国有建筑企业基层党建与生产经营工作融合的探究

文/随国栋

坚持党的领导，加强党的建设，是新时代党的建设工作开展的根本性保障，是夯实党的执政基础的关键。在国有企业党建工作会议上，习近平总书记重点指出：“坚持党的领导和党的建设工作，是国有企业的光荣传统，是国有企业发展的‘根’与‘魂’，是党联系群众、联系生产一线‘最后一公里’，要求国有企业党建坚持服务生产经营不偏离。”在国有建筑企业党建工作中，基层党建工作与党中央、企业党委的要求还存在一定差距，基层党组织与生产经营“两张皮”现象仍然存在，未能充分发挥基层党建政治保障、服务保障作用，导致基层党建工作职能弱化。针对该问题，国有建筑企业应坚持问题导向，深入研究基层党建工作与生产经营融合面临的问题，促进基层党建与生产经营深度融合，实现围绕生产促进党建、抓好党建促发展的基层党建工作格局。

一、国有建筑企业生产经营和党建在工作中存在的问题分析

（一）国有建筑企业生产经营发展面临的问题分析

国有建筑企业处于由高速发展阶段向高质量发展阶段的关键时期，但在转型发展中暴露出国有建筑企业发展存在的一些突出问题，体现为：一是建筑企业生产一线面临项目多、工期紧、任务重等问题，建筑工程项目工期要求严格，党员干部长期处于高负荷工作状态下，其模范先锋作用难以得到有效发挥；二是随着国家调控政策的提出和实施，建筑行业形势日益严峻，建筑企业员工思想波动大，利益诉求多元化且存在畏难情绪，未能形成统一认识，影响建筑企业生产经营和项目管理；三是建筑企业在技术创新、质量提升等方面对创新型人才需求迫切，但长期以来，受限于管理理念、管理机制的影响，建筑企业创新型人才储备薄弱，人才选拔、使用、考核缺乏健全机制，一定程度上影响了国有企业基层党建与生产经营深度融合。

（二）融合度不足，基层党建保障作用不明显

部分国有建筑企业基层党组织未能充分发挥自身聚合力作用，基层党建与生产经营“两层皮”现象突出，突出表现为国有建筑企业项目管理者重视项目经济效益、成本控制等指标，忽视党建工作，未能将党建工作作为一项系统性、长期性工作开展，重生产、轻党建现象表现突出。部分项目组将基层党建和生产经营人为割裂，党建工作缺乏有效抓手和着力点，未能真正发挥基层党组织的资源优势、组织优势和保障优势，导致基层党建与生产经营融合中突出存在的问题未能得到有效解决。

二、基层党建与生产经营深度融合途径分析

针对上述问题，国有建筑企业应坚持问题导向，以基层党建工作保障企业生产经营，以企业生产经营业绩作为基层党建与生产经营融合的成果检验，以此提升国有建筑企业基层党组织战斗力，实现国有建筑企业基层党建与生产经营深度融合的格局。

（一）党建计划制定与查摆问题相结合，实现基层党建精准发力

为应对国有建筑企业生产经营面临的新问题，基层党组织应科学制定党建工作计划，精准发力，深入研究企业生产经营中面临的问题，保障建筑企业生产经营任务顺利完成。一是充分利用“三会一课”制度，深入调研国有建筑企业工程项目开展面临的突出问题，号召员工结合企业实际、项目实际、岗位实际反馈生产经营中存在的问题，通过专题座谈会、研讨会、意见箱等形式收集问题及建议措施，深入了解企业生产经营中存在的现实问题；二是针对查摆出的问题，基层党组织应根据问题内容进行归纳分类，明确责任主体，与责任主体进行沟通，制定切实可行的整改措施和整改期限，将整改措施列入生产经营计划和党建工作计划中；三是加强基层党建班子建设与组织保障，强化项目组与党组织“一岗双责”，坚持在建筑企业生产经营会上讨论、细化党建工作计划，并上报至企业党委审批并公示基层党建工作计划，层层把关、层层落实，找准基层党建工作与生产经营结合点，提高建筑企业基层党建工作计划质量，为国有建筑企业全年生产经营任务完成布好局、开好路[1]。

