广西农村社会青年就业现状及对策研究—以广西柳州市柳城县为例

文/王飞龙

近年来，广西各族人民以中央赋予广西“三大发展战略”定位为基础，深入推进实施创新驱动、开放带动、双核驱动以及绿色发展四大发展战略，全面推进基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚，全力以赴地推进“与全国同步全面建成小康社会”和“加快建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点”两大目标，要想实现上述战略目标，就必须不遗余力地推进农村地区快速发展，截至2018年底，广西农村人口为2452万人，占广西总人口的49.78%，从数据上看，推进农村地区经济社会发展需要通过多重举措，实现农村劳动力的充分就业，提升农村人口的收入。农村社会青年在农村人口中占比较大，是实现农村经济社会发展的中坚力量，因此，加强对农村社会青年就业现状进行研究具有十分重要的意义[1]。

一、发展概况

为了进一步理清广西农村社会青年就业现状，结合近年来学界对相关问题的研究，特编制了广西农村社会青年就业现状调查问卷，以广西柳州市柳城县内16～44周岁的人群为调查样本，共发放调查问卷1000份，回收1000份，其中有效问卷967份，问卷有效率为96.7%，通过对问卷的分析结合走访调研发现广西农村社会青年实现就业还存在以下不足。

随着经济社会的发展，各行业领域的高质量发展对劳动者的素质要求越来越高，农村社会青年劳动素质成为其顺利就业的核心竞争因素。首先，从文化层次来看，根据调研数据显示，80.07%受访者表示在求职或者创业过程中，自身文化层次偏低导致其无法顺利实现就业创业的主要原因之一。其次，从专业技术素质和能力方面来看，74.09%受访者表示相关专业领域的实践能力不强成为影响其顺利就业的因素，69.44%的受访者表示自身缺乏专业技术知识和能力，无法从事一些具有技术性要求的工作，其中，能够接受相关职业技术培训，并获得职业技术资格证书的人也较少，只有18.27%。第三，从自身求职能力和人际沟通能力来看，50.17%受访者表示自身缺乏求职能力，不知道该如何找工作，在参加招聘时不懂得如何推荐自己；47.18%受访者表示由于其自身人际沟通能力较差，不能很好地适应一些服务行业的工作要求，导致其不能顺利实现就业。第四，从获得就业信息的途径上来看，超过70%受访者是通过亲戚朋友或者同乡介绍获得的就业信息，通过具备政府背景的人才服务中心、人才网站获得就业信息的只占10%左右，相对于亲戚朋友的介绍，人才服务中心或者人才网站上的就业信息则更加广泛和准确，选择的空间也较大。此外，乡镇企业、扶贫工厂对当地不能外出劳动者的吸纳能力有限，对于在当地从事规模养殖或者种植业的创业者来说，他们本身缺乏相应的专业技术，急需获得系统性的技术指导，同时，他们对支持农村创业的相关政策还有待进一步的了解。

二、造成就业问题的原因

通过对调研数据的分析以及走访调研，结合学界近年来的相关研究发现，广西农村社会青年在顺利实现就业方面还存在就业期望与社会需求脱节、自身就业创业的综合素质能力不高，以及区域经济发展相对滞后等内在原因[2]。

（一）就业期望与社会需求脱节

当代农村社会青年与其父辈一代相比，更加注重自身的收入、舒适度等方面的因素，更看重自我，而非工作本身，这也是农村青年在工作中频繁跳槽的重要原因。农村社会青年由于自身的文化层次偏低，在城市主要从事一些不需要太多技术含量的劳动密集型产业或者服务行业。对于自身未来的发展没有一个合理的规划，收入水平相对偏低，但又渴望获得收入较高的工作，希望从事一些技术密集型行业，学到一门能够安身立命的技术，但自身因缺乏合理的人生规划，不能很好地自我提升，多数人安于现状，不能适应社会发展对技术密集型人才的需求。另外，还有一些农村社会青年不愿意外出工作，希望在当地工作，而当地所能提供的工作岗位有限，且工资水平较低，无法满足青年人的需求，使得一些农村社会青年赋闲在家。在当地希望从事种植或者养殖业的农村社会青年，因缺乏技术，缺乏对市场的预判能力，不能很好地实现预期收入，有时还会出现亏损。而超过39.87%的农村社会青年希望在政府机构或者事业单位工作，相对于其他行业来说，政府及事业单位工作稳定、收入稳定，社会地位高，但政府及事业单位需要通过相关的考试招录，这对于文化和学历层次偏低的农村青年比较难以实现。

（二）自身就业创业的综合素质能力不强

通过对调研数据的分析发现，部分农村青年在接受完义务教育后没有升入高中，也没有接受中等职业教育，参加完高考无法升入高等学校的农村青年，也没有及时接受相关的职业教育。初中、高中教育偏重于文化知识的教育，教学内容较少涉及青年学生走向社会应当掌握的职业技术本领，因此，参加相关的职业技术培训，并获得职业技术证书是提升农村青年就业能力重要途径。农村社会青年除了需要掌握相应的职业技术，还应当通过成人高等教育提升自身的学历层次，增强自身的就业竞争力。对于有创业需求的农村青年，应加强相关技术的了解和学习，参加相关的乡村创业培训班，主动了解国家对农民创业相关方面的政策支持，以便获得相关的技术和政策支持，从而不断提升自身的创业能力及创业的成功率。农村青年要树立终身学习的意识和能力，跟上时代发展步伐，了解社会需求，对人生的发展进行合理的规划，脚踏实地地发挥自身的主观能动性，全面提升自身就业创业的综合素质及能力，从而掌握自身事业发展的主动性。

