浅谈职业技能鉴定网络化管理趋势

文/栾岚

在我国经济发展新形势下，社会对人才的需求出现了较大的转变，职业性人才的需求量持续增加，用人单位对劳动者的专业技能和职业能力也提出更为严格的要求，对于劳动者而言，想要实现更好的就业与发展，就需要不断提升自身的职业能力和技术水平。职业技能鉴定是对劳动者职业水平的客观评价，加强网络化建设，可以提升各项工作的效率和质量，为劳动者提供便捷，符合时代发展趋势。因此，针对职业技能鉴定网络化管理进行分析和探究，对促进职业鉴定的有序以及稳定发展具有现实意义[1]。

一、职业技能鉴定的现场分析

随着科学技术的发展和职业的变迁，用人单位对职业人才的需求量不断增加，职业技术评定和培训逐渐受到公众和社会的高度重视。技能鉴定是衡量劳动者综合素质和专业能力的重要手段，在促进劳动者就业和提升劳动者技术水平方面具有关键作用[2]。当前，在终身学习理念的指导下，人们更加重视职业技能学习，职业技术鉴定报名人数也不断增加。通过相关调查统计显示，我国2019年职业资格考试报名人数比2018年报名人数增加了11%，高级工、中级工、初级工、普通技师和高级技师人数都呈现逐渐增加的趋势，根据劳动者申报的等级之间的差异，报考要求也各不相同，引入网络化管理可以明显提升考核效率和鉴定质量，实现各个环节的公平、公开、公正以及客观考核，并及时公布考试成绩。但是当前，我国部分地区在开展职业资格鉴定网络化管理中依然存在一定的不足，需要相关部门迎合时代发展趋势进行完善和优化[3]。

二、职业技能鉴定网络化管理的积极意义

（一）提升管理效率

当前，随着社会用人理念的转变，职业人才受到了各个用人单位的欢迎，考取职业资格的劳动者数量不断增加，鉴定机构的工作量也持续增加，由于考务工作较为繁琐，其涉及考卷印刷、证书打印、考卷评分、考试安排、考场布置以及报名审核等程序，如果在任何一个环节出现错误，都会对工作效率带来直接影响。加强网络化建设，可以真正实现线上管理，证书打印、成绩查询、考试安排、考场编排以及报名审核等工作都能够实现网络管理化，并且做到各负其责、环环相扣，避免出现随意改动等现象，提升管理效率[4]。

（二）优化监督管理

随着我国政府提出“万众创新、大众创业”这一理念后，推动职业资格认定和许可成为改革的关键举措，通过这一政策可以规范单位用人行为，提高劳动者就业便捷性。加强网络化管理建设，使其符合改革需求，并以信息化平台作为管理模式，能够对鉴定项目进行动态完善和删减，提升职业鉴定的监督管理水平。

（三）提升管理质量

质量是职业技能鉴定工作的生命线，但是以往的管理手段较为陈旧，难以确保管理质量，加强网络化管理，可以避免人工批阅的弊端，对优化管理质量具有积极意义。例如读卡机阅卷取代人工批阅模式后，不仅能够降低人员工作量，还可以保证批阅出现错误率大幅降低，提升了鉴定的质量和可信度[5]。

三、职业技能鉴定网络化管理建设

（一）考生网络化管理

在应用网络化管理中，考生信息是管理的关键内容，其主要分为准考证打印、考试缴费以及报名三部分。在开展网络化管理中，鉴定机构为报名主体，在信息化管理平台上，考生使用身份证完成报名，由工作人员对考生信息进行识别和读取，通过网络完成缴费、审核等工作，降低人员工作量，简化报名程序和工作环节。例如在某鉴定机构开展考生管理中，考生利用计算机或者智能手机进入指定的管理平台，通过网络实现报名，在规定时间内将报名费用、报考科目、资格审查、照片以及个人信息上传到服务器中，由计算机对其考试资格进行审核，在完成报名后，考生只需要登录相关网站即可打印准考证，在网络化管理的支撑下，报名流程更加简便。

