评星定级推动支部建设规范化、标准化

■卓 凯 李长浩

宿迁市聚焦基本制度、在线实时积分、注重系统思维、加强过程管控，通过开展积分管理、评星定级工作，扎实推进支部建设和党员教育管理规范化、标准化。

为深入贯彻落实全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，宿迁市从2019 年开始，在全市7000 多个支部、24 万余名党员中开展积分管理、评星定级工作，扎实推进支部建设和党员教育管理规范化、标准化，取得了一定成效。

聚焦基本制度，量化考评指标。积分管理、评星定级工作设置共性和个性两大考评指标，根据日常积分，年底评定三星级、四星级、五星级支部和党员。对党支部，围绕加强班子建设、规范组织生活、抓好教育管理等3 个方面，设置13 项共性指标；对党员，围绕过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度3 个方面，设置11 项共性指标。共性指标得分率低于85%，不得参评四星级及以上支部和党员。2020 年将“支部和党员在抗击新冠疫情中作用发挥情况”作为必选项，激励支部和党员在抗疫一线担当作为。市委组织部每年根据上级要求和自身实际，优化修订积分管理评分细则，让支部和党员清楚要做什么、如何去做。

在线实时积分，精准便捷高效。依托“党员e 家”智慧平台，建成支部和党员评星定级信息管理系统，下设积分管理、创建活动、评星授星等子模块，与党组织管理、党员管理、党费管理等模块数据互联互通，根据任务完成情况自动积分。党支部13 项共性指标中的12 项、党员共性指标中的8 项，由系统抓取数据、生成积分，既减轻了基层负担、又确保了精确精准。每月20 号，支部在系统创建“主题党日”活动，党员积分及排名情况在“党员e 家”APP 上实时显示，对标找差、即知即改。为提升系统的服务功能，宿迁市委组织部与市医保局、市住房公积金中心等单位合作，实现数据共享，为党员提供医保、公积金在线查询业务，得到了广大党员的一致好评。

注重系统思维，强化双向互动。通过开展评星定级工作，推动支部切实履行教育、管理、监督党员职责，强化党员自我管理、自我约束。如当月党员党费交纳率低于100%，则支部当月该项不得分；党员获得党内表彰，则支部相应予以加分。压实支部书记、支委委员责任，发挥示范引领作用。如支部书记当年受到诫勉处理，不得评定为四星级以上支部；受到“第四种形态”处理，直接确定为不合格支部；支委会其他成员当年受到处理，每人视情扣1-10 分。2020 年进一步强化工作导向，对2 名以上党员年度得分低于60 分的支部，取消四星级、五星级支部评定资格；党支部年度积分低于60 分的，一般评定为不合格支部，支部书记由党委书记约谈。

加强过程管控，及时整改落实。市、县组织部门定期组织调度检查，从大数据分析中挖掘问题线索，重点关注低于平均分的异常支部和问题党员，把评星定级的过程变为规范支部建设、加强党员教育管理的过程。2019 年监测发现，某企业支部连续半年党费交纳、主题党日开展情况异常，市委组织部立即会同主管部门深入调查，发现该企业因关停破产，党组织软弱涣散、党员不在组织。市委组织部、主管部门、企业驻地党委三家立即研商会办，及时进行组织调整，将党员纳入党组织有效管理。2019 年，全市支部平均积分87．97，党员平均 积 分94．55，90 分 以 上 占 比87．8%，形成了支部建设和党员教育管理同向发力、互促共进的良好局面。