（二）政治学习与业务培训相结合，融合凝聚力量

新时期背景下，国有建筑企业生产经营任务繁重，员工价值观念和利益诉求呈现多元化、个性化特点，要求国有建筑企业基层党组织坚持思想政治教育工作常态化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，发挥基层党员干部模范带头作用，夯实国有建筑企业基层工作质量基础，突出发挥基层党组织思想引导和业务培训工作作用[2]。一是广泛开展建筑工程项目座谈会，充分调研一线职工思想动态、工作条件、发展规划和技能培训要求，针对性制定党建工作培训计划和培训活动；二是结合建筑企业生产经营目标和职工职业发展规划，统筹制定职工学习和培训计划，结合建筑工程项目使用的新材料、新工艺和新技术，将岗前技术交底、技术培训有机结合起来，提高国有建筑企业施工技术水平，保障建筑企业工程项目顺利实施；三是根据建筑企业生产形势和发展战略，凝聚发展共识，提高基层党组织、项目组攻坚克难的决心和自信，通过针对性培训，提高国有建筑企业基层攻坚克难的能力。

（三）发挥基层党建文化引领作用，奠定基层党建基础

企业文化在企业发展中起到保障、引导的关键性作用，甚至影响基层员工的认知和行为。根据调查研究发现，企业文化差异影响企业市场表现。根据该问题，国有建筑企业应充分发挥基层党建在企业文化建设中的引领作用，强化基层员工对企业文化的认同感、归属感。一是正确认识辩证研究企业文化与制度之间的关系。制度是在企业文化的外在体现，文化是企业制度的内核。企业管理制度具有强制性、约束性，而企业文化则是具有开放性、宽容性，两者具有外在矛盾、内在统一的关系。国有建筑基层党组织应深入参与到项目制度制定中，包括现场管理制度、安全管理制度等，以基层党建引领一线项目实施和管理；二是合理把控文化引领与制度建设的度，建筑企业项目管理具有专业性、复杂性等特点，分部分项工程交叉作业、流失作业，基层党组织应结合制度建设专业性、复杂性合理把控参与程度，避免全面干预影响制度建设科学性、合理性；三是发挥基层党组织密切联系职工的核心保障作用，积极引导职工树立价值创造理念，结合建筑企业项目管理要求，定期开展安全、质量、进度等精神文化行动，定期走访职工，积极调研职工实际困难，提高建筑企业职工归属感、凝聚力；四是根据“双向进入、交叉任职”要求，不断健全基层党组织建设，对项目经理、技术人员实施“双向培养”模式，不断增强建筑企业基层组织活力。夯实国有建筑企业发展基础；五是针对人才培养、技术研究、生产计划、企业文化等重大事项，按企业决议程序进行审议，切实提高基层党组织在重大事项中的参与度；六是加大宣传力度，捕捉一线生产先进事迹、先进典型，引导形成积极、和谐的基层工作氛围，增强国有企业员工对文化内涵的认同感和责任感，进而形成文化自觉和行动自觉。

（四）找准党建工作与生产经营契合点，充实党建与生产经营载体

在国有建筑企业基层党建工作中，应明确基层党建工作与建筑企业生产经营的结合点，将党建工作融入建筑企业生产经营各环节、全过程。一是要畅通基层职工沟通反馈渠道，党组织应广泛收集、整理、研究一线职工最为关心的问题、与生产经营联系最为密切的问题，找准党建与生产经营结合关键点，以此作为基层党建活动着力点；二是针对建筑企业基层面临的突出问题，基层党组织要精心组织、全力保障，确定合理的基层组织结构，增强建筑企业项目组活力和功能克难的能力；三是发挥党员干部模范先锋作用，通过党员干部亮身份、亮承诺，强化群众监督，切实发挥党员干部在保障建筑企业项目工作中的带动作用，并通过党组织考核，量化党员干部工作成效，提高党员干部参与生产经营工作主动性、积极性，切实增强建筑企业基层工作实效性[3]。

三、结语

新时期背景下，国有建筑企业应始终坚持问题导向，通过深入调研，明晰建筑企业基层党建工程存在的问题，深入研究党建工作与生产经营结合面临的难点问题，将党建工作计划、政治学习与业务培训相结合，文化引领与制度建设相结合，找准基层党建与生产经营结合点，切实发挥基层党建工作保障作用，夯实建筑企业生产经营基础，构建“生产促进党建、抓好党建促发展”的基层工作格局。