最新安全生产法律法规 文件提要

中华人民共和国应急管理部公告（2019 年第22 号）［2019 年12 月31 日发布］

【内容提要】

根据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49 号）的规定，应急管理部将101 家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，其中包括：天津市博爱制药有限公司、天津珠江京津房地产投资有限公司、广东珠江工程总承包有限公司、天津宇昊建设工程集团有限公司等。

生态环境部办公厅关于公开征求《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）意见的通知（环办便函〔2019〕345 号）［2019 年12 月30 日发布］

【内容提要】

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，加强危险废物环境管理，生态环境部组织编制了《国家危险废物名录（修订稿）》（征求意见稿），并于2019年9月征求了各有关单位意见。根据反馈意见进一步修改完善，形成了《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）。现公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。征求意见截止时间为2020 年2 月3 日。

应急管理部办公厅关于印发《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》的通知（应急厅〔2019〕62 号）［2019 年12 月26 日发布］

【内容提要】

近日，国家安全生产应急救援中心组织制定了《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》（以下简称《指南》），并提出实施、学习相关要求。

根据《指南》要求：应急准备应贯穿于危险化学品企业安全生产各环节、全过程。应急准备内容主要由思想理念、组织与职责、法律法规、风险评估、预案管理、监测与预警、教育培训与演练、值班值守、信息管理、装备设施、救援队伍建设、应急处置与救援、应急准备恢复、经费保障等要素构成。

关于向社会公开征求《煤矿安全条例（草案征求意见稿）》意见的通知［2019 年12月26 日发布］

【内容提要】

为加强和规范煤矿安全生产工作，防范生产安全事故发生，保护从业人员生命安全，应急管理部、国家煤矿安全监察局组织起草了《煤矿安全条例（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

工业和信息化部办公厅关于印发《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训大纲》的通知（工信厅安全〔2019〕94 号）［2019 年12 月25 日发布］

【内容提要】

为更好地指导民爆行业安全培训工作，有效提高从业人员安全素质，工业和信息化部办公厅印发《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训大纲》（以下简称《大纲》）。原国防科学技术工业委员会印发的《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训大纲、考核标准》同时废止。《大纲》规定了民用爆炸物品生产和销售企业主要负责人、安全生产管理人员安全培训的目的、要求和具体内容。

国家煤矿安监局关于近期煤矿事故的通报（煤安监调查〔2019〕50 号）［2019 年12 月19 日发布］

【内容提要】

11 月18 日，山西平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司违规开采保安煤柱，与采空区导通，引发重大瓦斯爆炸事故，造成15人遇难、9人受伤。11月19日，山东能源集团梁宝寺煤矿在3306 皮带顺槽过断层高冒区采用高分子材料充填后引发自燃，造成掘进工作面11 人被困，经过36 个小时全力救援，被困矿工全部安全脱险。12 月14 日，四川省川煤集团芙蓉集团公司杉木树煤矿矿区内已关闭的小煤矿老空水溃入该矿井下，引发透水事故，造成5 人死亡，13 人被困，经过84 小时全力救援，被困矿工全部安全脱险。12月17 日，贵州省黔西南州安龙县广隆煤矿综掘工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成16 人死亡。

上述4 起事故以及通过近期明查暗访，暴露出部分煤矿企业存在主体责任不落实等突出问题，主要表现在5 个方面：一是风险管控意识缺乏，技术管理薄弱；二是“一通三防”管理问题突出；三是违法违规问题仍然严重；四是超强度开采屡屡发生；五是淘汰退出态度不坚决。针对上述事故及暴露出的问题，国务院领导同志作出重要批示指示，就事故抢险救援、加强煤矿安全生产工作提出6 项明确要求。

国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监控系统升级改造验收规范的通知（煤安监技装〔2019〕48 号）［2019年12 月12 日发布］

【内容提要】

为加强全国煤矿安全监控系统升级改造监督管理工作,统一升级改造后的验收方式、验收规则以及判别准则,确保升级改造质量和目标完成,依据《安全生产法》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《煤矿安全规程》《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》《煤矿安全监控系统通用技术要求》《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等，制定《煤矿安全监控系统升级改造验收规范》（以下简称《规范》），验收内容包含3类共29 个项目。

《规范》要求，煤矿或者其上一级具有法人资格的公司(单位)负责对本单位煤矿安全监控系统组织验收,可以自行组织实施验收,也可委托第三方机构组织实施验收。各省级煤矿安全监察机构应会同煤矿安全监管部门对验收结果进行抽查。

最新公布的安全生产标准目录

GB 38600-2019《养老机构服务安全基本规范》

GB 2626-2019《呼吸防护 自吸过滤式防颗粒物呼吸器》

GB 2811-2019《头部防护 安全帽》

GB 20265-2019《足部防护 防化学品鞋》

GB 12014-2019《防护服装 防静电服》

GB 38453-2019《防护服装 隔热服》

GB/T 38144.1-2019《眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备 第1 部分：技术要求》

GB/T 38144.2-2019《眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备 第2 部分：使用指南》

MT/T 626-2019《矿井均压防灭火技术规范》

MT/T 639-2019《钻孔瓦斯涌出初速度的测定方法》

MT/T 1037-2019《预抽回采工作面瓦斯区域防突措施效果检验方法》

MT/T 1038-2019《煤矿许用被筒炸药技术条件》

MT/T 668-2019《煤矿用钢丝绳芯阻燃输送带》