“四个聚焦”释放综合考核正能量

■林 涛

南京市秦淮区系统谋划、精准发力，完善综合考核体系，推进高质量发展、加强党的建设以及满意度评价三管齐下，做到“四个聚焦”，源源不断释放综合考核正能量。在2019 年度全省33 个城区高质量发展监测评价中排名第一，获评2019 年度“江苏推进高质量发展先进区”。

聚焦“高质量”，精准靶向发力。建立健全重点突出、特色鲜明的推进高质量发展考核体系。锁定目标靶心，围绕省高质量发展监测指标、市高质量发展重点任务，精简全区考核项目，将考核指标从2018 年度的52 个削减至21 个，划出重点，指明方向，为基层减负松绑；将考评机制向承担高质量发展任务多、工作成效好的单位倾斜，让牵头省、市指标推进完成情况在区内考核中起决定性作用。坚持秦淮特色，结合“特而精、最南京”目标追求，围绕四大产业功能板块，设置个性化考核体系，推动特色工作多点开花。突出争先创优，将各项考核指标排名进退位情况作为重要加减分项，鼓励各部门各条线对标先进，比学赶超；把在省级高新区中年度排名前6 作为白下高新区评优的“硬门槛”，激励白下高新区连续4 年保持全省前四。

聚焦“幸福感”，精准服务民生。运用“党建乘法系数”，激励全区上下在为民谋福祉中践行初心使命。紧盯党建重难点，倒逼各单位夯实基层基础，着力解决党建领域中突出的问题难题；坚持“党建促进业务、业务协同党建”，以党建创新重点项目引领各方面工作高质量开展。回应群众身边事，将民生工作站工作开展情况和12345 热线办理质效纳入考核，积极解决民生领域的痛点、堵点。关注群众满意度，电话访问辖区居民数万人，向“两代表一委员”、驻区企业、基层干部等各类群体发放评议表1178 张，推动各级机关持续转变作风、真抓实干、为民服务。

聚焦“人人答”，精准传导压力。树立“人人做好答卷”意识，建立“一项指标、一位领导、一套班子、一抓到底”挂包调度机制。领导班子“包条又包块”，对所有指标任务，区委、区政府主要领导负总责，统筹全局、每月调度，分管区领导具体抓，协调推进、周周调度；坚持“10＋2”区领导挂包机制，区委常委、区四套班子主要领导深入基层，指导12 个街道高质量开展工作。责任单位“围着指标抓”，对所有指标任务进行二级分解，牵头单位负总责，与责任单位压力共担；所有年度目标细化量化，全面挂图作战；所有过程环节跟踪监测，责任单位每月汇报进展情况，区委、区政府每月点评，通报督查。全体干部“人人扛担子”，各单位主要领导切实履行“第一责任人”职责，单位内部形成岗位职责清单，从严开展二级考核，与干部评先评优、绩效分配挂钩。

聚焦“精气神”，精准奖优罚劣。坚持考用结合，有效衔接“三项机制”，突出正向激励主基调，充分调动干部干事创业积极性、主动性、创造性。让先进“立起来”，每月设立流动红旗和工作之星；授予年度综合考核第一等次单位“秦淮创新发展先进集体”称号，在评优比例、绩效分配上给予倾斜；设立6 个高质量发展单项奖，对全年在单项工作中有突出贡献、进入全国或全省第一方阵的单位予以表扬奖励。让短板“补起来”，对3 家考核指标推进不力的牵头单位，明确不得评定为第一等次。向考核排名末位单位反馈失分项目和薄弱环节，帮助督促各单位对症下药。让干部“动起来”，赴16 家2019 年度综合考核第一等次的单位开展干部推荐，25 名干部得到提拔重用和晋升职级。