施工企业工程造价的全过程管理与控制研究

王 轩

（中建交通建设集团有限公司，北京 100089）

0 引 言

在施工企业的管理工作中，工程造价管理工作是一项非常重要的工作，这项工作能够使施工企业有效地对施工成本进行控制，同时也能让施工企业提升施工质量。施工企业的施工项目一般涉及金额比较多，建设周期比较长，这就需要工程造价管理工作能够深入每个环节中，对每个施工过程进行掌控，最大限度地发挥出建设资金的实际作用，从而获得较为明显的收益。

1 施工企业工程造价的全过程管理与控制工作的作用

施工企业工程造价的管理与控制工作需要体现在整个施工过程中，从项目的决策阶段到项目的竣工验收阶段，这样能够有效实现施工企业工程造价的标准化管理，确保施工资源不浪费，提高资金的利用效率，同时保证施工项目能够具有良好的质量。在施工企业中落实工程造价的全过程管理与控制，能够使管理人员对整个建筑项目有足够的了解和控制能力，使管理人员能够及时运用最合理的方法对项目工程造价进行监督和管理，实现管理与控制工作的标准化提升，提升管理工作的工作质量。工程造价管理工作是为了在科学合理的范围内降低施工企业的造价投入，尽可能地降低施工成本。做好这项工作能够实现在最小的利益投入的情况下获得最大的收益，对减少施工企业资金投入的同时又获得更好的施工质量和经济利益具有重要意义。

2 施工企业工程造价的全过程管理与控制工作存在的问题

2.1 在工程项目决策阶段中的主要问题

工程项目决策阶段的施工造价管理与控制工作是非常重要的，能够对施工企业的工程造价管理工作产生巨大影响。在这一工作环节，施工企业一旦没有引起足够的重视，很容易造成对项目的工程造价缺乏客观、合理评估，极易对施工成本失去控制。施工企业对施工项目规模没有足够的了解，使施工企业在施工项目的决策阶段没有足够的控制能力，同时施工在决策阶段忽略了对市场环境因素的全面分析，没有充分结合施工项目区域特点进行分析，施工设备方案以及技术方案缺乏科学性。同时施工企业的决策者没有与工程设计人员、实际施工人员等进行充分交流，仅靠经验对项目进行决策，会使项目缺少合理性，最终造成施工企业工程造价升高。

2.2 在工程项目设计阶段中的主要问题

工程项目设计阶段是施工企业工程造价管理工作的重点阶段，是施工企业在对施工项目进行可行性研究的重要环节。在设计阶段一旦缺乏合理的设计，就容易造成项目设计方案出现较大的经济浪费。项目设计人员过分注重施工项目的美观程度和施工质量，会造成项目的工程造价出现较大提升，同时设计人员一旦过度压低工程项目造价，有可能会对施工项目的质量造成影响，使施工项目不符合实际的使用要求。一旦出现这样的问题，施工项目往往会要求返工，这样会提升项目的施工成本。项目的施工方案不合理，也是提高工程造价的主要原因，设计人员忽略了对施工材料的设计，使施工材料成本过大，也容易造成施工项目成本增加。

2.3 在工程项目招标阶段中的主要问题

一般情况下，在工程项目招标阶段中，通常会选择价格低的施工单位。这就容易在项目招标环节中，投标单位为了中标，压低竞标价格，进而达到中标的目的。投标企业为了追求盈利，在中标价格较低的情况下，必然会牺牲施工质量，以达到盈利的目的。同时，施工企业由于没有对企业的经济实力、施工质量、市场口碑等进行全面评估，一旦中标企业出现亏损或者施工质量不良时，将会严重阻碍施工项目顺利进行，进而延误工程交付时间，最终给发标人带来不必要的经济损失。

2.4 在工程项目施工过程中的主要问题

在工程项目的施工过程中经常会出现一些情况，导致施工项目的工程造价出现问题。在施工过程中经常会出现施工计划发生改变或者工期被延长等情况，这些问题都会对工程造价产生影响。在施工过程中缺乏对施工质量的监督，使施工项目经常出现二次施工，也会使施工成本增加。施工材料的采购成本增加，同时施工材料大面积出现浪费，也会造成施工项目成本超出实际的预算，造成施工成本被迫提高。一些施工企业的实际施工费用与工程项目预算差距过大，施工人员故意出现费用多算的现象也比较多，这也造成了工程造价在施工过程中出现问题。

