周惠青
【摘 要】古建筑是传承我国悠久历史的文化瑰宝,其不仅代表着中华民族传统文化,也见证了中华民族发展至今的奋斗历程,加强古建筑保护管理对于我国文化发展具有重要意义。受古建筑特性等因素影响,我国古建筑消防管理中依然存在消防设施不足、盲目开发引发新隐患、缺乏专项法律法规、消防安全管理责任混乱等问题,为促进我国古建筑消防安全管理工作有序进行,降低古建筑消防安全隐患,可通过实施完备消防措施、加强消防安全教育宣传、完善法律法规、明确划分消防安全管理责任等应对策略,加强古建筑消防安全管理,实现我国古建筑文化经久不衰。
【关键词】古建筑;消防安全;消防管理
引言
我国历史文化底蕴深厚,中华文化发展至今孕育出数不胜数的文化瑰宝,古建筑作为众多文化瑰宝之一,不仅是我国古代人民的智慧结晶,也是我国珍贵的历史財富。近年来,世界各国不断发生古建筑失火事件,造成无法挽回的严重损失,现象表明消防安全隐患是危害古建筑的重要因素,加强古建筑消防安全管理,强化古建筑消防安全宣传教育,逐渐成为我国文物古建筑管理部门的工作重点。
1.古建筑消防安全问题
1.1耐火性低,消防设施不足
我国古建筑以木质结构为主,相比以钢筋混凝土为主要结构的现代建筑,前者耐火性较差,加上木质材料长期风化,一旦发生火灾,便有极大可能引燃古建筑。现已开发的古建筑多处偏僻之地,周围树木丛生,并以含油量较大的松柏为主,部分寺庙古建筑中可能存放大量灯油如发生火灾,火势会在短时间迅速蔓延,位置过于偏僻也导致消防队伍无法在第一时间到达火灾现场实施扑救,从而进一步增加火灾扑救难度和古建筑毁坏程度。另外,处于经济落后地区的古建筑,依然存在消防设施短缺、消防安全志愿者不足、消防安全投入不足等问题,当古建筑发生火灾时,从而导致古建筑消防安全隐患被不断放大。
1.2盲目开发,引发新消防安全隐患
古建筑不仅传承着我国悠久的历史文化,同时也能为我国旅游业带来经济效益。部分地区为实现旅游业经济效益的提高,当地古建筑管理人员盲目开发古建筑,为方便旅客休息与饮食,私自在古建筑附近建设酒店、饭店等娱乐餐饮设施,私自牵拉电线,但古建筑管理人员在开发旅游区域过程中,对古建筑消防安全隐患缺乏周全考虑,并未对酒店、饭店的用火安全行严格监管,加上旅客不文明现象,使古建筑消防安全隐患不断增加,不仅会对古建筑造成损毁,也可能会对旅客或旅游区域工作人员的生命安全造成威胁。
1.3缺乏古建筑消防安全法律法规
我国现有有关古建筑消防安全管理的法律法规主要包括《历史建筑消防管理条例》、《消防法》、《文物法》等,但这些法律法规均存在一定局限性,致使当前古建筑应用分配、消防设施分配、消防供水设施建设、自动报警与灭火装置等无法满足实际古建筑消防安全管理工作的基本需求,影响古建筑消防安全管理工作的正常开展,导致古建筑发生火灾时,相关管理部门无法做出有效应对。
1.4产权不明确,消防安全管责混乱
古建筑产权一直是备受关注的问题之一,古建筑产权管理不当,可使相关管理单位在实施消防安全管理过程中推卸责任,从而直接导致古建筑消防安全管理责任发生混乱,部分地区因古建筑产权问题没有被及时解决,使得古建筑区域一直没有配备基本消防设施,导致消防安全风险加大。还有部分古建筑由于管理不当,被当地居民当作住所或办公室,并在未进行消防安全管理的前提下,在古建筑内生火做饭,从而留下巨大的消防安全隐患。
2.古建筑消防安全问题应对策略
2.1加强耐火性,完备消防设施
提高古建筑耐火性和配备完善的消防设施,是做好古建筑消防安全管理工作的基础。针对防火等级较低的木质古建筑,可通过在木材表面涂刷防火材料达到阻燃效果,提升古建筑耐火性,并在古建筑内增加消防安全报警装置和自动灭火系统,确保能在第一时间发现火灾,避免火势蔓延,在古建筑区域专门设立消防安全区,其中摆放适量消防设施。文物古建筑管理部门需加大消防安全投入,针对处于城市区域的古建筑,在其周围设立更多的消防供水设施,保证消防用水充足,古建筑区域专设消防通道,以便火灾发生时消防队伍能尽快赶到失火现场;针对处于偏僻地区的古建筑,在古建筑区域建设多个消防水池或预备足量水缸,在古建筑附近居民中征集消防志愿者,组建消防志愿小组,通过消防理论与实践培训,提高其消防安全管理能力与意识。如果古建筑较高,可在古建筑顶端设置避雷针,避免雷雨天气被雷电击中引发火灾。
2.2合理开发,加强消防安全教育宣传
文物古建筑管理部门需要加强古建筑区域旅游业的开发管理,对于已开发古建筑区域,加强消防安全建设,排除消防安全隐患,强调消防安全教育宣传工作,对旅客和旅游区内工作人员行消防安全教育,提高其消防安全意识,如出现违法违规现象,必须严肃处理;对于未开发古建筑区域,需要加大审批力度,对开发项目层层把关,确定开发项目无安全隐患后准许开发,并在开发期间做好消防安全监督管理,时刻告诫开发者严格遵守古建筑消防管理条例。
2.3完善古建筑消防安全法律法规
我国现有法律法规中虽然存在有关古建筑管理的管理条例,但其局限性往往给古建筑管理人员的消防安全管理工作造成阻碍,因此相关立法部门需要在文物古建筑管理部门的配合下,制定适用于古建筑消防安全管理的法律法规,促进消防安全管理进程合法化,保证文物古建筑管理部门在行消防安全管理期间有法可依,提升管理力度,组织人员定期到古建筑区域检查消防安全设施配备及消防安全管理情况,如发现消防安全管理不良现象,立即做出严肃处理。
2.4明确产权,划分消防安全管理责任
全国各地区政府及相关部门需积极解决古建筑产权划分问题,将每个古建筑的产权和消防安全管理责任均明确划分给村委会、居委会及相关部门单位,并签署古建筑消防安全管理责任书,如出现古建筑消防安全隐患或不良事件,可及时找到责任管理单位。在地方政府领导下,古建筑消防管理责任单位分别设立古建筑消防安全活动日,在活动日当天组织附近居民开展消防安全演练活动,实现古建筑消防安全全民管理。
3.小结
古建筑属于我国每一位公民的共同财富,加强古建筑消防安全管理,强化公民古建筑消防安全意识,完善古建筑消防安全设施,确保当代公民能够参观古建筑文化的同时,也能将我国传统文化完整留给我们的子孙后代。
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