职教动态

★大专院校如何科学防控新冠肺炎疫情

日前，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，并以附件形式发布了大专院校新冠肺炎防控技术方案，方案重点对大专院校开学前的准备、开学后的卫生防护以及出现疑似感染症状应急处置等提出了技术要求。

1 大专院校开学前

（1）学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告、零报告”制度，并向主管部门报告。

（2）学校对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。

（3）开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。

（4）所有外出的教职员工和学生，返回居住地后应当居家隔离14天，健康者方可返校。

（5）做好洗手液、消毒剂、口罩、手套等防控物资的储备。

（6）设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。

（7）制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。

2 大专院校开学后

（1）每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告、零报告”制度，并向主管部门报告。

（2）加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250 mg/L～500 mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。

（3）加强重点场所地面清洁消毒。应当加强学校食堂、浴室及宿舍地面的清洁，定期消毒并记录。可使用有效氯500 mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。

（4）各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30 min。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。

（5）加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15 min；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250 mg/L的含氯消毒剂浸泡30 min，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

（6）宿舍要定期清洁，做好个人卫生。被褥及个人衣物要定期晾晒、定期洗涤。如需消毒处理，可煮沸消毒30 min，或先用有效氯500 mg/L的含氯消毒液浸泡30 min后，再常规清洗。

（7）加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500 mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

（8）加强个人防护。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。食堂工作人员还应穿工作服，并保持工作服清洁，工作服应当定期洗涤、消毒。可煮沸消毒30 min，或先用500 mg/L的含氯消毒液浸泡30 min，然后常规清洗。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，还应做好个人防护。

（9）严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。

（10）加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。

（11）不能组织大型集体活动。

（12）设立健康宣教课堂，由专人定期对学校内的教职员工和学生进行个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。指导教职员工和学生在疫情防控期间避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，减少不必要的外出。如果外出，应当做好个人防护和手卫生，去人口较为密集的公共场所、乘坐公共交通工具、厢式电梯等必须正确佩戴医用口罩。

3 出现疑似感染症状应急处置

（1）教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。

（2）如学生出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，及时向学校报告并采取相应措施。

（3）教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾病预防控制部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。

（4）对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等呼吸道症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医。

（5）专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长进行联系，掌握其健康状况。

★教育部：利用网络平台“停课不停学”

为阻断疫情向校园蔓延，确保师生生命安全和身体健康，教育部于1月27日下发了《关于2020年春季学期延期开学的通知》，要求2020年春季学期延期开学，学生在家不外出、不聚会、不举办和参加集中性活动，各培训机构也按要求取消各类线下课程。

延期开学后，孩子的学习怎么办？1月29日，教育部有关负责人表示，各地教育部门为服务保障防控疫情期间中小学校“停课不停教、不停学”做了大量工作。“不能面对面课堂上课，我们就搭建云课堂，让孩子们在家也能开展学习。”该负责人介绍，教育部正在统筹整合国家、有关地方和学校相关教学资源，提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，全力保障教师们在网上教、孩子们在网上学。拟于2月17日开通国家网络云课堂，以“一师一优课、一课一名师”项目获得部级奖的课程资源为基础，吸收其他优质网络课程教学资源，供各地学校组织学生开展网上学习。

据介绍，国家网络云课堂（www.eduyun.cn）以部编教材及各地使用较多的教材版本为基础，覆盖小学一年级至普通高中三年级各年级，以教学周为单位，建立符合教学进度安排的统一课程表，提供网络点播课程。学校既可以采用平台上设计好的模块化课程教学，也可以利用平台提供的工具组织本校教师根据网上学习资源清单，结合本校自身特点，形成灵活课程表，推送给学生自主点播学习。平台还提供了教师与本班级、本校学生在线讲课、互动辅导功能。

为丰富网上优质学习资源，教育部还协调北京、上海、四川、浙江等地教育部门和清华大学附属小学、中国人民大学附属中学等中小学将本地本校网络学习资源在延期开学期间免费向社会开放，供广大中小学生自主选择使用学习；同时，人民教育出版社也将“人教点读”数字教学资源库免费向社会开放。考虑到部分农村地区和边远贫困地区无网络或网速慢等情况，教育部将安排中国教育电视台通过电视频道播出有关课程和资源，解决这些地区学生在家学习问题。

