创新流动党员管理 凝聚高质量发展先锋力量

■顾国标

作为中组部农村流动党员管理工作试点地区之一，南通海安先行先试，从『风筝』『磁铁』到『云端』，摸索出一套卓有成效的工作法，全面提升流动党员管理质量，激励流动党员在助力长三角一体化发展、推动高质量发展走在前列的新征程中发挥先锋模范作用。

流动党员，大多处于生产第一线、发展最前沿、改革先行区。海安市委高度重视这一特殊群体，将其作为推动高质量发展的宝贵资源联系好、管理好、服务好。作为中组部农村流动党员管理工作试点地区之一，南通海安从“风筝”“磁铁”到“云端”，摸索出一套卓有成效的工作法，有效解决流动党员管理存在的“去向情况难掌握、党员身份难亮明、组织生活难参加”等问题，激励流动党员在助力长三角一体化发展、推动高质量发展走在前列的新征程中发挥先锋模范作用。

织密组织网络，让散落的力量聚得更紧

针对流动党员流动性、分散性、临时性等特点，建立严密组织网络，让每一名流动党员都纳入党组织的有效管理。

“流入、流出”全纳入，建好“指挥网”。长三角一体化发展，促进了区域人才资源流动和党建资源要素整合，给流动党员发挥作用、施展才华提供了舞台。海安市着眼发展全局谋划部署流动党员管理工作，制定出台“云端”工作法实施意见及配套管理“四项基本制度”，搭好新时代流动党员管理的“四梁八柱”，确保流出党员“高飞不断线”、流入党员“融入安新家”。

“线上、线下”全覆盖，建好“组织网”。设置多类型、多种隶属关系的流动党员党组织，今年以来组织各镇街在上海、南京、苏州等大中城市成立流动党员党支部25个，流动党员人数较多的105个村单设流动党员党支部，并划分若干党小组。同步建立“网上党支部”，整合大数据中心、镇域治理现代化指挥平台、海安智慧党建APP、微信群等网络资源，打造党员报到、网络教育、线上服务、积分考评等流动党员一体化管理链条。

“横向、纵向”全到位，建好“责任网”。加强区域化统筹，抓实商圈、园区、楼宇、项目等领域党建工作，构建流动党员齐抓共管、协同推进的工作格局。落实精细化管理，出台流动党员党支部标准化实施细则，制定流动党员党组织书记和党小组长抓基层党建责任清单，形成“党支部书记抓党小组长、党小组长管理流动党员”的管理架构。

创新组织生活，让炽热的激情燃得更旺

流动党员整体呈现年轻化、学历高的趋势，传统的教育手段难以匹配。海安市充分借助“云端”平台，让流动党员组织生活的内容更丰富、形式更新颖，提升吸引力。

强化政治引领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，旗帜鲜明加强政治教育，以短视频、网页链接、漫画图表、H5页面等图文并茂的形式，推送学习资料3万多篇，引导流动党员撰写心得体会1852篇。

强化党性锤炼。依托海安“10公里党性教育圈”，利用流动党员返乡时机，就近就便组织到党性教育实境基地接受思想洗礼。灵活采用视频会议等形式，开展线上主题党日，组织重温入党誓词、“四史”专题教育等活动，实现“人在异地，学在一起”，流动党员参与率达96%。

强化乡情互动。建立专人结对联系制度，通过视频、语音连线等与流动党员开展“云谈话”1.5万次，开通“乡音e课堂”为流动党员线上授课566场次。举办“微聊会”，组织流动党员围绕“学好苏州‘三大法宝’、答好南通‘发展四问’”进行在线讨论，征集到乡村振兴、民生改善、双招双引等方面意见建议1218条。

加强组织关爱，让流动的名片擦得更亮

流动党员是团结带领广大流动人员、推动城乡融合发展的主心骨。海安市通过落实组织关爱若干措施，激励流动党员主动亮身份、亮承诺、亮业绩。

培育典型“强磁场”。选树流动党员党组织、流动党员党组织书记、流动党员“三十佳”，在流动人员中形成示范效应，吸收更多先进分子向党组织靠拢。三年来，共有26名优秀流动人员光荣加入党组织。不少企业主反映，流动党员党组织建强了，员工队伍更稳定了，企业发展也有了可靠保障。

真切关怀“暖人心”。开展“支部家访”，实地走访流动党员353人次。畅通双向服务渠道，开展流出地与流入地党组织线上共建活动85场，为流动党员对接创业项目223个，帮助流动党员及其家庭代理代办各类事务3589件。

发挥作用“展风采”。开展“线上签诺、线下践诺”活动，网上发布党员志愿服务项目652个，1630名流动党员主动认领，尤其是疫情防控期间，近千名流动党员冲锋在抗疫第一线，为家乡捐款捐物220多万元。深入推进“我为党旗增光彩”“脚手架上党旗扬”等系列主题活动，引导流动党员在建设他乡、回报家乡、服务老乡上比作为，通过流动党员联系、引进和创办项目18个，引进资金近10亿元，提供就业岗位1256个。