渝东南民族地区体育旅游扶贫开发现状与对策研究①

(重庆旅游职业学院 重庆 409000)

1 渝东南民族地区发展体育旅游扶贫开发的优势

1.1 渝东南民族地区是深度贫困地区

渝东南地区包括两区四县，即黔江区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县和石柱土家族自治县，地处武陵山腹地，渝、鄂、湘、黔四省市交界处，是重庆市少数民族聚集区，是一个集老、少、边、穷于一体的连片贫困区。俗话说“养儿养女不用教，酉秀黔彭走一遭”，可见这里的状况大家可想而知，渝东南地区是重庆市重点扶贫地区，也是国家重点扶贫开发地区。近年来，伴随国家对渝东南地区扶贫力度的加大，扶贫攻坚取得了很好的效果，黔江区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县和石柱土家族自治县相继全部脱贫，人民生活水平显著提高，经济持续发展。

1.2 体育旅游资源丰富

渝东南民族地区拥有众多国家地质公园、湿地公园、国家自然保护区，有仙女山景区、桃花源景区、阿依河景区3个5A级景区，20个4A级景区，旅游资源单体景观1600余个，少数民族旅游资源十分丰富。少数民族体育旅游项目百花齐放，摆手舞、秋千、陀螺、独竹漂、民族健身操、蹴球、竹灵球、射弩、高脚竞速、板鞋、背篼龙、赛龙舟等，这些都为开展体育旅游扶贫提供了资源优势。

1.3 交通优势

2009年，渝湘高速公路重庆武隆至黔江段正式开通；2010年，全长156km的黔江至秀山洪安段正式通车；渝怀铁路2007年通车，渝怀铁路复线在建，渝湘高速复线在建，石黔高速在建；武陵山机场2010年通航；武隆仙女山机场在建；2020年黔张常铁路通车；2020年渝黔城际高铁已开工建设。这些重大基础设施建设，都为渝东南地区发展体育旅游扶贫提供交通便利。

2 渝东南民族地区体育旅游扶贫开发过程中存在的问题

2.1 体育旅游扶贫认识不足

体育旅游扶贫它是依靠发展体育旅游产业，带动地区相关产业发展，解决贫困人口就业，增加经济效益。例如黔江区每年举办的跑客节、山地马拉松，这些体育赛事的举办，一定程度带动了当地旅游业的发展，但是在开发体育旅游扶贫产业这方面涉及较少，这也是普遍现象。渝东南地区部分区县在发展旅游业的同时，忽视了体育元素注入当地旅游业的重要性。

2.2 政府部门主管部门没有长远规划

政府部门主管部门对体育旅游扶贫没有长远规划，在扶贫攻坚战的过程中，为渝东南地区各个区县多是在资金方面提供支持，发展该地的旅游事业，建设旅游大区、旅游强区，忽视了当地民俗文化、少数民族体育文化以及体育旅游业的发展。这就造成了本地的旅游没有特色，和全国其他地区的旅游大同小异，不能吸引外来游客。例如武隆区的旅游业就发展的非常好，是武隆人几届政府共同努力的结果，政策和发展具有持续性，同时也非常有自己当地的特色。

2.3 体育旅游扶贫没有形成产业化、市场化

体育旅游对扶贫的形式主要是举办一些体育比赛，带动旅游业的发展，这种模式效果不是太明显，且影响较小，没有品牌影响力，没有形成旅游产品，以及体育旅游扶贫产业。没有与市场接轨，目前主要是开展体育项目比赛，该地区民俗民族体育文化资源丰富，民族传统体育项目众多，在旅游景区很少开展，没有形成影响力，NBA、欧冠等比赛许多人都知道，他们有自己的品牌，与国际市场接轨。要利用渝东地区的民族体育文化资源，发展当地的旅游事业，创立体育旅游品牌，做大做强，形成良好的经济效益。

3 渝东南民族地区体育旅游扶贫开发的对策

3.1 政策支持

西部大开发的政策扶持、促进少数民族发展的政策扶持，以及一些国家扶贫开发的政策扶持，还有社会主义新农村建设的扶持，旅游项目建立的使用资金可通过这些政策扶持渠道获取[1]。利用国家政策支持的同时，也要制定适合本地区体育旅游业发展的行业规范，鼓励社会团体和个人投资体育旅游事业，在发展体育旅游产业的企业和个人给予税收优惠政策。

3.2 加大对体育旅游扶贫产业的资金投入

当地主管部门加大对体育旅游扶贫事业资金投入，购置体育旅游发展所需的民族体育服装、体育器材，建设体育旅游扶贫产品生产线，建立智慧体育旅游平台。建立多层级、多渠道的投融资体系，吸收社会、企业资金来发展体育旅游扶贫事业。

3.3 加强体育旅游扶贫人才的培养

发展体育旅游扶贫产业，必须培养专门复合型人才，加强旅游人员培训，与西南大学、重庆师范大学、重庆工商大学等知名高校合作办学，采用订单培养的方式，提高从业人员的技术水平，同时提高从业者人员待遇，解决子女入学、家属工作问题，留住人才，使他们更好地为渝东南地区体育旅游扶贫事业服务。

3.4 建立体育旅游扶贫大数据平台

结合渝东南地区风土人情、民族文化、体育旅游扶贫特色，积极调整体育旅游扶贫产业结构，丰富体育旅游扶贫形式，创立体育旅游扶贫品牌，打造精品体育旅游线路。利用大数据的优势，大力宣传体育旅游、民族体育文化，使大家了解体育旅游扶贫，建立大数据平台，外销本地区的体育旅游扶贫产品，树立旅游品牌意识，集合本地区的体育旅游特色，开发挖掘更深层次的体育旅游文化内涵。