩展游客群体，细分老、中、青、儿童不同年龄层次的群体偏好，创立个性化服务；同时力争将全国休闲渔业示范基地、省级休闲渔业基地纳入地方旅游线路，提升名气，扩大游客来源，将有助于满足“吃”的需求之外，更好地满足城乡居民日益多样的文化、旅游、休闲、体验等消费需求，让养殖品种附加值得到进一步提升。

充分挖掘休闲农业文化内涵，彰显地方渔文化软实力。例如增加渔业文化长廊，展示青海裸鲤等特色鱼类资源的基本知识，展示生态渔业发展、特色鱼类美食文化，休闲垂钓赛事精美场景等等。再如，将我省渔业纳入西柏坡红色文化之旅、承德皇家文化之旅、张家口冬奥之旅等特有文化氛围，实现渔业与文化、科技、生态、旅游、教育等领域的有机融合，培育出新的消费热点和经济增长点。

结合要素禀赋，发挥比较优势。当前国家倡导渔业三产融合模式，各养殖企业一定要摸清自身的实际特征并把脉要素禀赋、比较优势，并结合当地的市场需求，切忌贪大求洋，或者一窝蜂转向休闲渔业。

大力发展加工业，延长产业链条。水产品生产具有地域性，且易腐和不耐储运，因此水产品加工业主要在渔业生产基地分布。发展渔业加工，首充要在产品上进行创新。改变现有产品粗加工的低端加工模式，不断向精细加工深化，丰富产品结构，提高产品加工技术含量，生产出具有市场竞争力的明星组合产品。如加强即食（速食）产品研发。即食水产品在我国各地超市均为常见食品，但鲆鲽类和红鳍东方鲀的即食产品却还未出现。实际上我省对于上述鱼类有些地区存在民间的风味烹饪，可以开发如红鳍东方鲀鱼胶、麻辣鱼块、烟熏泥嫩等多种即食产品。