新形势下基层党建工作创新探索

文/娄晴

改革开放以来，党的建设工作得到了明显的提升和改善，特别是近年来党的各级组织都十分重视党建工作，这不仅促进党决策的科学性和民主性，还促使党建工作得到更加良好的发展。在新时期，党的工作方式和工作环节都随着新技术的发展发生了剧烈的变化，基层组织作为与民众直接接触的党组织部门，是党的基础，因此加强基层党建工作的创新性对于实现中国梦、提升党建工作的质量和水平起着基础性的作用[2]。当前，各部门对于基层党建工作的重视程度明显提升，但在实际创新过程中还存在较多的问题，导致基层党建工作不能充分发挥其作用。因此，必须要对其创新力进行改良，同时注意与时代相结合，保证党建工作的科学性和规范化，为实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦创造前提。

一、新形势下基层党建工作特点

（一）基层党建工作的服务性

基层党建工作就是将党建工作深入贯彻到基层中，以便可以将党建工作落实到位。党的工作宗旨就是为人民服务，因此，基层党建工作的主要内容就是将党的各项政策为人民服务，强调政策落实的过程性，必须要具备较高的服务质量和服务水平。同时，由于我国幅员辽阔、地大物博，加上改革开放后我国进入市场经济体制也要求基层人员注重服务的广泛性，从而发挥基层党建工作的实效性。相关基层人员在贯彻党建工作时需要注重对群众思想的重新阐述，以提升党在群众中的地位，引导群体积极参与到社会建设中，促进当地的社会建设。新时期下，基层党建工作更加重视服务，主要是由于我国的产业模式重点已转向服务产业[3]，因此，党建工作也需要紧跟时代步伐，重视工作的服务形式的创新发展。

（二）服务对象的广泛性

目前，随着时代的发展，我国社会已从单一的社会逐渐过渡为多元化社会，从而导致基层党建工作的范围不断扩大，工作对象也由普通群众转变为社会各阶层群体。多元化的社会带来了社会人口结构的复杂性，而基层党建工作对其重视程度还不够，进而导致相关制度的不完善，无法约束多种类别的社会人口结构。此外，社会的多元性还不仅仅体现在党建工作服务对象的广泛性，还包括基层党员的身份以及地区间发展的差异。

（三）党建发展的差异性

开展基层党建工作将受到许多因素的影响，包括区域经济发展、环境条件等，不同的区域因自身的情况不同，基层党建工作也会有差异。这些不仅会影响到党建工作的具体实施情况，还会导致党建工作难度的加大，因为党建工作需要根据各地区的发展情况进行差别化的对待。另外，在实施过程中，也需要根据具体的实施成果进行调整，根据各地区的适应能力分别对党建工作的模式、制度和体系进行改良[4]。这些方面都体现党建工作发展的差异性。

（四）基层党建工作的衔接性

进入市场经济体制以来，我国的经济得到了快速的发展，进而我国党建工作也产生了改良和变化。因此，基层党建工作会随着经济的发展出现形式和内容的变化，进而促使基层党建工作的管理范围的变化，促使基层党建管理范围处于传统标准和新时期经济发展的衔接状态。

（五）工作内容的社会性

当前，社会主义市场经济的不断发展促使我国市场经济体系也发生了变化，基层党建工作随着经济体系的转变开始逐渐出现分离的特征，主要表现在基层党建人员的身份转变，从纯粹的单位职工转变为具有多重身份的社会人。此外，由于基层党建工作的内容和形式都发生了一定的变化，导致党建工作的涉及面越来越广，造成党建工作体系增添了更多服务性质的社会协调工作，促使基层党建工作更具有社会性。

二、影响基层党建工作创新的因素

（一）创新理念的认识不够充分

意识对实践具有一定的反作用，因此，对于基层党建工作创新理念认识的不充分就会影响到基层党建工作创新的具体实施。所以，在对于基层党建工作的创新上，相关人员需要高度强化意识，改变组织成员的思想，促进基层党建工作的实效性，保证党建工作的顺利实施[5]。当前由于一部分的基层组织在党建工作的创新理念方面认识不够充分，致使部分工作不够规范、制度不合理等问题出现，使基层党建工作的创新性没有充分发挥作用。

（二）创新体系的实践不够深刻

为了保证基层党建工作的顺利实施，需要指定合乎规范的相关制度和体系，因此，需要对制度体系进行创新。但就目前的实际情况来看，部分基层党建部门的相关制度和体系虽然进行了严格的规定，但由于相关人员的不专业导致党建工作的水平难以提升，会影响党建工作具体实施情况。另外，由于管理人员对于管理制度的不重视，导致党建工作在实施过程中会缺乏保障，进而影响党建工作的创新动力。

三、实现基层党建工作创新的有效途径

（一）促进基层党建工作理念的创新

从创新的层面来看，党建工作基本上从基层做起，再经过合理的改善和推广形成长期机制。因此，相关人员必须要针对社会需求，对问题进行针对性地解决从而大力推广创新，推动基层党建工作的顺利实施。在党建工作的创新中，最重要的是理念的创新，因为科学良好的思想基础可以帮助提升基层党建部门的重视程度，进而保证工作的顺利实施。首先要改变相关组织成员的思想，树立创新意识，明晰基层单位与党建工作之间的关系。其次要指定合理的指导思想，在进行创新时，及时给予技术和物质上的支持和帮助，将党建工作的思想贯彻到工作的方方面面，并将职工与党建工作紧密结合在一起，建立健全相关的考核制度，将责任落实到实处，注意管理制度的专业性和合理性以保证基层单位对党建工作的重视。

（二）推动基层党建工作体系的创新

在对理念进行创新时，还需要注意对相关制度体系进行创新，为后续的具体实施过程打下坚实的基础。相关人员在完善制度体系时，需要严格按照党中央的文件以及相关精神进行操作，以更科学、更有效率的方式完成基层党建工作。如果已经制定相对完善的制度，需要按照具体的规章制度严格执行，细化规范要求，以提升工作人员的效率，将党建工作落实到位[6]。注意组织相关人员形成统一的价值思想，提升工作人员的凝聚力，避免党建工作人员出现分歧，既保障工作人员的基本权益，也有助于扩大相关制度体系的推广范围。

（三）保证基层党建工作载体的创新

上级领导部门需要加强对基层党建工作人员的服务意识，改变传统的工作模式，将服务意识灌输到日常的工作中以帮助工作人员潜移默化地形成服务意识，从而更好解决当前实践阶段所产生的问题[7]。另外，相关部门还可以制定相关奖惩制度，用以促进党建工作的规范性。相关部门可以定期开展表彰大会以实质奖励来激励工作人员的工作热情和积极性，为党建工作的优质创新创造条件。

四、结语

新形势背景下，基层党建工作在形式上需要进行创新，新时代带来的新技术可以帮助基层党建工作实现内容上的质变。在对党建工作进行创新时，相关的基层部门需要严格按照党中央的要求与规划标准开展工作，促进基层党建工作的完善与创新，保证基层党建工作可以发挥真正的作用。针对当前实际实施过程中存在的问题，相关人员需要紧密结合目前的形势进行妥善地解决，以树立基层组织的创新服务意识、推动基层党建工作体系创新发展以及相关载体的创新，同时需要做好正确的引导，积极开展研究工作，切实保障工作人员的基本权益，从而推动党建工作在内容和形式上的创新。当前，随着大众对于基层党建工作的重视程度加大，基层党建工作应采取更多合理的创新模式以增强基层党建工作的作用。