文/严茹珊
农民工就业问题一直是就业工作中需要攻克的重点难题,尤其是今年在新冠肺炎疫情影响的特殊情况下,企业刚刚复工复产,农民工的就业工作呈现出多种多样的问题,为此,应采取有效措施,不断增强农民工的就业能力。
1.在疫情影响下,企业对劳动力的需求减少。新冠肺炎疫情对企业的冲击力极大,不少企业因疫情所迫停工停产,甚至连续几个月没有开工,而今企业运营才刚刚恢复,经济收入下滑明显,受疫情影响成本增加,为缩减开支、减少成本,导致对劳动力的需求减少。
2.农民工自身文化水平普遍不高。大部分农民工地处偏远地区,没有良好的教育资源,他们的文化水平多在初、高中以下。随着我国产业技术不断更新发展,如今社会对农民工的技能水平提出了更高的要求[1],劳动力市场竞争越来越激烈,文化水平较低的农民工将会成为被淘汰的对象。
3.农民工就业信息不畅通。当下还有许多农民工不会使用现代信息网络,无法及时获取最新的企业招聘信息,他们找工作主要靠亲戚、朋友介绍,没有通过正规渠道,因此找工作存在很大的困难。受疫情影响,很多农民工失业在家,想再去寻找工作却不知道要从哪里找、能做什么、做什么更好,显得无所适从。
4.就业观念陈旧。不少农民工就业观念陈旧,尤其表现在对待工种上。一些人心目中的就业条件是长期、固定、薪高,愿意选择脏、累、苦工种的农民工相对较少,无意中把岗位分成高低贵贱不同等级,有的农民工宁愿待在家“坐吃山空”,也不愿出门主动找工作。
1.广泛宣传,营造氛围,改变观念,促进就业。积极引导农村劳动力树立全新的就业观念,通过广播、宣传栏、电视等平台,加大宣传报道自主创业和劳务输出的意义、成功经验和典型事迹,营造社会关心、支持农村劳动力就业的良好氛围。坚持主要通过市场调节劳动力供求,引导劳动者自主就业,让农村劳动力改变就业观念。
2.做好调查摸底工作,扩宽就业渠道。政府应与企业加强联系,建立台账,调查摸底,了解当下企业用工岗位招聘需求。根据企业的岗位需求,积极发动乡镇劳动保障员进村入户,摸底贫困劳动力的就业意愿,并为他们提供岗位匹配的岗位。对于少部分无一技之长的贫困劳动力,可依据当前疫情期间社会需求开发的公益性岗位,给予安置并提供岗前培训提升职业技能,确保农民工稳定就业。
3.政府应给予企业安置农民工更多的政策优惠,可出台一些激励政策,对满足安置一定数量农民工的企业,按照一定标准给予补贴。例如:企业吸纳贫困劳动力一次性就业奖励补贴、企业稳定就业补贴等,调动企业的积极性,特别是用工需求量大的生产制造业的企业,促进其更广泛地吸纳农民工就业。
4.积极开展培训,提升自身优势。受疫情影响,当下劳动力需求不旺,为提升农民工就业竞争力,应充分利用大数据平台,分析当前就业需求信息,有针对性地开展市场紧缺的技能培训,解决因信息不对称造成的劳动力供需失衡问题,提升农民工的就业成功率[2]。政府应加大一些职业技能培训补贴政策的落实力度,调动农民工参加培训的积极性。经过职业技能专业考试取得职业技能资格证书的农民工可以及时享受到就业服务机构给予的职业技能鉴定补贴。
5.积极解决农民工社会保障问题,让农民工没有后顾之忧。因大部分农民工工作环境的特殊性(暴露于高风险的工作环境),把农民工纳入工伤医疗保险费和大病住院医疗统筹制度范围,有助于在农民工因病甚至是因意外造成伤害时给予其必要的保障,减少劳资矛盾,维护社会稳定。大部分农民工法律知识匮乏,在处理劳动争议时处于劣势地位,政府应做好农民工的法律服务和法律援助工作,引导相关专业的法律从业人员积极为农民工做好法律服务和法律援助工作。
6.农民工应不断提高自身实力,提升就业能力。农民工应从实际情况出发,认识自身的优缺点,结合自己的能力,理性地选择适合自己的职业。积极参与合适的技能培训,不断发掘自身潜能,本着“活到老,学到老”的原则,不断充实自己。农民工虽然普遍文化低,但是动手能力强,可学习一些专业技能,让别人看到不一样的自己,树立自信心,加强就业能力。
上述从政府、社会及个人三个方面分析了农民工就业问题产生的原因,并根据存在的问题提出了具体的解决措施。不可否认的是,农民工就业困境不仅受外界社会环境、文化环境、组织环境所制约的,同时还受到农民工自身、用人单位等主体的影响。我们应从实际出发,结合当前的情况,充分应用好国家的政策,不断推进农民工就业工作上升到一个新的水平。