河南省足球发展现状研究

祝志国，张海峰，毛卫国

1 前言

河南省足球事业曾经有过辉煌的历史。男足是我国中西部地区第一支甲A球队，取得过中超联赛第三名的好成绩。女足也曾先后获得全国女足锦标赛亚军、第七届全国运动会冠军、全国女足联赛第三名和全国女足超级联赛第四名的好成绩。先后向国家队输送范运杰、邓君霞等十多名优秀运动员。然而，辉煌的过去并不能很好的诠释未来，随着时代的发展河南足球发展也表现出新的困境。因此，了解河南省足球发展中存在的问题，探究问题的成因，摆在众多与河南省足球直接或间接相关的学者面前。为此，2016年在河南省体育局的协助下调查了河南省18地市的体育局、市体校、足球运动学校及足球俱乐部，就当前河南省足球练员、运动员、场地器材等发展情况进行了全面调查，了解各部门足球发展过程中存在的问题，探究问题的成因，为进一步发展河南省足球运动，制定足球改革方案提供理论依据。

2 研究结果与分析

2.1 河南省足球训练管理体制

河南省体育局下设河南省球类运动管理中心。河南省足球协会依附于球类管理中心开展河南省足球运动的组织、协调，指导、宣传等工作。同我国大多数省份一样河南省足球管理机构也是“一套人马，两块牌子”，所以职责不清，行为失范的问题较为突出。调研还发现河南省各地市足球协会“名存实亡”。有的足协没有办公地点；有的足协没有管理人员；有的足协长年没有开展工作；甚至有的地市根本就没有足协。所以，建立健全河南省足球管理机构，转变河南省足球管理模式，建立健全管理制度应是河南省足球改革的重点。

2.2 河南省足球训练体制现状

随着中国足球改革的不断深入，河南省原有计划经济体制下的训练、竞赛体制被彻底打破，取而代之的是多种训练体制。

职业俱乐部体制。河南建业足球俱乐部是河南省唯一的男子足球职业俱乐部。成立于1994年8月，其前身是河南省足球队。建业是河南省首支也是唯一的职业足球俱乐部，无论是场地、设施的完善度还是资金、人员的都是河南省最强的职业足球俱乐部，经过20年的独立运作对河南省足球发展做出了巨大的贡献，但是由于建业接受队员费用高且没有女足梯队，省内多数足球教练都会将队员送至省外足球俱乐部，造成大量河南省男子足球人才的外流。

省级运动代表队。河南女足代表队由河南省体育局负责管理，河南省球类运动管理中心组织实施的省级代表队。以参加国家级比赛为首要任务。实施三集中的训练方式。队员由河南省各地市输送。作为河南省唯一的省级女子代表队，河南女足历史最长，成绩最好，是河南省足球的中流砥柱。由于现行训练体制的限制，河南省女足并不能像建业一样拥有强大的资金和人员支持，但是河南省女足队员多半是河南省球员，是真正的河南省女子足球后备人才培养基地。

市级运动代表队。河南省市级代表队队员从各市中小学业余足球训练队队员中选拔而来，以参加河南省全运会、省运会或锦标赛为目标，通常训练1年或更短时间，比赛完毕后自行解散。所以，从训练的系统性来说，当前河南省没有市级代表队。

青少年业余足球俱乐部。当前河南省青少年足球俱乐部多数以学校为依托，最大限度地避免了场地设施、师资力量及招收队员的困难，也极大推动了校园足球的发展，但多数俱乐部运营经费紧张，师资水平较低，训练理念落后，不利于河南省青少年足球的发展。

足球运动学校。河南省共有7所中专性质的足球运动学校，分别坐落于开封、信阳、洛阳、焦作、平顶山、许昌、驻马店。这些学校从社会上招收小学毕业生从事足球训练，也有向高水平运动队及大中专院校输送足球人才。其最大的问题是学生的足球水平较低，多数学生根本没有经过系统的足球训练，在技战术水平、身体素质等方面都与足球学校的名字不相称。

1983年河南省成立第一支足球队到1994年建业足球俱乐部成立，河南省足球训练体系由三级训练体系过渡至多种训练体系共存的局面，为河南省足球后备的人才的培养做出了具大的贡献。但是，随着时代的发展，特别是足球运动在我省的大面积普及，现有训练体制越来越不能适应我省足球快速发展需要，主要表现在足球人才流失严重，各训练体制自身造血机制不足。在这种情况下，我省足球今后的发展唯有转变思路，拓展渠道，建立完善的足球专业人才培养体系和保障体系。

