浅谈如何加强国有企业基层党员教育管理的方法与措施

文/游立怡

党的十八大报告提出：“要以增强党性，提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”在进一步深化改革开放和全面建成小康社会的新形势下，认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强、改进党员队伍教育管理是国有企业党务工作的重要职责和重点任务。

基层党员是党的机体细胞和活力主体，党的先进性要靠每一位党员在具体工作中来体现，因此，基层党组织对于基层党员的教育显得特别重要。同时，加强党员的教育，要以提高党员素质、发挥党员先锋模范作用为核心[1]。国有企业拥有较为庞大的党员队伍，企业的建设发展离不开每一位员工的辛勤努力，当然离不开包括广大基层党员的努力和奉献，他们是国有企业建设发展中的生力军，党员的素质、修养很大程度上影响着企业的可持续发展。

当前，随着市场经济改革的不断深入，市场竞争、产品创新等是多数国有企业关注的问题，有时会忽略了对基层党员的教育管理。改革开放以来，随着多种经济成分的发展、利益关系的调整、经营形式的多样化，党员队伍的结构、稳定性和思想意识都发生了显著变化。为此，党员队伍教育管理中存在的问题和不足之处，既有客观因素的影响，也有缺乏系统性的学习和对理论政策更加深入的理解和把握的因素，同时，国有企业党员的教育管理往往缺乏与时俱进和创新的精神。

一、国有企业在基层党员管理中存在的主要问题

（一）客观因素

1.网络化运营，地域分布广泛

当前，国有企业为了更好地应对市场竞争，寻求自身的快速发展与壮大，往往是往集团化、网络化方向发展，带来的问题是：基层党员分布地区广泛，无法经常并有效地组织党员开展集中学习，地域问题在一定程度上也影响了基层党员的组织观念。

2.市场化经济，业务更为繁忙

随着市场经济的逐渐成熟，市场竞争也更加白热化，为了稳固企业在市场中的地位、品牌知名度和美誉度，企业将更为重视客户服务、市场调查等与市场直接接触的经济活动，这决定着每一位处于基层岗位的员工在各自工作岗位上的重要性，也就意味着要求基层员工需要认真坚守岗位。对于基层党员更是如此，他们往往肩负着更加重要的工作职责，这对国有企业组织党员的集中学习工作增加了难度。

3.信息网络化，增加人员流动性

各种新式的信息载体层出不穷，每日网络上流动的信息更是应接不暇，让每一个人都能在平等享受信息网络化带来便利的同时，有了更多自主选择的机会，大大增加了基层党员的流动性。所以，在人员频繁流动的情况下，对于国有企业如何有效、持续地提高基层党员素质也提出了更高的要求。

（二）主观因素

1.宗旨意识弱化

在市场经济环境下，人们更多关注的是经济话题，少数党员的宗旨意识逐渐淡化，先进性体现不充分，出现了思想意识淡薄以及行为上背离的现象，面对社会上存在的个别不良风气和行为，动摇了其对共产主义远大理想和最终奋斗目标的信念，认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律，于是履行党员义务少、考虑个人利益多，甚至争名逐利。

2.组织观念淡薄

当前，在市场经济主导下，面对巨大的竞争压力，国有企业更加注重生产经营，以提高企业绩效作为发展第一要务，渐渐缺少对党员的持续教育，一定程度上导致党员队伍凝聚力不强，少数党员虽然组织上入了党，但思想观念上没有入党，对组织安排的工作不能认真对待，缺乏团队意识和集体观念，甚至忘记了共产党员的崇高使命和光荣职责，缺乏作为一名共产党员应有的责任感。

3.党性观念淡化

网络便利化、信息言论自由化，让各种思想、观念彼此交错，在没有强化教育学习下的党员的党性观念也逐渐淡化。例如，在日常工作学习和生活中缺乏民主作风观念，不愿意接受组织和群众的批评和监督[2]。又例如，不愿主动参加组织生活，迟交、缺交党费，不能很好地履行党员义务，或是不认真执行党组织所分配的工作，不主动发挥党员作用，这些行为都有损党在职工群众中的良好形象和党的威信。

4.党员教育管理创新不足

在实际工作中，国有企业普遍存在组织生活较为单一，基层党组织开展活动存在着新意不足、思路狭窄、办法单一、教育形式简单枯燥、缺乏针对性，从而导致效果不佳等问题。部分党员因此产生应付情绪，只把开会、学习当成走过场和不得不应付的任务，久而久之，基层党员普遍感到教育活动乏味。

