新时期加强基层公立医院党建工作的路径思考

陈梦群，陆超，胡邦宁

（1.南昌大学第二附属医院，江西 南昌330006；2.南昌大学第二临床医学院，江西 南昌330006；3.南昌大学 人文学院，江西 南昌330031）

2018年国家颁布《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确指出，公立医院作为中国共产党联系人民、服务人民的主阵地，是现行医疗服务体系的主体力量，党中央、国务院一直以来都对公立医院党建工作高度重视。始终坚持中国共产党的领导，始终强化中国共产党的基层组织建设，一直以来都是公立医院的“魂”与“根”，也是公立医院的独特优势。只有在全面从严治党的背景下做好基层公立医院党建工作，方能使基层公立医院党建工作迈向规范化、标准化的新台阶［1］。就现状来看，“全面从严治党”“全面深化公立医院综合改革”的要求在基层公立医院党建工作中还未得到全面落实。因此，新时期全面加强基层公立医院党建工作，既有利于强化党组织的监督作用与政治核心地位，又有利于促进业务工作与党建工作的融合，具有极为重要的作用。

一、全面加强基层公立医院党建工作的重要意义

（一）可深化医改、推动基层公立医院各项事业发展

原国家卫计委主任李斌指出，强化公立医院党建工作，不仅是坚持深化医疗制度改革的政治保障，而且是贯彻其公益性的必然要求。由此可见，党建工作有效地保障了基层公立医院日常各项工作的有序开展，清晰地照亮了基层公立医院发展前进的方向［2］。扎实做好党建工作，应将基层公立医院的党建工作贯穿于基层公立医院的发展，不断改进公立医院工作方法，努力完善公立医院医疗体系，切实改善医务人员待遇，充分调动医务人员工作积极性，进一步发挥公立医院党建工作效力，推动基层公立医院由原来的规模扩张型发展逐渐转变为质量效益型发展，从而使党建工作在公立医院的发展过程中发挥助推作用。

（二）可提升基层公立医院服务能力

“救死扶伤”是基层公立医院的首要任务，在当前竞争日益激烈的市场经济环境中，基层公立医院正面临着较多的困难与挑战，若要谋生存、求发展，必须需要增强自身救治和服务患者的能力。要想让基层公立医院保持健康有序发展，就必须全面加强基层公立医院党建工作。党建工作的顺利开展，能够在很大程度上鼓舞基层公立医院广大干部职工的士气，凸显党员先锋模范及党组织战斗堡垒作用，也能够以点带面，全面推动基层公立医院各项事业的发展，满足社会大众日趋多元化、多层次化的医疗服务需求。与此同时，全面加强基层公立医院党建工作，还能够让广大干部职工树立起正确的“三观”，逐渐培养他们成为医德医风高尚与医术精湛兼容的全方位人才。

二、新时期全面加强基层公立医院党建工作的具体路径

（一）加强公立医院基层党支部标准化、规范化建设

公立医院可从如下几个方面来加强基层党支部标准化、规范化建设。一是要对公立医院基层党支部设置进行完善，要基于岗位职责分工与党员分布情况对基层党支部进行妥善设置，在没有条件成立党支部的情况下则成立党小组，覆盖到基层党组织的各个层面。二是注重对党支部书记的选拔工作，党支部书记是基层公立医院党建工作的关键，要选拔经验丰富的党员干部，敢于启用业务能力强、群众基础好的干部担任专兼职支部书记，发挥其在基层公立医院党建工作中的作用。再次，要完善新媒体党建阵地建设，发挥好新媒体技术的特长服务于党建工作宣传，传播先进文化。三是基层党支部要深入学习新媒体的传播规律，发挥其在引导、创新和教育方面的积极作用，通过QQ 群、微信群、手机报等方式来向广大职工及时传递正面声音，在潜移默化中让广大职工自觉自愿地爱岗敬业。

（二）提升公立医院基层党员干部的基本能力

基层党员干部是公立医院基层党支部的带头人，其能力的高低直接关系到基层公立医院党建工作水平。一是通过培训提升党支部书记的基本业务能力，形成固定的学习机制，力争让基层党支部书记成为党建工作的“政策通”；二是通过培训提升党支部书记的综合素质能力，组织丰富多彩的培训类活动，开展外出学习、内部团建、网络课程学习等活动。再次，要坚定不移地开展人才激励制度建设，让干得好的基层党员干部事业有“奔头”、工作有“劲头”。例如，可为公立医院基层党员干部搭建良好的人才成长环境，采取多种措施来最大限度地激发基层党员干部的工作主动性与积极性，还可将有能力的基层党员干部提拔到领导岗位，为公立医院的可持续性发展打下较强的人才支撑基础。

（三）规范广大党员的教育内容

随着当前社会节奏的加快，信息资源的更新速度也不断加快，公立医院基层党支部需要不断加强业务能力的学习，紧跟时代的脚步，坚持用宽广的知识视野和国际视野规范党员教育，使党员“学有所思、学有所想、学有所得”［4］。一是公立医院党建工作者不仅要丰富党建知识，还要对广大党员，尤其是青年党员的话语特色与思想特征予以深入掌握，有针对性地开展多领域学习，公立医院党建工作者需要学以致用，达到“四两拨千斤”的效果。二是开展常态化党员志愿服务，包括组织多形式的主题志愿服务行动，例如前往特殊教育学校关爱聋哑儿童，前往革命根据地学习红色精神，提升党员志愿服务活动的思想内容与实践效果，促进广大党员思想政治觉悟的提升。三是结合公立医院的实际特点有针对性地开展一系列党员学习教育活动。例如，某县人民医院党委专门设计了“动感党课”新形式，通过“听”“讲”“唱”“做”“廉”的方式来提升学习教育效果，其中，“听”是指邀请离休革命老干部向广大党员讲述过往的革命峥嵘岁月，让大家接受革命洗礼，体会到当前幸福生活的来之不易；“讲”是指邀请专家、学者来为广大党员开展专题党建辅导；“唱”是指让党员同志通过唱革命红歌来爱国爱院；“做”是指在日常工作中体现出党员先进性；“廉”是指党员干部要廉洁奉公。此外，要从身边挖掘榜样力量。新冠肺炎疫情是一场没有硝烟的战争，同样也是对每一位医护人员的考验，很多“90 后”“00 后”的青年医护人员也加入了疫情防控的“第一线”，用实际行动来为社会传播正能量，公立医院要以这些先进事迹为载体来加大党建教育力度。

三、结语

综上所述，目前我国正处于改革发展的深水区，基层公立医院党建工作扮演着至关重要的角色。如何做好新时期基层公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统任务，必须加强公立医院基层党支部标准化、规范化建设，提升公立医院基层党员干部的基本能力，规范广大党员的教育内容，最大限度地推动基层公立医院党建工作顺利开展。基层公立医院党建工作既要达到“量”的要求，又要做到“质”的水平，要对公立医院工作进行标准化、规范化管理，将责任层层贯彻落实，从而让基层公立医院党建工作实现跨越式发展。