“红管家”解锁基层治理“幸福密码”

■孙 洋

连云港市连云区海州湾街道棠梨社区探索构建“社区党委为核心、网格党支部为主体、党员“红管家”为前端的基层治理三级组织架构，有效化解小区物管矛盾。

物业私自安装电梯门禁系统，引发业主强烈不满，导致多次上访投诉……很长一段时间，物业和业主矛盾是连云港市连云区海州湾街道棠梨社区党委面临的基层治理困境。针对矛盾激化，社区党委采取了党委牵头协调、党员协同配合、业主共同参与的化解措施。

社区党委书记张泽腊多次上门说服物业公司卸载了门禁系统，撤出了小区管理。物业撤走后，小区陷入管理“真空期”，垃圾无人清理、安保无人值守……为此，棠梨社区聘请了8名业主党员担任“红管家”，在关键时候发挥关键作用。

“红管家”周海生主动垫付保安和保洁员工资，让他们暂时留驻；“红管家”南超杰联系修理受损水泵，解决居民用水问题……仅3天时间，小区就重现干净整洁、井然有序的面貌。在此基础上，棠梨社区党委组织业主依法成立了业委会，选举9名业委会成员，其中党员占比88%，共同考察引进新的物业公司，建立了社区党委、居委会、物业企业、业委会“四方联动”议事机制，每季度定期召开一次以上联席会议，圆满解决了小区物业问题。全体业主不仅送来了锦旗，还一致同意把900平方米的共有用房提供给社区使用，为打造“支部微家”示范点创造了条件。

物业矛盾的成功化解让社区充分认识到，必须通过党建引领，发挥党员先锋作用，凝聚各方力量参与基层治理。为此，棠梨社区把党支部建在网格上，选聘50名党员“红管家”，构建“社区党委为核心、网格党支部为主体、党员‘红管家’为前端”的基层治理三级组织架构，打造居民自治“红管家”、全科社工专职、社会组织协助、志愿服务公益、驻区单位共建5支队伍，搭建网格化服务管理和“互联网+社区”智能服务管理两个平台，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。

为弥补社区治理人手不足的短板，棠梨社区充分利用辖区资源，发动社会力量为居民服务。针对辖区内民营企业众多的实际，社区党委通过“党建搭台、企业唱戏”，宣传发动东方船务等21家民营企业，定期开展“社企共建益起来”帮扶活动，在春节、端午、中秋等传统节日，轮流走访慰问100多位海棠大队老年人，形成了“多方合力、爱心接力”的帮扶机制。

辖区内的棠梨菜市场因经营不善而关闭营业，对居民生活造成了一定影响。棠梨社区主动开展专题调研，牵头改造提升部分软硬件设施，成功启用关闭两年的菜市场，安排网格党支部指导具体运营，派出党员“红管家”进行日常管理，以优惠政策吸引摊贩进驻，将市场空置区域免费提供给10名生活困难的老年流动摊贩，有效解决了小区居民买菜难、流动摊贩卖菜难的现实问题。