二、加强和改进国有企业基层党员教育管理和发展工作

基层党支部是党组织中的最小单位，每一位基层党员都是支部的一分子，如果每位党员都能充分发挥先锋模范作用，那么这个支部必然更具有凝聚力、战斗力，当然这取决于党员队伍的管理教育是否及时到位并见效。面对上述党员队伍中出现的一些新情况、新问题，究其原因主要还在于党员教育管理缺乏与时俱进、开拓创新。随着时代的变化，党员教育和管理已成为一种迫切的时代要求，这就要求国有企业在党员队伍的教育和管理上，应有适应新情况新变化的措施和办法。

当前，在新形势下，非常值得我们认真思考的问题是：如何加强改进支部党员教育管理工作，使每一位党员都能保持党的先进性和纯洁性，积极发挥先锋模范作用，从而增强党组织和党员队伍的活力。

（一）全面掌握情况、深入了解党员

全面掌握情况并做到深入了解每位党员，是提高党员教育管理工作针对性和有效性的保证[3]。国有企业党组织要确立服务党员的思想观念，从生活上、思想上、工作上全方位关心党员，基层党支部要经常性地与基层党员进行沟通交流，知冷知热、帮助党员排忧解难。

（二）增强企业抓好党员教育管理工作的认识

基层支部对于党员的教育管理工作，是新形势下党建工作的重要组成部分，是党建带动业务发展的有力保证。

事实证明，基层党员教育管理得好，党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用就高，群众就能更加支持，党的领导便能更充分地体现，而这对促进社会稳定、经济发展，都具有十分重要的意义。

（三）不断创新党员教育管理的方法

随着国有企业改革不断深入，企业的发展也使得基层党员结构呈现出复杂性，特别是针对目前人员分布散、流动性大等情况，给党组织的管理带来一定的困难。对此，国有企业基层党组织可通过分类别、分层面、分区域等不同方式，更多地从实际出发，因地制宜、因人制宜开展教育管理工作。

（四）创新教育管理的活动内容

党员教育管理的目的是充分调动党员工作积极性，进而在参与企业经营管理、业务建设中能更好地发挥先锋模范作用。为此，党员的教育管理应围绕国有企业的管理与可持续发展为中心，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕基层群众共同关心的问题广泛开展各种活动，特别要以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。基层党组织的教育活动，应该要根据经营实际，针对不同业务领域、不同层级、不同层次、不同岗位的党员特点，开展“读书会”等实践活动。

（五）不断拓宽党员教育的范围

国有企业必须不断拓宽党员教育的范围，持续加强改进党员教育工作，即要正确引导党员通过政治理论学习，找准自己的角色定位，充分认识教育的目的和意义，这是因为党员素质不仅包括党员的思想政治素质，还应包括党员的理论水平、业务能力等多方面。企业可通过运用各种手段，如技能比拼、知识竞赛等形式来激励党员熟练掌握专业技能和知识等。只有在党员中进行宣传和引导，培训出一支政治上过硬、业务水平高的骨干队伍，才能增强党组织的凝聚力、吸引力和影响力。

（六）创新党员教育和管理的途径和方式

互联网的时代，线上教育技术十分成熟和完善。为了提升教育的时效性，应充分考虑党员们的本职工作等因素，充分发挥网络的便捷优势，不断探索网络教育平台的新途径，创新学习方法，改进教育方式，将集中学习、自学与实践活动相结合。例如，可以将静态教育与动态教育、灌输式教育与形象教育、单一的理论教育与整体素质教育、专家辅导与集中研讨、理论研讨与实地考察等有机结合起来，以及通过“读书会”、撰写心得体会、论文大赛等教育形式，激发党员的学习兴趣，提高教育的实际效果。

（七）建章立制做好党员管理工作

改进国有企业基层党员教育、管理方法，不断提高教育、管理工作水平，就要实行党员分类管理和目标管理，要建立党员学习教育培训档案，实行学时管理，并将记录结果作为党员评议和年终评奖评优的重要依据，做到人事相宜、能位相配，通过科学的管理，使党员的规模绩效尽可能最大限度发挥。同时，应当要建立教育管理体系，制定年度教育计划，通过召开经验交流会等多种形式，提高对基层支部的指导力度。

三、结语

加强和改进国有企业基层党员教育管理和发展工作是国有企业的重要工作之一。人才是企业建设的基础，广大基层党员是国有企业建设发展的生力军，所以，国有企业必须要不断创新对基层党员的教育方式，持续强化、丰富党员教育内容，并积极探索党建带动业务发展，实现业务和党建工作相融合的新机制和新途径，不断创新教育的载体，创新党员教育和管理在思想观念、方法途径上的突破性，提高党员队伍整体素质，帮助党员树立新时期共产党员的崇高形象，增强党员的责任意识、使命感，这样才能从根本上确保有效推动国有企业健康、持续和全面的发展。