（三）区域经济发展的相对滞后

从客观方面讲，影响农村青年顺利实现就业创业的根本因素是社会经济及市场的发展程度，因此，加强县域、乡镇区域经济社会发展才是实现农村青年就业的根本。从广西的实际情况来看，广西农村地区多山地、丘陵，用于耕种的土地较少，因此，种植经济作物是当地经济社会发展的重要方面，然而由于农业产业化、农产品深加工发展有限，对于推动农村青年向农村产业工人转变的作用有限，使得大量的农村青年无法依托乡镇区域产业实现有效就业。此外，广西属于少数民族地区，虽然民族特色人文资源、自然资源丰富，但对深处于农村地区的相关资源缺乏有效和系统的开发，不足以形成具有吸引力的旅游资源，优秀传统文化产品的产业化生产和输出还有待进一步深化，因此，要继续推动农业特色经济、优秀传统文化产业和自然旅游业的群体效应，从而实现对当地青年劳动力的有效吸纳。此外，相对贫困地区的扶贫工厂还相对较少，可以充分利用当地的土地、人力资源成本较低的优势，建立一些扶贫工厂，吸收不便外出的妇女青年就业，随着当地青年收入的提高，其消费能力将会大幅度提高，必然会带动当地青年在餐饮、娱乐方面的创业和就业。

三、解决措施分析

为进一步促进农村青年充分就业，应当从主观和客观两个方面共同施力，从主观方面来讲，农村青年应当树立正确的就业观念，不断提升自身就业创业的综合素质；从客观方面来讲，要面向农村青年大力发展职业教育，促进他们掌握一定的专业技术，此外，还要构建为农村青年实现就业创业的综合服务平台。

（一）树立正确的就业理念

农村青年要脚踏实地，立足现实，一切从实际出发，努力完成义务教育，为从事各项工作奠定一定的文化基础；积极通过各种渠道获得就业信息，要树立先就业后择业的就业观念；在工作的过程中，应规划自身的人生发展目标，通过自我学习，参加继续教育以及各类社会培训不断提升自身的综合素质，从而为实现更高层次的就业及创业提供基础。在寻找工作的过程中，不能仅仅局限当地，青年人要本着学本领、拓眼界的态度，到经济发达的地区学习工作经验，开拓眼界，掌握新的知识，练就过硬的生存本领，要将家乡的经济社会发展与发达地区的经济社会发展相联系，可以回乡创业，将发达地区的产品、经验方法等带回当地，也可以将本地区特色产品推向发达地区。正确看待初次工作的收入水平，农村青年要根据自身的实际情况，先就业后择业，要以当时所从事的职业为跳板，经过一定时间的积累，使自身综合素质和能力有一个较大的提升，向更高层次职业迈进。频繁且毫无目的更换工作是不利于农村青年自我发展的，因此，农村青年要树立正确的就业观念，制定科学合理的职业生涯规划，使自身的发展有较为清晰的目标，不至于在外工作后自身的综合素质及能力没有提升，从而无法跟上社会发展潮流。

（二）大力发展职业教育

能够通过高考升入高等院校的农村青年毕竟只占少数，因此，发展中等职业教育以及职业技术培训让农村社会青年掌握一门职业技术，有利于农村青年顺利迈入社会；要进一步根据经济社会发展对社会职业的需求，设置相关职业教育门类，要加强对即将完成义务教育的农村青年进行职业教育宣传；同时，还要做好农村青年监护人的思想工作和相关政策的宣传工作。职业教育机构在学生接受教育阶段要为学生提供相应的实习岗位，建立健全与企业实习就业一体化的服务体系，同时，为提升学生就业竞争力，还要主动引导和鼓励学生考取相关专业职业技能证书，为学生开展相关的培训，提升通过率，使得学生走向工作岗位后能够获得一个有利于自身发展的专业技术。对于未能接受系统职业技术教育的农村青年，可以开展相关的专业技术培训，引导这部分农村青年积极参加培训，同时，向他们推荐相应的工作岗位，以促进他们就业。此外，对于想要开展自主创业的农村青年群体，要进行相关的创新创业培训，使他们掌握一定的创业技能，加强对他们的创业指导，使其充分了解和利用支持农村青年的创业政策。对于愿意从事规模种植或者养殖的农村青年，要根据他们的需求开展相关的技术培训和指导，帮助他们顺利实现收益。

（三）构建多元主体共建的农村青年就业创业服务平台

相关政府部门要为青年就业创业提供相应的政策支持，提供适合当地青年的就业信息，定期联系用工单位举办一些现场招聘会，同时，为农村青年开展相应的应聘面试培训，以促进他们顺利就业。此外还要为农村青年提供法律保障，对他们进行相关的法律培训，当他们的合法权益受到侵害时，应及时为他们提供法律援助，从而保障他们的合法权益。职业教育培训机构、高等职业院校、共青团等社会组织，要在相关政府部门主导下，为农村青年提供相关的职业技能培训，鼓励引导他们考取职业技能证书，从而增强其就业竞争力。定期面向农村青年举办创业培训班，规模种植、养殖技术培训班，建立长期技术跟踪服务体系，为农村青年创业保驾护航，同时，还要主动服务，为其联系市场，拓展销路，保障效益，从而带动当地经济社会发展和农村就业。劳动密集型产业的用工单位要响应政府号召，为农村青年职业技能培训提供基地，使其能够掌握社会需要的工作技能。对表现优良的农村青年可以优先聘用，在条件允许的情况下，可以在贫困地区设立扶贫车间，解决当地农村青年就业问题，促进当地经济社会发展。