2.3 人员队伍现状

2.3.1 教练员

河南省在岗教练员共计151人，男教练137人，女教练14人。有职称的教练员149人，高级教练8人，占5.37%，中级教练员91人，占61.07%，初级教练员50人，占33.56%。授受过亚足联培训的教练员151人，D级教练员57人，占37.75%，C级教练员82人，占54.3%，B级教练员12人占7.95%。这些教练员都是各级体校留用的退役足球运动员，具有较高足球训练水平。不足的是平均值明显偏少，仅为8.39人/市。他们均属于各市体育局的在职员工，不但肩负着省运会足球筹备的训练工作，还肩负着各市中小学校体育课教学及课外足球运动训练的任务，人数上不能满足各市对足球教练员的需求，这一情况将会制约河南省足球运动的进一步发展，所以，多渠道培养、引进教练员是短时期内解决河南省足球教练员短缺的主要途径。

2.3.2 裁判员

河南省在册足球裁判员457人。其中国际级足球裁判2人，占0.44%，国家级12人，占2.63%，一级裁判员135人，占29.54%，二级裁判290人，占63.46%。河南省裁判员主要来自学生和教师，分别占到总裁判人数的63.46%和47.92%。学生是河南省足球比赛中裁判的主力军。他们执裁过程中有充沛的体力，认真负责地完成每一场比赛，虽然偶尔会出现误判和漏判，但是影响不大。然而问题是，学生裁判群体流动性较大，一旦毕业本地市裁判系统又得重新物色和培养新的学生裁判。而学生裁判从一个城市流动到另一个城市很难再从事裁判工作。对于教师裁判群体，他们平日已经在学校中进行了大量的教学活动后，若再在节假日进行裁判活动，多数教师从心理上接受不了。因此，转变裁判员培养思路是应对未来足球高速发展是重要一环。

2.3.3 足球队员

河南建业共有足球队员116人，建设有U-19岁、U-17岁和U-15岁三支梯队，人员充足，梯队建设合理，就是河南省籍球员少，多数都是依靠买卖外省或外籍球员建设自己的梯队，在培养河南本土球员方面并没有发挥其主导力量。河南省女足现有1线队员26人，2线队24人。人员相对较少，后备力量不足。市级代表队只有在省全运会时才开始训练，平时队员都在各自的学校中，严格来说，河南省各市并无自己的代表队。河南省足球运动学校队员人数大约为1649人，但这部分球员竞技水平较低。

2.4 竞赛现状

健全的竞赛体系是运动训练的重要组成部分，通过比赛不但可以推动我省足球广泛开展、改进训练工作，而且也是培养足球后备人才，提高足球运动水平的有力保障。目前河南省足球赛事出现两个极端。一方面由于中国足球赛事改革，中超、中甲以及女足联赛使得河南建业职业俱乐部和河南省女足参加全国赛事的频次相对较多；另一方面是青少年足球比赛相对较少，只有“省长杯”(原河南省“传校杯”)、晨光曙光杯、全运会(四年一次)，河南省青少年足球锦标赛可供参加。经常出现的参赛队只有郑州、洛阳、开封、焦作、许昌、平顶山、济源，且各队间实力相差悬殊，常常出现10：0，20：0的分数。

2.5 场地现状

河南省各地市体育局所能支配的足球场地共有11人制场地109块，其中人造草皮64块，自然草皮23块，土地23块。在这些场地中标准足球场仅有9块。从总量来看，河南省场地较为宽裕，但从比赛的角度看，标准场地少上比较突出的问题，从今后校园足球发展的角度来看，这些地块配合中小学校中的足球场地完全可以满足校园足球的训练和比赛工作。但是，河南省多数场地闲置，并未得到充分利用，造成巨大的资源浪费。

2.6 经费现状

2014年河南省足球训练、竞赛经费不足200万元。这些经费主要来自于上级拨款，占总经费的55.52%。自筹经费占37.54%，社会赞助占6.94%。这些经费远远不能满足河南省足球的训练和竞赛，所以发展河南省足球需要更多资金的支持。

3 结果

河南省足球发展存在以下问题：首先，在管理层面上河南省足球管理体系不完整，功能不健全。其次，在训练体制方面虽形成了多样化的训练体制，但缺少省级训练队，足球人才输送路径受阻，而且现有训练体系的市场化程度低，资金来源主要依据上级部门的拨款，勉强维持现有的竞赛和训练。第三，足球专业教练员、裁判员紧缺，待遇低，培养体系急需完善。第四，没有形成划级别的联赛制度，竞赛体系急需重新构建；最后，从长远看河南省足球场不能满足未来足球发展需求。