《波茨坦公告》发布背后的政治博弈

1945年7月26日晨，蒋介石接到电文，翻译出来后一看，是美国和英国领衔。他提出，中国名字必须要排在第二位，否则不参与发表。杜鲁门在回忆录中说：“为了迎合蒋介石的心意，公告就作了这项改动。”

1945年6月22日，太平洋战场上，美军经过血战，攻克了前往日本本土最重要的跳板——冲绳岛。但是，对于即将展开的攻击日本本土的战争，美军联合参谋总部估计，至少还要付出伤亡50至100万人的代价，才能完全击败日本。这样的一个数字，对于已经在欧洲战场上损失了近100万军人的美国来说，实在是太多了。

欧洲战场刚刚结束，胜利的果实还没来得及分，如果再在日本付出这么大的代价，美国人觉得有点儿得不偿失。该怎么办？

美国的小心思

为了解决战后欧洲问题和对日作战问题，1945年7月17日，美、英、苏三国首脑杜鲁门、丘吉尔和斯大林在柏林近郊的波茨坦举行会晤，商量解决办法。

美国想要在对日作战中尽可能地减小损失，就必须要苏联尽快对日宣战。在波茨坦会议期间，美国第一颗原子弹试爆成功，这无疑给了杜鲁门底气。从这时起，杜鲁门认为凭借原子弹的恐怖威力足以迫使日本投降，于是不再催促苏联立即出兵。

之后，美国单独成立了一个秘密小组。这个秘密小组起草了一份公告，公告的内容是督促日本无条件投降以及对日本战后的处置。公告出来之后，杜鲁门首先拿给丘吉尔看，征求他的意见。丘吉尔看过之后表示完全同意。斯大林因为苏联与日本签订了和平条约，当时就没参加《波茨坦公告》。

因为对日本战后的处置，在两年前的《开罗宣言》中就有了大概的一个方向，而《开罗宣言》有中国参加，中国又绕不过去。于是，杜鲁门赶紧让人与蒋介石联系，让他同意发表。

蒋介石的不满

1945年7月25日下午，重庆曾家岩蒋介石公馆里，蒋介石正在同宋子文、何应钦商量事情，突然办公桌前的电话响了。接听之后，是美国驻华大使赫尔利打来的。在电话里，赫尔利说有重要的事情与蒋介石商量，蒋介石答应了。

很快，赫尔利便来到了蒋介石的会客室。他开门见山地说：“阁下，美国、苏联和英国政府首脑正在德国波茨坦举行第四次会议，商讨目前的战争态势以及苏俄对日宣战等问题。”还没等赫尔利说完，蒋介石就问：“什么时候，在哪儿开的会？”言外之意好像是说怎么不通知我？

蒋介石问话中的不满，赫尔利听出来了，不过这个时候，他没工夫跟蒋介石计较这些。他说：“美国已经拟定好了对日本的最后通牒，杜鲁门总统请您同意发表。”但是，最后通牒的内容是什么呢？杜鲁门并没让赫尔利把已经拟定好《波茨坦公告》给蒋介石看。

蒋介石一听只是让他同意发表，不给他看公告内容，这下脾气上来了。杜鲁门没有办法，最后下令将公告全文发给蒋介石。

7月26日晨，蒋介石接到电文，翻译出来后一看，是美国和英国领衔。他提出，中国名字必须要排在第二位，否则不参与发表。杜鲁门在回忆录中说：“为了迎合蒋介石的心意，公告就作了这项改动。”

日本的倔强

柏林时间1945年7月26日晚9时20分，杜鲁门向全世界发表《美、中、英三国领导人公告》，简称《波茨坦公告》。公告第一条宣布：“美国总统、中国国民政府主席及英国首相，代表余等亿万国民，业经会商，同意对日本应予以一（个）机会，以结束此次战事。”公告要求战后根除日本军国主义，惩办战争罪犯，消除阻止日本民主趋势之复兴和增强的一切障碍，取消日本的軍事工业。

这份公告实际上是杜鲁门一手操办的。因为当时蒋介石在重庆，而丘吉尔在当天的大选中已经失败，不是英国首相，所以这份公告仅列出“美国总统、中国国民政府主席及英国首相”，而没有杜鲁门、蒋介石、丘吉尔的亲笔签名，不是共同签署，而是共同发表。

《波茨坦公告》发布之后，日本军国主义政府没有认识到侵略战争失败的必然性，妄图以一些极端的作战方式苟延残喘，拒绝接受《波茨坦公告》。为了尽早结束战争，8月6日上午，美军将第一颗原子弹“小男孩”投在广岛上空。

同日，杜鲁门发表声明：“7月26日在波茨坦发出的最后通牒，旨在拯救日本人民免遭彻底毁灭。他们的领袖迅速拒绝了这一最后通牒。如果他们现在还不接受我们的条件，他们的毁灭将从天而降。类似的情况，地球上从来都不曾有过。”

1945年8月8日，苏联宣布赞成《波茨坦公告》，并且对日本宣战。8月9日，美军将第二颗原子弹“胖子”投在长崎上空。8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》。

《波茨坦公告》是第二次世界大战中，同盟国反法西斯战争最重要、最深刻的胜利成果，确立了二战后的国际秩序安全，决定了战争结束以后，世界和平发展的主题。

《波茨坦公告》是日本与世界关系的基础，世界各国都有责任和义务维护并支持施行。特别是在有人试图“遗忘”和“篡改”它的本质意义时，更需要国际社会共同努力，让公告精神成为世界共识。这才是对在那场惨烈的反法西斯战争中牺牲的人们的最好纪念！

（人民网等）