林业规划设计常见问题及解决措施

刘武

摘 要：随着时代进步和经济全球化趋势越来越明显，我国经济迅速发展，对林业资源的需求量越来越大。在林业管理中，林业规划设计对林业发展起到重要的助推作用。在林业规划设计实施过程中，很多问题逐渐突出，对林业生产产生了一定影响。就现阶段林业规划设计工作存在的主要问题进行深入探讨，并提出相应解决措施。

关键词：林业规划设计;问题;解决措施

文章编号：1004-7026（2020）18-0088-02         中国图书分类号：S757        文献标志码：A

随着改革开放逐渐深入，林业的内外部环境和其他各方面都发生了很大变化，我国林业面临新的挑战。我国林业发展不断深入，市场对林业产品质量和数量要求不断提高，林业规划设计问题成为了被关注的重点。

林业规划设计工作是一项对专业性和技术性要求都比较高的工作。想要做好这项工作，仅停留在表面或仍然按照传统方式对待是远远不够的。要从多角度出发，在自然环境、经济环境同时允许的条件下，深入分析林业生产的特点及不足，重视管理方面的改革，不断探索发现林业生产中存在的隐藏问题，对各类问题进行整合分析并及时纠正，在此过程中不断积累经验，使林业规划设计水平得以提高[1]。

1  林业规划设计的概念与意义

1.1  林业规划

在新的国际环境和社会形势下，林业规划成为林业发展的重点工作。林业规划对于我国林业整体发展有着十分重要的意义，对稳定我国林业生态稳定也起到一定的积极影响。

在我国，林业发展和管理一直处于落后状态，目前仍然存在许多问题亟待解决。林业规划是对我国未来林业发展前景进行一定的规划，对未来林业发展起到指导作用。该项工作并不是简单的理论性规划，而是需要查阅和整理大量资料，从中获取需要的信息，然后制订相应计划。我国林业若想更快、更好、长期发展下去，就必须重视林业规划工作。

1.2  林业设计

林业设计离不开林业规划，只有规划好林业发展前景之后才能进行林业设计，即根据规划好的林业目标设计具体可行的实际操作方案。在现有条件下，林业设计可以通过多种呈现出来，包括图表和文字数据等形式，内容的技术性较强，对工作人员的专业水平要求十分高。作为林业生产的根本前提之一，林业设计工作必须严谨，工作人员必须有能力处理好整体与部分之间的关系，并且要保证设计不脱离实际，即所有设计必须从实际情况出发，否则将会影响林业的未来发展[2]。

1.3  林业规划设计的意义

林业规划设计是林业发展的重中之重，与林业管理之间有千丝万缕的联系。好的林业规划设计工作有利于林业管理工作顺利开展，同时也有利于林业资源持续发展和合理利用。林业规划设计工作符合科学发展观的要求，是林业现在及未来发展都不可或缺的重要部分。

2  林业规划设计中存在的问题

2.1  对林业规划设计工作的认识不够清晰

在各类行业中，目标确立是最根本、最重要的工作任务。没有正确、稳妥的工作目标就不会取得好的成果。有了既定目标才能使工作有发展的动力，使整个行业明确现在及未来发展方向。正确的目标可以减少犯错概率，也可以有效避免盲目跟从。在林业规划设计工作中一个很突出的问题是行业本身的定位很模糊，缺乏树立准确目标的意识。尤其是从事林业规划设计工作的人员没有大局意识，认识不到行业的重要价值，对林业建设重要性的认识存在不足，甚至消极怠工、玩忽职守。部分工作人员态度恶劣，对于上级领导下达的命令和布置的任务不以为然，不落实、不重视，在很大程度上使林业建设事业发展严重受阻[3]。

2.2  林业科技水平相对落后

随着时代的发展，各行各业的工作都需要创新，林业规划设计也不例外。目前，我国林业规划设计工作最严重、最迫切需要解决的问题是技术水平落后。目前，我国林业规划设计工作中的高科技设备还远远达不到所需要的水平。

