浅谈工程总承包项目的组织机构与各阶段管理

和维纲

（山西省工业设备安装集团有限公司，山西 太原 030032）

关键字：工程总承包；组织机构

近几年，随着建筑施工企业间的竞争日益激烈，单纯的做工程施工利润越来越少，给企业生存和发展带来极大的挑战。为顺应市场发展趋势，建筑施工企业应及时调整发展战略布局，整合资源，早日实现由施工总承包向工程总承包转型落地。下面对工程总承包组织机构的建立与各阶段管理进行具体阐述：

1 工程总承包管理的组织机构的建立

工程总承包管理的组织机构总体分为三个层次建立。第一层为决策层，组成人员是公司负责人及主管副经理，牵头人是公司负责人 （总经理）；决策层的主要职责是对项目部主要负责人的选择、重大设计方案的选择、重要设备及重要材料采购、劳务队的选择进行决策。第二层为组织协调层，组成人员是各职能部门负责人、各专业工程师等，牵头负责人工程总承包管理部部长；组织协调层主要职责是组织设备、材料采购、劳务队伍的选择以及处理项目部与设计院、设备、材料供应商之间的具体事务。第三层为执行层。项目经理为首的项目部；执行层主要职责负责完成合同所规定的工程施工任务。

具体讲，为更好的适应企业从施工总包管理向工程总包管理转型发展需要，应设立工程总承包管理部。工程总承包管理部管理范围，是在企业原有对项目进行施工管理 “C”的基础上向前延伸，融入了图纸设计 “E”、设备、材料采购 “P”两个阶段。部门负责人需要牵头编制完善的工程总承包项目管理制度，制定相关的业务操作流程，在分管领导的安排下，组织好部门内部业务工作及对外部协调工作，以便更好的为项目做好指导、服务工作。工作重点在于以施工为中心，整合设计、采购资源，做好各方面组织协调和沟通工作。实现资源的合理配置、战略的有效贯彻，保证方案的充分优化、项目的顺利实施。

工程总承包管理部设物资管理和项目管理两个科室。物资管理科主要分工为设备、材料的采购供应，机械、周转材料租赁等。物资管理科设科长1名，负责物资管理方面业务工作。物资管理科科员3名，岗位职责为：合同管理岗1名，负责科室合同管理、物资信息管理等；材料管理岗1名，负责主材、辅材、周转材料管理，合格供应商目录创建及日常使用管理，询价及报价管理等；设备机械管理岗1名，负责工程设备及塔吊等施工机械的合格供应商目录创建及日常管理，包括设备询价及采买、监造、催交、检验、运输及相关服务和管理等。项目管理科分工为工程设计的协调管理、项目生产管理业务等。项目管理科设科长1名，负责项目管理科室业务工作；项目管理科设科员4名，岗位职责为：综合管理岗1名，负责公司设计协作单位目录创建及日常管理，设计的总包协调管理，环境管理，合同管理、项目开工前的施工调查、项目管理规划大纲管理、运营维保协调、工程回访管理等；工程管理岗1名，负责合同履约、进度管理、计统、过程项目相关管理方文件收集及顾客满意度调查等；劳务管理岗2名，1名科员负责劳务招投标、流程办理、临用工管理、劳务及临时人员日常实名制管理、与政府实名制平台办理对接事宜等；另1名科员负责劳务合同台账管理、劳务费支付流程、票证业务办理、信息填报、优秀项目经理申报、特种作业人员证件管理、培训协调等。

2 设计、采购、施工阶段的管理

设计阶段管理：根据项目的专业特点，工程总承包管理部牵头，会同技术、工程核算等部室负责人、有关专业工程师组成协调组，在初步设计阶段提前介入设计工作。其中各专业副主任工程师负责最大限度的把设计中可能会导致的过程施工技术变更在设计阶段得以解决。协调组的各部室负责人在相关主管领导的指导下，以联系单形式，就设备选型、施工进度、安全及成本方面与设计人员进行协调。运用价值工程和系统工程的原理进行平衡优化。对工程影响重大的设计方案的选择应进行集体讨论，进行综合测评后提请决策层做出最后决定。协调组与设计院之间以联络单形式进行沟通，联络单由项目管理科综合管理岗科员负责登记，建立台账。

采购阶段管理：工程设备、材料的采购由工程总承包部部长牵头，物资管理科科长负责，组织协调组各专业副主任工程师负责设备选型与设计院之间的沟通协调，在满足工艺要求的同时最大限度地节约设备购置成本。组织协调组其他成员对工程重要设备供应商的选择进行综合测评后提请决策层做出最后决定。期间形成的联络单、设备价格审批会签单等应分别由物资管理科材料管理岗、设备机械管理岗负责登记、建立台帐。

施工阶段管理重点介绍劳务招标管理，具体工作方法为：工程总承包部牵头组织协调组成员成立劳务招评标组，招标评标组组长为公司负责人。招评标组成员为7人以上单数，包括分管生产安全经理、成本经理、工程总承包管理部门、负责人、工程核算部门负责人、技术专家、劳务公司代表、项目经理及相关人员。对于特殊工程如有必要，可邀请企业外部专家作为技术专家评委。评标标组根据评标报告综合考虑，择优选定劳务队伍。

3 结语

总之，根据不同的工程特点，构建有针对性的组织机构，在满足业主功能要求的前提下，实现设计、采购、施工的最优组合，达到社会和经济效益最大化，从而推动工程总承包管理工作的健康持续发展。