据介绍，“停课不停教、不停学”需要各级教育部门和学校通力协作，有条件的地方和学校要积极向学生免费提供具有本地本校特色的网上学习课堂；教育部也希望社会力量积极参与配合，提供更多样的公益性优质学习资源。

★教育部：疫情期间高校教师线上教学计入工作量

近日，教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求保障高校在疫情防控期间的在线教学，实现“停课不停教、不停学”，高校要将慕课教师及承担教学任务的所有任课教师线上教学计入教学工作量。

《指导意见》要求，高校应引导学生在疫情防控期间积极选修线上优质课程，增加学生自主学习时间，强化在线学习过程和多元考核评价的质量要求。制定在线课程学习学分互认与转化政策，保障学生学业不受疫情影响。

《指导意见》指出，各高校应充分利用线上的慕课和省、校两级优质在线课程教学资源，依托各级各类在线课程平台、校内网络学习空间等，积极开展在线教学活动，保证疫情防控期间教学进度和教学质量。

《指导意见》强调，要面向全国高校免费开放全部优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源。截至2月2日，教育部组织22个在线课程平台免费开放在线课程2.4万余门，覆盖了本科12个学科门类、专科高职18个专业大类。

此外，《指导意见》明确，高校要合理调整、统筹安排春季学期与秋季学期课程教学计划，保证在线学习与线下课堂教学质量实质等效。当前暂停所有寒假社会实践。

★关于谨防有人利用疫情防控期间线上教学名义进行网上收费诈骗的预警

寒假以来，为切实做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作，各地教育部门、学校相继延期开学并因地制宜、积极组织开展线上教学。近期，据一些中小学生家长反映，有人通过班级微信群、QQ群等媒介假冒学校教师或班主任，以延期开学和组织开展线上教学为由发布诈骗信息，要求学生家长通过微信、支付宝等网上支付方式缴纳各项费用，致使部分家长上当受骗。

全国治理教育乱收费联席会议办公室提醒广大师生及家长，延期开学期间，教育部整合国家、有关省份和学校优质教学资源，开通国家中小学网络云平台和中国教育台电视空中课堂及部分省份网络学习平台，并提供有关教材电子版、“人教点读”数字教学资源库等学习资源，均为免费提供。建议广大中小学生和家长，在积极做好疫情防控、有序开展线上学习的同时，对借此名义收取相关费用的行为，一定要提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗，遭受不必要的经济损失。一旦发现可疑情况，应及时向学校和老师反映，并保存好相关证据、及时报警。

各级教育部门和学校要认真贯彻落实《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（教基厅函〔2020〕3号），积极整合资源，统筹现有条件，指导学生和家长自主选择网络学习或电视空中课堂学习，防止再购置新的设备而增加家庭经济负担。严禁以疫情防控期间开展线上教学的名义擅自设立收费项目、违规收费。

各级教育部门和学校要按照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的原则，认真落实教育移动互联网应用程序的网络安全主体责任，建立健全教育移动应用管理责任体系，切实维护广大师生和家长的切身利益。对学校和班级建立的微信群、QQ群等，要严格落实群主管理责任，严格核实所有成员身份，严格落实实名制度，严格入群批准验证，杜绝陌生人随意入群现象，对身份存疑的尽快清除出群。对确有需要通过网上支付的合规收费事项，建议学生和家长要与学校和老师进行确认，不可盲目进行网上支付。

各级治理教育乱收费联席会议办公室应进一步完善教育收费管理工作机制，认真履行教育收费属地管理职责，畅通举报渠道，严肃查处疫情防控期间乱收费行为；一旦发现涉及诈骗的收费行为，要及时将有关线索移交公安机关处理。

★河南：推行网上办结毕业生就业手续

河南省教育厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组2月2日发布《关于毕业生就业手续办理及学历、学位认证对外服务窗口疫情防控事项公告》（以下简称《公告》），利用信息化手段，积极做好毕业生就业手续办理及学历、学位认证等业务的“互联网+政务服务”工作。

根据《公告》，河南省内大中专院校毕业生报到证初次办理、改签办理、遗失补办及省外院校毕业生报到办理，国内高等教育学历网上查询和电子认证、申请学历认证报告业务，省内中等职业教育学历证书认证或办理学历证明书业务，国内高等教育学位证书认证等业务均可通过登录河南省毕业生就业信息网、中国高等教育学生信息网（学信网）、河南省职业教育与成人教育网、中国学位网、河南省学位证书认证系统或微信公众号进行办理。

