轨道交通引导下的城市发展

客座主编：庄宇 ZHUANG Yu

同济大学建筑与城市规划学院

公共交通引导城市发展（TOD）是当下中国建设领域的热点议题，也是我国城市可持续发展的重要战略。本期专题聚焦城市轨道交通（地铁和轻轨），通过分享海内外专家学者在学术研究、设计实践、投资管理等多领域的16篇学术成果，为我国城市建设更好地实现TOD效应献计献策。

在我国已投入轨道交通运营的40座城市中，都不同程度地面临着人口不断增长、建设用地匮乏的挑战，需要利用大运量的轨道交通来完成紧凑、高效、集约的发展蓝图。为了更精准地应对我国城市的发展需求，香港、东京、新加坡等亚洲高密度城市的TOD发展过程及其经验和困惑，无疑是我们学习和借鉴的重要资源；同时，对上海、北京、成都等国内大城市在近30年轨道交通建设和城市发展的协同过程、路径、问题和经验展开总结和思考，并结合优秀案例的详细介绍，可以更有针对性地推进适应我国国情的TOD发展策略和手段；而对轨道交通为城市所带来的价值和TOD的效能展开超越个体项目的全面评估，能为TOD的决策和判断提供更理性的分析和实践之道。

本期的主题文章主要是对上述三个方面的回应：在亚洲城市中，中分毅和牧野晓辉详细回顾了日本东京站地区在用地属性和建设时序的挑战下，实现城市更新与车站改造相结合的历程；富永直树和葛海瑛讨论了TOD在东京城市发展中的最新趋势，并重点关注铁路公司、私人房地产开发商和地方政府参与的方式；北田静男通过案例比较了中日在TOD实践的特点；东条隆郎通过东京丸之内再开发案例强调“打造地上地下步行网络”是“提升区域魅力和价值”最为重要的城市设计因素；牛韶斐等回溯新加坡近40年来公共交通与新市镇整合的政策与实践，挖掘了新市镇中心车站的用地模式、空间形态、核心区尺度及公共服务设施布局等特征；崔敏榆等展现了香港新市镇步行网络的特点、历程和发展趋势；吴景炜等分析了空中步行系统的模式，提出建设空中步行系统的判断机制。而面对我国城市的TOD实践，周玲娟等分析了上海城市TOD不同发展阶段的实现路径和未来趋势；袁红等分析了成都TOD规划政策和驱动田园城市的实施策略；庄宇等通过分析我国TOD的实效，提出试点“轨道+物业”的开发模式，建立站区利益共同体，设计“车站特别区”，打造车站公共中心及步行系统等主要路径；梁炳坚分析了轨道交道建设维护资金、优化城市空间及提升轨道网络效益等问题，提出在现有法规框架“复制港铁公司”的方法；结合北京通州副中心车站案例，李盛楠介绍了“站城融合”目标下的新时代城市公共空间设计思路，崇志国分析了大型综合地下交通枢纽的“站城融合”设计策略，鲍宁介绍了打破传统模式、创造适应项目特点、面向未来的新型车站设计思路。在研究领域，Alain Chiaradia等整合了咨询、政策制定和教育中发展的“城市设计价值”概念，提出实现TOD多尺度价值影响的可视化工具；张灵珠等通过香港MTR站域的多源大数据，对站点区域TOD的15个指标进行大规模、高精度的测量，呈现了超密度开发下的TOD效能及其评价方法。

轨道交通是现代大都市发展最重要的基础设施，TOD的实质是充分利用轨道交通对人流的集散作用，将其转化为城市在功能和容量的集聚效应，并通过步行化延伸、扩大人流辐射带来更多价值。希望本期专题能为中国城市TOD建设提供有益的思路，进而激发更多的创新和探索。