林业规划设计工作需要的辅助工具包括皮尺、罗盘仪和GPS定位器等。除了这些简单、常见器具之外，一些高科技辅助用具只有个别林业规划设计部门才有，绝大多数林业部门都不具备这一条件。缺乏新技术、新设备，必然导致林业规划设计工作整体效率低，工作成果不显著，即使专业水平高的工作者也需要花费长时间才能得到工作成果，效益极低。

2.3  资金支持不足，林业建设负担较大

随着信息时代的到来，我国很多行业都或多或少受到了互联网的冲击，林业工作也面临了巨大的考验。尤其是野外工作者，压力越来越大，艰苦的野外环境和不高的工资待遇，难免使从业工作者变得懈怠、消极[4]。

另外，現阶段我国林业调查和林业规划都存在一定劣势，不能很好地满足社会需求，最主要的原因就是工作环境比较艰苦。林业规划设计工作需要长期野外作业，很多规划设计者需要在偏远山区工作数月之久，不仅条件十分艰苦，还有很多危险因素。此外，资金支持不足，导致设备不完善、工资待遇不高等问题逐渐突出。这是我国每年都有林业规划设计工作者向国外流动的原因，也是导致我国林业方面缺失专业人才的根本原因之一。

2.4  监管部门管理意识薄弱

在林业规划设计工作实施过程中，监管部门应担负起相应的责任，起到监督管理的作用，但很多地区的林业监督管理部门都是形同虚设，并没有起到管理作用。最主要的原因在于工作人员管理意识薄弱，部门整体工作作风散漫。这种情况下，起不到严格的监管作用，林业规划设计工作的开展并不顺利。林业规划设计工作想要得到进步，监管部门就必须承担起相应的责任，积极落实监督管理工作。近年对林业方面的管理仍然不容乐观，缺乏监督的行业在项目实施过程中必然缺少保障。无论是行为规范还是质量标准都得不到正确的管理，甚至不按照项目计划完成工作任务。如此一来，森林资源环境的建设问题不仅没有得到缓解反而变得愈加严重[5]。

3  解决措施

3.1  提高林业规划设计工作的重视度

责任意识和使命感是每一名林业规划设计工作人员应具备的基本素质。无论是林业规划设计的领导人员还是其他相关人员，缺少使命感和责任感都会制约林业的发展。为了提高林业规划设计工作人员对工作的重视度，必须从加强思想政治教育和完善工作管理体制两个方面入手，举办相关活动，不断提高工作人员的重视度。

在加强思想教育方面，林业规划设计部门可以通过开展讲座、课堂学习、面对面谈话等方式，传播林业规划设计对自然生态文明建设的重要作用。同时，为了切实提高工作人员的实操能力和工作积极性，林业部门可以合理制订奖惩机制，奖励工作突出者，同时也要批评态度不认真、不积极的工作人员。可以组织开展符合主题的学习交流会，由领导带头，员工互相交流工作经验和工作技能，在提高员工思想意识的同时，增进员工间的感情，使林业规划设计工作人员感受到良好的工作氛围，提高工作质量[6]。

3.2  注重增加科技及经费投入

科技投入主要体现在两个方面。首先是人才专业水平及工作人员专业技术。这需要花费一定的时间才能解决，不是短时间内就可以完成的。专业人才的引进，需要根据林业规划设计部门的不同需要，由相关部门重点培养、招收、引进。先进科学技术的引进更是林业规划设计工作未来发展的重要环节。有技术才能有效率，有技术才能有令人满意的成果。其次是经费的投入。增加经费投入是林业规划设计工作发展的保障。没有经费作为基础的行业不会有长远发展，经费作为不断发展完善的物质基础和最基本条件，关系着林业规划设计工作每一步发展得是否顺利。有充足的经费投入，才能购买林业规划设计工作需要的高科技仪器，供相关工作人员长期稳定地开展林业规划设计工作。充足的经费投入能提高野外工作人员的工作积极性。资金带来工资待遇提高及物质基础保障，使野外工作人员在艰苦的工作环境中多一份动力和工作的积极性。

