农村财务管理存在的问题与对策分析

常升泽

摘 要：近年来，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程不断推进，农村财务管理难度越来越大。农村财务管理水平较低制约了农村经济社会的发展。从加强农村财务管理的现实意义出发，分析了农村财务管理存在的问题并提出解决策略，以期提高农村财务管理水平。

关键词：农村财务管理;存在问题;对策分析

文章编号：1004-7026（2020）19-0100-02         中国图书分类号：F302.6        文献标志码：A

农村财务管理是农村经济的重要组成部分，是农村集体经济活动的基础和核心，直接决定著农村的经济发展，同时在很大程度上影响着农民的生活水平，对于促进农村经济健康稳定发展有巨大的作用。随着我国新农村建设不断推进，农村财务管理工作涉及的资金量及资金类目不断增加，对农村财务管理工作提出了较高的要求。从农村财务管理现状来看，尽管农村的财务管理水平得到了一定提升，但仍然存在很多问题。为进一步提升农村财务管理水平，应深入分析存在的问题，提出针对性的解决措施，促进农村经济健康有序发展，使新农村建设取得长足发展[1]。

1  提升农村财务管理水平的现实意义

农村财务管理是一项责任大、技术性强的工作，要求从业人员具备过硬的职业素质、专业技能和岗位适应能力。加强农村财务管理既是财务工作本身的需要，也是完善财务监督管理机制和确保农村财务各个环节公开、透明、有效的现实要求。首先，加强农村财务管理有利于对资产进行管控，能够对农民集体占有的资产进行严格审核与管控，切实提高农村资产的利用价值，杜绝不良使用资产的现象发生。其次，加强农村财务管理有助于完善农村经济管理机制。完善农村的经济管理制度和机制，能够有效提高农村财务管理水平，防范各类财务风险的发生。再次，加强农村财务管理能够有效推动农村各项经济工作的开展。通过加强农村财务管理，能够有序规范农村经济活动，最大限度地保障农民的权益，有助于缓解农村经济社会中存在的利益矛盾冲突，进而推动农村经济社会稳定发展[2]。

2  农村财务管理存在的问题

在新农村建设过程中，我国农村财务管理水平得到了提高，但仍然存在较多问题，严重制约了农村财务管理工作的发展。主要存在以下几个问题。

2.1  财务管理制度不健全

从当前的农村财务管理工作来看，存在的一个最大问题是管理机制混乱，没有形成完善的财务管理制度，工作职责划分不明确，缺少资金使用的事前、事中、事后监管。由于职责不明确，导致村干部在工作中容易出现推诿扯皮的现象，加大了财务管理的难度。另外，由于村干部变动频繁，许多财务管理工作未做到规范有序交结，影响了财务管理工作的正常开展，大大降低了农村财务管理质量[3]。

2.2  缺乏专业的财务管理人员

在目前的农村财务管理工作中，存在专业财务管理人员严重缺乏的问题。首先，大部分财务管理人员都是年长的村民，他们大多缺乏专业的知识储备和技能水平，难以适应新形势新要求下的农村财务管理工作。其次，有的农村财务管理人员工作态度不端正，在日常工作中没有准守准则，使得农村财务管理工作质量较低，既阻碍了农村经济社会的健康发展，又导致不必要的资产损失[4]。

2.3  缺乏财务公开制度

从当前农村财务管理情况来看，财务公开工作与相关规范存在较大差距。首先，大部分农村虽然能够定期公示相关信息，但公示的内容、时间和形式不规范，使得财务公开流于形式，未能真正起到财务公开的作用。其次，多数农民群众的财务信息公开意识比较淡薄，缺乏财务监督意识，使得财务公开缺乏有效的监督[5]。

2.4  缺少财务监督机制

目前，我国农村财务管理工作需要同时接受政府部门和村民的监督，这种监督机制能够推动农村经济活动规范运行。但在实际工作中，受多种因素的影响，财务监督并未达到预期效果。首先，由于乡镇政府所辖村级单位较多，加上乡镇政府工作人员较少，难以对所有的村级单位进行有效监督，在一定程度上削弱了农村财务管理监督的力度。其次，村民的监督意识淡薄，再加上农村财务公示制度不完善，导致村民无法对农村财务实行有效监督。农村财务管理工作缺乏有效的监督，违规操作事件频发，制约了农村各项资金的有效和规范使用。

3  农村财务管理问题的解决对策

3.1  提高对农村财务管理工作的认识

农村财务管理是农村经济活动的核心，对于农村社会稳定和推动经济发展有着至关重要的作用。乡镇政府及农村基层组织要进一步加强对农村财务管理工作的认识，切实开展好农村财务管理工作。农村财务管理人员要深刻认识到农村财务管理的重要性，树立坚定的理想信念，加强农村财务管理工作。通过有效推进农村财务管理工作，建立良好的干群关系，保障村民的根本利益，进一步推动农村经济社会发展。