2.5 在工程项目竣工验收阶段的主要问题

在竣工验收阶段容易出现统计不准确的现象，预算人员没有严格按照计价规则进行计价，使工程造价的计算工作缺乏合理性。在项目验收过程中，预算人员没有对施工项目进行全面的质量评估，使结算工作与实际工程建造相脱离。在施工过程中，没有对施工建造清单进行全面评估也是出现问题的主要因素，从而在施工项目的资金追加和理赔等费用统计上出现账目不清晰等问题。项目竣工时需要配有竣工验收手续，检查施工日常记录，对施工项目整体部分和隐蔽部分进行检查，查看是否符合实际的设计要求和施工质量要求，防止在结算后出现相关质量问题，从而带来不必要的工程造价提升。

3 施工企业工程造价的全过程管理与控制工作的路径

3.1 在工程项目的决策阶段进行管理

施工企业在开展施工项目之前需要对项目整体进行可行性研究，对工程项目的建造位置、整体规模以及市场环境进行整体性分析，尤其需要决策层领导与工程造价管理人员一同做好市场调研工作，分析市场对施工项目的需求量，从而提升工程项目的合理性。在决策阶段要求决策领导者、项目设计人员、项目施工人员等共同进行项目的讨论，为工程项目的建设提供建议。项目决策层对施工项目进行合理性分析，不断对施工方案和施工工艺进行优化，减少不必要的施工环节，在确保施工整体质量符合施工要求的同时，最大限度地降低施工成本，避免工程资金出现不必要的浪费，从而实现对工程造价的良好管理与控制。

3.2 在工程项目的设计阶段进行管理

工程项目的设计阶段需要对项目整体的造价进行详细计算，在这个环节中，一般采取限额设计法，这样能够有效地对项目总成本进行估算。在设计方案的制订环节，需要设计人员进入施工现场，充分考虑施工区域的地质因素和环境因素等问题，设计规划方案以及施工材料，确保各项设计内容符合实际的施工要求。同时在材料选择上，在确保材料质量的同时选择价格低的施工材料，从而降低施工成本。如果在施工工程中出现设计方案变更等情况，需要设计方与施工企业进行协商，对于由于施工方案出现重大改变导致施工成本提高的情况，需要由设计方进行支付。

3.3 在工程项目的招标阶段进行管理

施工企业进行招标过程中需要在以下几点做好工程造价的管理与控制工作：确保招标环节的公开、平等。在进行招标时，施工企业要遵循公开公正的原则开展工作，严禁出现恶意竞价等情况出现。对招标企业要进行全面调查，从施工质量、企业规模、资金情况以及市场口碑等方面进行全面评估，对企业经营不正规、市场质量口碑不高的中标企业一律不予合作。在与中标企业签订合同时，要确定好施工工期、施工价格等问题，合理编制合同内容，对可能出现提高工程造价的部分要进行合理性研究，在合同中清晰体现一些违约条款和赔偿条款。

3.4 在工程项目的施工阶段进行管理

项目施工阶段是对工程造价管理与控制的关键阶段。在施工阶段的管理需要控制好项目的施工进度，确保施工项目能够如期完成，避免由于超期完成而提高施工成本的问题出现；在进行项目施工前需要对设计图纸进行全面分析，对有问题的设计方案及时提出质疑，防止在施工过程中出现施工设计方案的更改，导致施工项目出现停工或者返工等现象，最终导致施工成本增加；在施工过程中要严格把控施工材料的采购环节，避免采购人员出现中饱私囊的情况发生，同时也要在保证原材料质量的同时，选择性价比最高的施工材料。在对施工材料进行运输过程中，要选择最经济的运输方案；在施工过程中，监理工程师需要对施工项目进行全面监督，防止出现偷工减料的现象导致建筑项目质量降低，避免出现二次施工现象，避免施工人员的施工费用增加、原材料浪费等。

3.5 在工程项目的竣工验收阶段进行管理

竣工验收阶段是工程造价工作最后的管理环节，在这一个环节中，需要工程造价管理人员对施工质量进行全面检查，对隐蔽性工程项目要派专人进行检查。管理人员需要严格核查工程费用，对每一张票据、每一个款项进行合理性评估。工程造价管理人员要与质量检查人员一同对整体工程项目进行检查，对于施工质量不合格、项目未完成部分或者延期完成部分要进行款项扣除。对在施工过程中出现的设计方案变更，需要设计人员、施工方以及监理工程师共同签字，查看相关变更手续是否齐全，及时补充不齐全部分，确保真实可靠性。在进行资金结算时，可以采取分批次结算的方式，例如进行季度结算或者实行目标完成结算的方式，以提高对工程造价的管理与控制能力。

4 结 语

建筑企业的工程造价管理与控制工作是一项比较复杂的工作内容，需要与企业的决策领导、施工人员等进行有效的沟通交流，确保施工项目的合理性。施工企业想要在施工全过程做好工程造价的管理与控制工作，需要在施工项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段做好管理工作，有效控制施工成本，降低工程费用的投入，从而缓解施工企业的经济压力，保证施工项目的质量，实现对工程造价全过程的有效管理与控制。