做强产业 大英蓬莱镇踩实脱贫步伐

潘兴扬

走进四川省大英县蓬莱镇，田园风光秀丽，产业发展喜人，群众安居乐业，村容村貌迸发新的活力。宽阔平整的村道畅通无阻，焕然一新的院落干净整洁，山水相依的村舍彰显着勃勃生机。

五年来，蓬莱镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，产业引领、项目推动、住房改善、医疗救助、教育脱困等握指成拳，各项工作精准到户，全镇5000多名贫困人口脱贫奔康。

集体经济凝结产业“合力”

打赢脱贫攻坚战，重点在于科学谋划产业。2015年开始，蓬莱镇着力构建“一村一特、一户一品”产业格局，组织各村采取三种“支部+”模式，打造特色产业，培养特色品种，发展特色种养业，青花椒、橘橙两大支柱产业为乡村振兴注入新动力。

在蓬莱镇，原大坪村、五谋村和柏岭村3个贫困村地理位置相邻，自然资源、区位条件相似，镇政府进行了集中规划，短期发展核桃、山桐子、蔬菜种植，中长期发展小家禽、生猪养殖;豪子口村紧邻万亩甜橙基地，产业上主要发展柑橘;原通仙乡5个贫困村因海拔较高，则按照“种养循环、长短结合、稳定增收”的思路，采取“上市公司+专合社+贫困户”产联合作模式，建设青花椒产业园区，带动养殖大户及周边群众发展。

为把产业做强，蓬莱镇把村党支部建在产业链上，推行支部+专业合作社、支部+协会、支部+劳务公司等“党建+N”的村级经济组织模式，取得了成功经验。

通过支部+专业合作社的方式，目前，吊脚楼村发展爱媛38、金秋砂糖橘、耙耙柑140余亩，年收入12万元以上;山溪口村购置挖掘机、旋耕机、收割机，通过农机经营租赁方式，实现集体经济收入6.12万元。另一方面，顺井村党支部打破“要钱不如自己挣”的理念，吸纳闲散机械和劳动力，组建木工、泥水工、机械操作工等技术工种，成立顺荣劳务公司，优先满足贫困家庭务工需求，发挥政府平台优势，优先安排工作岗位，经统计，通过劳务输出，务工家庭年人均纯收入增加2000元以上，村集体经济累计收入10万余元。

在村级经济组织的带动下，全镇业态齐聚发展，培育出了大川虾业、森福养殖、湖羊养殖、昕川家庭农场、碑垭杂柑等种植园区和养殖基地134个，9名农业专家技术员长期扎根该镇，深入产业和农户帮助解决技术难题。

依托蓬乐路橘橙产业示范带、通仙九叶青花椒产业园区，全镇贫困村集体产业发展得到巩固，2019年集体经济收入较2018年平均增长15%，实现村级集体经济收入全覆盖。2019年度，全镇建制调整后的7个贫困村，全年集体经济收入超过10万元的1个，5万-10万元的3个，3万-5万元的5个。

2019年乡镇区划调整后，蓬莱镇也对产业同步进行了优化。在通仙青花椒、寸塘口柑橘两大主导产业基础上，又增加了古柏雷竹，新培育了寸塘口村、榕桥村2500余亩柑橘种植基地，盘活了原甜橙基地柑橘产业1968亩，提档升级通仙青花椒的后续管护;采取“合作社+农户”、土地流转、土地入股分红方式，流转土地5500余亩，吸纳2300户农户（其中贫困户420户）参与，2020年预计实现租金收入302.5万元。

基建提质绘就幸福蓝本

在抓产业重点的同时，蓬莱镇统筹兼顾，大力推动基础设施建设，交通、农业、水利等项目的实施，全面改善了落后的生产生活设施。

交通扶贫方面，全镇建制村已100%实现通水泥路，长度约110公里，370个自然村（组）通水泥路400公里;农网改造方面，全面落实行政村稳定供电，实现城乡用电同网同价。全镇建成5个装机容量30千瓦的光伏电站，拓宽了贫困村增收渠道;安全饮水方面，蓬莱镇整合农村水利工程建设资金116万元，新建和改扩建渠系12处、新建和整治堰塘22口，实施机井、明井改造及集中供水工程267处，全镇已基本实现了饮水工程覆盖。

在农村住房改善工作上，蓬莱镇统筹采取易地扶贫搬迁、危房改造、拆迁安置三种措施，解决贫困群众安全住房问题。

易地扶贫搬迁方面，按照“搬得出、稳得住、能发展”的要求，2016—2019年度，蓬莱镇全镇共投入建设资金8794.64万元，实施易地扶贫搬迁809户1875人，成功打造豪子口村、登荣村、碑垭村等30个集中安置示范点，2017年柏岭村成为遂宁市首个实现入住的安置点;危房改造方面，2019年累计实施危房改造306户，土坯房整治139户，在实施过程中，跑风漏雨的实施维修加固，土坯房拆除新建，同时对室内水、电、厨卫、厕所等同步改建，极大改善了危房户居住条件，得到群众一致好评;拆迁安置方面，由于蓬莱镇处于城市建设规划区内，部分村进行了统征，其中水井村、新苗村、犀牛村等贫困群众享受拆迁安置政策后，可以自由选择城区租房或投亲靠友两种方式，住房同样得到了保障。

持续授业壮大内生实力

蓬莱镇相关负责人告诉记者，“志、智”双扶是脱贫的枢纽所在，也是最终打赢脱贫攻坚战的关键。2015年起，蓬莱镇充分发挥宣传、组织、带动优势，坚持办好农民夜校、实践基地、网络教学、道德讲堂、法治教育“五大课堂”，形成了支部引领、党员示范、群众跟进的良好局面，群众满意度长年保持较高比例。

为了从根本上“拔穷根”，蓬莱镇整合各级各类培训资源和资金，通过开展农民夜校、网络教学、道德讲堂等多种线上线下培训活动，通过坝坝会、电视会、广播会等方式，对贫困户常态化开展实用技能培训，加大农民专業合作社负责人、种养大户、致富带头人等农村人才的培训力度，每个贫困村均培养出3名以上致富带头人。

为落实基层党组织带领群众脱贫致富的责任，蓬莱镇选优配强基层队伍，先后选派有学历、有能力、有志愿的大学生村干部到村，充实基层干部队伍。同时，坚持每年分级分批对农村党员进行集中示范培训，对贫困村党员进行轮训，60岁以下党员普遍掌握了1—2门实用技术或致富技能，农村党员队伍整体素质得到持续提升。

基层治理方面，蓬莱镇积极利用节假日开展主题文化活动，一是开展“四好村四好户”评比创建活动，引导贫困群众讲理讲法，弘扬正能量。二是开展村规民约征集活动，向群众公开征集符合本村实际、符合公序良俗的村民规范，并在全镇广泛推广。三是举办重大活动，先后举办大英县第二届青花椒采摘节、蓬莱镇第二届农民丰收节、“我们的节日·迎新春”等主题文化活动17场次，新涌现了脱贫攻坚奋进奖4人，致富能手120人，文明家庭128个、孝顺儿媳132人。

截至2020年5月，蓬莱镇建档立卡贫困2333户5242人，累计减贫2329户5230人，9个贫困村已按照预期退出序列。村社道路、院坝等硬化为水泥路，村党群综合服务中心、文化室、卫生室全部达标，村内网络全覆盖，贫困发生率由2014年的7.89%下降到2019年的0.01%，农民人均可支配收入由2014年的4530元提高到2019年的7599元。农村生产生活条件大为改善，脱贫成效显著，幸福指数明显提高。

（大英县蓬莱镇供图）