3.2  建立健全的财务管理制度

为了使农村资金、资产、资源得到合理有效利用，应进一步提升农村财务管理质量。农村基层组织应根据国家有关法律法规，对现有的财务管理制度进行完善。首先，进一步将管理职责进行细化，切实提升工作人员的执行力，真正做到用制度管事、用制度管人。其次，强化财务管理人员的法制观念，增强他们遵纪守法的自觉性，从而促进农村经济管理有效和规范运行，切实提高农村财务管理水平，促进当地经济健康发展。

3.3  提升农村财务管理人员专业素质

具备扎实的理论知识储备和专业技能的财务管理人员是促进农村财务管理工作规范运行的基础。首先，鼓励财务管理专业的大学生到农村工作，提高农村财务管理人员的专业素质。其次，组织财务管理专业的大学生对农村现有的财务管理人员进行一对一指导，帮助他们学习新的管理方式，进而提升农村财务管理水平。再次，加强对农村财务管理人员的教育和培训工作，结合工作实际，有针对性地开展业务培训，确保财务管理工作平稳进行。

3.4  提升集体资产的管理水平

对于存量较大的集体资产，可以委托专业机构和人员对其进行管理，实现对集体资产的有效保护，避免出现私自占用的现象，保障集体财产不受侵害。此外，在处置农村集体资产前，要对资产进行科学、合理的评估，并进行集体商议。

3.5  提升农村财务公开力度

农村基层组织要在构建完善的财务管理制度的同时，对财务公开制度及民主管理制度进行完善。首先，建立健全民主财务管理监督小组。小组组长及成员由村民集体推荐产生，以最大限度地发挥民主监督作用，保障农村财务管理各项制度能够真正落到实处，确保农村“三资”得到合理有效利用。其次，在完善制度的同时，要对农村财务的公开时间、公开方式、公开内容以及有关事项进行明确。真实规范地向村民公布财务信息，确保村民对集体财务相关信息有充分了解，加强村民参与和监督农村财务的积极性，进一步促进农村财务管理规范有序。

3.6  优化农村财务管理方式

新农村建設不断推进和脱贫攻坚不断深入，对农村财务管理工作的方式方法提出了更高的要求。首先，农村基层组织要利用好网络，引入先进的财务管理技术，例如会计电算化等，利用先进技术规范农村财务管理模式，提升农村财务管理效率，从根本上提升农村财务管理水平。其次，加强对财务人员专业技能和职业素养的培训，确保财务人员能够以严谨的态度开展农村财务管理工作，提高财务数据的真实性，遏制不良财务管理行为发生，提高农村财务管理水平。

3.7  完善农村财务管理监督审查机制

为实现农村经济快速稳定发展，应全面规范和改善农村财务管理工作。农村基层组织应对农村财务监督审查机制产生足够重视，通过重点完善农村财务管理监督审查机制，确保农村各项财务管理工作在健康、良性的监督环境之下进行，促进资金、资产、资源的有效利用，促进农村经济快速发展。首先，充分发挥农村内部监督作用，增强广大村民的监督管理意识，引导村民自觉对村级财务管理各个环节进行监督，真正实现民主化监督、规范化管理、精细化审查，全面提升农村财务管理的真实性和有效性。其次，地方政府有关部门要建立定期监督审查制度，组建农村财务监督审查机构，定期对农村财务管理工作进行全面审查，最大限度地提高农村财务管理工作的透明度，进而维护农村社会稳定，促进农村经济良性发展。

4  结束语

农村财务管理工作对于促进农村经济快速发展和社会稳定具有至关重要的作用，加强农村财务管理工作有助于农村社会稳定和经济快速发展。在大力实施新农村建设和乡村振兴战略的背景下，国家对农村的扶持力度逐渐增大，基层组织要切实做好农村财务管理工作。在我国当前的农村基层财务管理工作中，还存在许多问题。基层组织要通过构建完善的农村财务管理制度，提高村民的财务管理意识，建立健全财务监督审查机制，促进农村财务公开透明，进一步优化农村财务管理方式，切实提升农村财务管理水平，使农村资金、资产、资源得到合理有效利用，促进农村经济社会发展。

参考文献：

[1]吕华东.农村财务管理存在的问题与对策分析[J].农业开发与装备，2020（6）：42，38.

[2]陈忠杰.农村财务管理存在的问题与对策分析[J].科技经济导刊，2020（17）：247.

[3]刘同法.农村财务管理存在的问题及对策分析[J].农业开发与装备，2020（5）：36-37.

[4]齐翠芳.农村财务管理存在的问题及对策建议分析[J].商讯，2020（11）：20-21.

[5]王冬梅.农村财务管理问题及对策分析[J].山西农经，2019（1）：142-143.