《公告》还将办理各种业务的具体流程进行了详细介绍，同时发布了相关业务办理的咨询服务电话，并承诺对提交符合受理条件的网上办理申请的办结时限，鼓励广大群众网上办、掌上办。

★广东：组合拳确保开学安全

“我们要求每一所学校担好责、看好门、管好人。”近日，在广东省政府新闻办召开的疫情防控新闻发布会上，广州市教育局党组书记陈爽表示，该市要求每所学校做到“一校一案”，做好师生分期分批次返校方案措施，没有落实防控措施的学校，不予开学。

目前，广州约有3 740所各级各类全日制学校，教职工约有34万人，学生约有380万人。其中，广州滞留在湖北的教职工和学生分别有6 424人和39 476人。广州直面难题，精准施策，对全体师生进行了全覆盖、地毯式摸查，对所有师生建立台账，要求有条件的学校设立独立的观察隔离区域，加强防控工作人员培训，专人跟进每一位师生的身体状况。广东针对性制定了“四精准、六个分、一独立”的工作措施，全力防控开学后疫情的缩影。

广东省教育厅厅长景李虎介绍：“疫情防控要求少流动不聚集，而开学是大流动大聚集，教育系统师生数量庞大，我们要把大大的一锅饭装成一小碗一小碗地吃下去”。广东制定了“四精准”开学方案，先摸清疫情防控重点地区的师生在各院系、各年级、各班级分布情况，做到心中有数。

“我们把大群体分层分组分类安全地处理好，精准地安排好。”据景李虎介绍，广东要求各地各学校对来自疫情防控重点地区的每个教职员工、学生，务必全覆盖、无遗漏、精准地掌握他们返校前14天的身体健康状况。在确保安全的前提下，各地各学校安排疫情防控重点地区的教职员工、学生有序返校，实现分院系、分年级、分班级、分省份、分期、分批“六个分”。

同时，广东要求大专院校设立独立健康观察区域，完善相应设施设备、专业人员、医疗条件和生活条件保障，保证返校的教职员工和学生能够得到全覆盖的健康监测和健康保护，将“一独立”落实到位。

★河南：加强职校学生实习实训管理

为全面加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间全省职业学校学生实习实训管理工作，河南省教育厅下发通知要求，涉及人员密集、流动性强的公共场所的实习，一律停止，对目前已在校外实习实训、暂时无法撤回的师生，指定专人负责。

通知指出，各地各校疫情防控领导小组要将正在校外实习实训的学生纳入管理范围，指定专人负责，防止出现“管理盲区”。各校要全面摸清学生实习实训的地点、时间安排、工作生活环境、疫情防护措施等具体情况，将学生在外实习实训情况列为“日报告、零报告”的内容。

在疫情持续期间，涉及车站、机场、码头、商超、酒店、展馆等人员密集、流动性强的公共场所的实习，一律停止。对目前已在校外实习实训、暂时无法撤回的师生，学校要教育引导他们严格遵守当地疫情防控要求，坚决服从当地疫情防控安排；积极协调实习单位切实做好师生安全防护工作，严格控制学生外出，指定专人加强日常管理和预防教育，切实做好学生的心理疏导、健康教育和生活保障，实时掌握其工作生活动态，确保师生生命安全和身体健康。

★浙江：有序启动职业院校定岗实习

日前，浙江省教育厅下发通知，要求各职业院校及时调整工作步骤，根据当地疫情防控形势、企业疫情防控情况及复工复产对从业人员专业、岗位等要素需求，有序启动学生实习特别是毕业班学生顶岗实习计划。

通知指出，职业院校对照疫情防控五色图，对疫情风险等级低的地区的企业，特别是人员密集度与流动性低的企业，优先安排顶岗实习；对于疫情风险等级仍然较高的地区，暂不安排顶岗实习。

通知要求，对明确优先复工的疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业，优先安排顶岗实习；对其他企业暂缓安排顶岗实习。鼓励安排学生在居住地所在地区开展顶岗实习，尽量减少学生因顶岗实习产生的人员流动。要按照各地疫情防控部署，推行并实施健康码制度，未取得绿码的学生，暂不安排顶岗实习。