3.3  提高工作人员素质水平，提高监管力度

提高员工的工作能力，提高他们对林业规划设计工作重要性的认识，让员工认识到他们不仅是为了利益而工作，更需要对整个行业的发展负责。只有每一个员工都清楚自己的职责，明白什么该做、什么不该做、如何将工作做好，每个人都更认真负责、态度更加严谨，才能使林业规划设计得到保障。建立完整的工作制度和工作体系也是林业规划设计建设的必要环节之一。相关工作人员的知识培训工作应定期进行，不能走形式、走过场。要积极引进专业人才，组建一支专业的人才队伍。

此外，林业规划设计监管工作的落实需要从各层管理人员入手。各级管理人员要以身作则、恪尽职守，肩负起培训质量检查工作人员管理的重任。领导人员要起到领导作用，严格要求员工做好专业工作，提高工作人员的思想意识。要完善考核工作管理制度，对于没有达到要求的工作不能轻易放过，要找到相关负责人，做到奖罚分明。

3.4  明确目标和发展方向，更好地适应社会发展

林业规划工作是一份比较单调且技术水平要求较高的工作。这样的要求难免使这一行业变得冷门，并且工作开展变得艰难，所取得的成果也不尽人意。要想使林业规划设计工作开展得更加顺利，得到更多认可，就必须从现阶段的主要问题入手，从根本上改变现状，明确林业规划设计的目标和发展方向。各地林业部门需要摒弃传统规划设计工作模式，创新工作模式，使工作更有成效。

具体改进措施包括加强查缺补漏工作和加强与企业间的合作。从事林业规划设计工作的人员不仅是外场工作人员，也有很多内部控制者。查缺补漏工作主要针对内部工作人员。林业规划设计内部人员将查找和整理的资料用于数据分析，将我国林业的监控管理、规划设计和检测成果直接联系在一起，对保护林业资源更加有效。林业与企业间的合作应该将侧重点放在关注市场动态方面。将林业资源与木材加工企业、林业机械厂商紧紧联系在一起，加深合作。

目前我国林业工作的发展方向和目标应该从外部工作中转移到内部工作中，并促成更多的企业合作。只有将这两方面的工作做好，才能使林业更好地适应社会发展[7]。

4  结束语

在社会经济水平不断提高的环境下，各行各业都在与时俱进。林业规划设计同样不能止步不前，只有不断创新才能使林业规划设计迈入新的阶段。创新是提高我国林业规划设计行业竞争力的关键因素，目前在技术创新中重点需要解决的问题是适当增加创新资金的投入，积极引进、培养技术人才。能够在国际上占有一席之地的行业必然拥有领先的技术水平，因此林业规划设计无论是在产品还是在技术上都需要创新。只有技术上的创新才能有效应对激烈的市場竞争，并从中获得收益。与发达国家相比，我国林业技术上的自主创新能力不足。应提高工作人员素质水平、开展技术创新、积极引进资金投入，使我国林业规划设工作更上一层楼。

参考文献：

[1]张建平，严伟.浅谈林业规划设计存在的问题及对策[J].电子制作，2014（21）：283.

[2]王东方.林业规划设计存在的问题及对策[J].北京农业，2016（24）：325-326.

[3]喻沙.浅析林业调查规划设计中存在的问题及对策[J].花卉，2018（4）：173-174.

[4]郑春善.浅析林业规划设计存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2016（20）：82.

[5]唐晓娟.浅析目前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].农技服务2016（11）：113.

[6]郝欣宇，巩玮琦.林业规划设计与调查方法的思考[J].黑龙江科技信息，2015（33）：273.

[7]杨毅祺.基层林业规划设计人才队伍的建设与培养心得[J].百科论坛电子杂志，2019（17）：759-760.