（二）考务网络化管理

在完成考生信息审核和录入后，将其信息上传到指导中心进行复审，并且根据考生人数自动生成技能鉴定申请，开始印刷试卷，由指导中心负责准考证编制和考场编排，在考试主机中完成考生信息和准考证号录入工作，可以显著提升考务管理的效率和质量。在设计考务管理信息化系统中，需要通过各个功能模块设置考试标准流程，建立每一个考生的档案号，利用数据库统计每次考试的考试时间、考试人数以及具体场次，按照报考科目安排考生的座位和考场，可以减少工作人员的工作量。在完成考场安排工作后，系统通过结合鉴定中心的工作规定，自动生成准考证号，由考生登录网站自行打印。通过对登记表、考场、座次、证书编号以及准考证号进行网络化管理，可以提升考务管理质量。除此之外，还可实现职业资格证书的一体化印刷，考务系统直接将考试成绩合格者生成证书模板，并且在证书内页上直接套印原本需要采用手工加盖的省、市职业技能鉴定指导中心印章以及厅、局行政印章，只需要加盖一个钢印即可，并且在内页上粘贴多种防伪技术，如此便可有效地避免假证出现。在一定程度上减轻了工作人员的工作量与出错率，最终大幅度地提高制证速度。

（三）考题网络化管理

由于职业技能鉴定考试的考题处于动态变化中，对考题实行网络化管理，可以每年都根据相关政策对考题进行删除、增加和修改，进而确保考试题目与时代发展相吻合，对题型分布、考试时间、考试等级以及考试工种进行综合设计，保证考试设计与考题信息相符。

（四）考试网络化管理

考试网络化管理主要体现在无纸化考试，考生在进入考场后，在计算机中输入准考证号，计算机会根据考生信息提供相应的考题，在开始后计算时间。在考生完成考试后，系统会提示考生交卷，将考生答卷上传到系统后，则进入试卷批阅阶段。例如某职业资格考试，其系统为多功能教学辅助系统，主要包括考生机、图库服务器以及监考机，题库有非常丰富的考题资源，其中包括高级、中级以及初级考题，由行业专家和教师人员共同编制而成，数量多达50万条。在具体考试中，主机与考生机连接后，考生输入自己的准考证号，在系统完成验证后进入到考试阶段，考生在答卷完毕后提交答案，系统自动收回试卷，并且通过自动批阅核算考生成绩。考试网络化管理可以为职业技能考试管理提供便捷，在节约资源的同时，保证成绩的有效性。在理论考试中，可以直接在国家题库中抽题组卷，而对于实操的试题则需要根据国家职业技能鉴定试题要求组织专家队伍出题，试题的类型包括情景再现、文字描述以及实物模拟等多种[6]。因题库资源丰富，通过人工方式查改以及审阅错误不太现实，所以可利用题库反馈修正系统实现网络化快速反馈，及时改正错误。同时通过机器读卡以及管理系统可实现统一阅卷以及统计成绩工作，减轻了人工操作量，确保考试的公平。除此之外，无纸化考试不再仅仅依赖于纸张，因而在一定程度上提高鉴定效率与成本，同时还能提高职业技能鉴定的公正性、公平性以及公信程度。

（五）成绩网络化管理

在网络化管理中，成绩管理是重点以及核心环节，系统具备自动生成成绩的功能，当考试现场结束后，将考试成绩及时传送到考生报名网站中，考生可以利用互联网进行成绩查询。例如以某鉴定机构为例，其为了促进职业考试的有序进行，通过分布式管理模式，利用远程技术、互联网技术、大数据技术以及云计算技术建立评分系统，在对成绩进行现场鉴定后，以指纹采集、身份证读取器、摄像头以及笔记本电脑为硬件支撑，构建封闭式监考系统，在完成考试后上传试卷答案，对考生成绩进行及时、统一汇总，真正实现线上成绩管理[7]。

（六）档案网络化管理

在成绩自动生成后，管理系统会将全部成绩自动保存在档案中，并且按照管理需要生成柱形图、圆饼图、卡片表以及一览表等报表汇总，为考评员和领导查阅成绩提供便捷。同时，在打印职业资格证书中，以往的操作方式为考务系统进行证书打印，并且由工作人员进行盖章和打印，但是随着考生人数的不断增加，工作人员的工作量较大，容易发生盖章不清以及错页打印的情况。应用网络化管理，工作人员按照证书规范进行模板设计，按照考生信息开展证书打印工作，工作人员不需要进行盖章和打印，只需要套印钢印，避免证书仿造即可。通过网络化管理可以管理档案和证书打印质量，降低出错率和工作强度[8]。

四、结语

总而言之，在我国经济发展新形势下，市场对人才的需求也出现了较大转变，各个行业和领域对职业人才的需求量持续增加，职业技能鉴定作为评价和考核劳动者综合素质、专业技能和专业知识的重要方式，加强网络化管理可以提升考核鉴定的效率和质量，对促进职业技能鉴定的稳定以及可持续发展具有现实意义和重要价值。