通知明确，职业院校要将顶岗实习学生纳入学校师生疫情防控范围，防止顶岗实习学生成为学校疫情防控盲区。协调实习单位建立对实习学生疫情防控联动机制，督促实习单位切实做好实习学生安全防护工作。

★黑龙江：学习“不打烊”，职业技能培训“搬”线上

近日，黑龙江省印发文件，对新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作作出安排，鼓励企业、职业院校、职业技能培训机构等培训主体，在疫情防控期间大力开展线上职业技能培训，并按规定享受培训补贴。

文件明确了开展线上职业技能培训补贴对象范围。各类企业职工（含在企业工作的劳务派遣人员）；贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员（含领取失业保险金期间的失业人员）和转岗职工、退役军人、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、离校2年内未就业高校毕业生、距刑满释放不足一年的服刑人员、戒毒人员（含强制戒毒人员、社区戒毒社区康复人员）、残疾人；确有就业能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老金的人员（年龄不设上限）等群体均可参加线上职业技能培训，并享受相应补贴。

文件明确了线上职业技能培训形式。各类培训主体可通过国家推荐的线上职业技能培训平台或培训资源、其他第三方培训平台、自有网站等途径，搭建线上培训课堂，增加优质培训资源供给，组织企业职工和就业重点群体开展各类职业技能培训。要结合企业生产经营实际需要、就业岗位要求和培训对象接受程度等，采取在线直播、视频录播、实时互动、教师答疑、考核测试等灵活多样的方式，开展线上理论培训和适合线上居家练习实操培训。对于线上不能满足的培训课程，应在疫情结束后1年内组织线下集中培训。

黑龙江要求，各类培训主体采用第三方培训平台、自有网站的应经当地人社部门同意后组织实施。线上培训应具备签到注册、学习记录、答疑测试等功能，保证学习过程可查询、可追溯。同时，留存时间不少于3年的线上培训考勤、考核记录和线上授课全程视频等数据资料，作为申请补贴的依据。疫情防控期间，补贴标准、资金申请、拨付程序等按职业技能提升行动资金使用管理暂行办法及各地出台的配套政策执行。

★海南：线上教学不得收费

日前，海南省教育厅下发疫情防控期间中小学校“停课不停教、不停学”有关工作的通知。明确提出，延期开学期间，各校开展线上教学、推送学科课程资源等对学生要完全免费，禁止借线上教学搭售其他商品和服务，禁止商业广告进校园。

各校开展延期开学期间的在线教学工作，实行“一县（市）一策”“一校一策”，充分利用“教育+互联网”形式，通过互联网、电视、移动终端等方式开展网上教学活动、自主学习和在线辅导答疑等工作，实现延期开学期间教师不停教、学生不停学，确保教学工作要求、教学质量标准不降低，最大限度减少疫情对教育教学工作的影响。

各中小学要指导学生开展有益的户内活动，将其列入周课程表。主要包括由体育教师指导学生在家中进行不少于一小时的体育锻炼；班主任建立线上打卡制度，督促学生早睡早起，养成良好的作息习惯和个人卫生习惯；精选供学生欣赏的经典音乐、影视、美术书法作品，督促学生在家观看，为学生提供赏析材料等。

★青岛：教育系统防控问责“零容忍”

青岛市政府教育督导办2月2日印发《青岛市教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作专项督导实施方案》，对全市各级各类大中小学、幼儿园、培训机构及区市教育行政部门落实疫情防控工作开展专项督导。

本次专项督导共成立5个专项督导组，督导时间分两个阶段。第一阶段为开学前，督导组将通过“青岛教育e平台”视频监控平台、学习强国视频会议系统、实地随机走访等形式，对防控疫情组织领导、假期应对、开学前准备等工作进行明察暗访；第二阶段为开学后至疫情结束，不定期随机到区市教体局及辖区内的学校、幼儿园、教育机构，检查开学后落实师生健康状况每日检测、学生晨午检、因病缺勤等工作。

青岛明确，要强化监督执纪问责，对区市、学校疫情防控工作落实情况适时通报，对存在不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义行为的，存在贪污、挪用、截留、挤占疫情防控资金物资及失职渎职等违纪违法行为的，坚决以“零容忍”的态度，按照管理权限移交各级纪检监察部门从严从快处置。