中俄跨境电商边境仓建设对策研究

成榕　张子月

[摘要]伴随经济的不停发展，信息技术成长的越来越快。中俄战略伙伴关系已经非常稳固，中俄跨境电商也已然成为中俄贸易的重要形式，中俄贸易也促生了边境仓的建设，这样的话，如何建设边境仓、边境仓建在哪里、怎么建设边境仓已经成为亟待解决的问题。基于现实中存在一些问题，文章作者给出了一些有关中俄跨境电商边境仓库建设的对策和建议。

[关键词] 中国;俄罗斯;跨境电商;边境仓

1 引 言

中俄的战略合作伙伴关系越来越好，电子商务发展也是大势所趋，电子商务的发展给经济发展带来很多机会，也为改善中俄贸易增长形式提供了帮助。为了展示边境城市的优势之处，落实政策对边境城市的强力支持，建设边境仓就成为必不可少的前提了。

2 相关内涵的界定

2.1跨境电商

跨境电商是指外贸公司通过电子商务平台向海外消费人员销售产品，利用跨境物流分销产品，是一项国家之间的商业活动。它也是一个新的网络空间，网络空间特有的价值原则和行为类型对跨境电子商务有着很大影响，使其和传统的交易形式不同，并展现出自身的独特之处。

俄罗斯电子商务成长速度较慢，但增长空间大。调查结果显示，2019年俄罗斯电子商务市场的增长速度到10%，跨境电子商务的增长速度到7%。这一阶段后，俄罗斯当局将鼓励跨国贸易成长，边境电子商务将为中俄跨境电子商务的发展提供强大的支持。从俄罗斯电子商务发展的角度看，速卖通是俄罗斯电子商务市场中的佼佼者之一;五年内，京东商城预计占据电子商务市场的20%。从中国电子商务发展的角度看，中国网库是中国电子商务的主要交易平台，给很多企业提供了满意的解决方案。

2.2边境仓

边境仓库（Border warehouse）是建立在边境地区的服务系统，为邻国提供跨境物流、通关和仓储。如今，我国跨境电子商务最重要的输出国是俄罗斯。中国企业将边境仓建在中国边境，如黑龙江，俄罗斯的消费者到中国消费。俄罗斯企业将边境仓建在俄罗斯的边境地区，如哈巴罗夫斯克，中国的消费者到俄罗斯进行消费。边境仓库与普通仓库的区别仅仅在于它相对靠近边境，物流会更快。而且，风险是可控的，通关是白色的。因此，对于来自周边国家的跨境出口，笔者更倾向于选择边境仓库。

2.3 中俄跨境电商边境仓

中俄跨境电商边境仓是指中国与俄罗斯通过电商平台进行交易，利用边境仓存储商品，对商品进行配送、跟踪。目前，哈尔滨市建造了首个边境仓库，黑河市建造了两个边境仓库，在绥芬河市建造了一个边境仓库。2014年，哈尔滨建立了首个边境仓库，这是跨境电子商务的一种新的物流仓储模式，也是哈尔滨经济的重点项目之一。2018年5月，位于黑河市的边境仓库京东云仓库正式启动。京东云仓库项目促进边境仓库、海外仓库、智能仓库、云仓库之间的深度互動。黑河市有一个果蔬出口的边境项目，凭着在俄罗斯非常好的客户基础和十分密集的销售网，跟辽宁海城果蔬企业合作，开展果蔬出口边境战项目。黑河市建有一个温室，它的水果和蔬菜产品可以辐射到俄罗斯远东的大部分地区。那诚国际物流公司在绥芬河建立了边境仓库，为绥芬河经济发展助力。哈巴罗夫斯克的仓库配送时间比莫斯科的仓库配送时间短。

3  中俄跨境电商边境仓建设现状SWOT分析

中俄跨境贸易已经比较普遍了，我国与俄罗斯也存在着诸多地理优势，中俄边境城市也给予了很多贸易便利，例如：黑河、满洲里、绥芬河、布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克等。边境城市有些设有边境仓，大多是物流公司与果蔬仓储企业，主要仓储轻纺产品。建设边境仓对于生产商来说，货物仓储到边境仓库内，降低生产成本，货物的安全性有保障。对于运营商来说，降低运营成本，清关效率有保障。对于服务商来说，降低了时间成本，购物体验有了保障。

3.1优势分析

3.1.1  边境仓促使中俄跨境电子商务市场快速发展

2017年，俄罗斯网上购物在中国的订单数量占跨境网上购物总量的65%;俄罗斯电子商务协会表示，2018年俄罗斯电子商务市场贸易金额达2万亿卢布，里面3743亿卢布是外国电商购买的，几乎都是中国电商的产品。据估计，到2020年，中俄交易额估计会达到2000亿美元，中国和俄罗斯的电子商务发展更吸引大家关注。

3.1.2  边境仓加强中俄海关积极合作

我们通过与海关系统的对接，为海关人员提供申请审批、管理安排、分拣、检查、电子清单管理、电子订单发布等功能，替代海关电子口岸系统进行邮件通关检查，并与海关进行数据对接，创造了一套完好的出口信息链。我们通过对邮政部门申报的邮件信息进行系统的梳理和人工控制，实现了高度针对性的检查，保证了信息流与真实物流的对应，提高了监管效率，同时进行了有效的监管，还对有关数据进行了统计剖析。

3.1.3  边境仓使中俄双方国家加速布局双方市场

目前，俄罗斯航空、邮政航线的开通推动了与俄罗斯地方跨境电子商务行业的成长。哈尔滨已变成新的一条直抵俄罗斯中部的空运通道，不但使电子商务更加繁荣，并且引来了更多的国内电子商务企业在哈尔滨开展自己的市场。把哈尔滨提升为与俄罗斯的国家经贸重心和合作企业总部重心，吸引越来越多的国内跨境电子商务企业和生产企业进驻哈尔滨，建设仓库和工厂，提高税收，促进就业，成为新的产业链条。

3.2劣势分析

3.2.1 中俄跨境电商边境仓的政府体制不健全

跨境物流还留在着问题。对外贸易高级官员李彭波表示，这些不利因素包括：配送耗时长、无法全程追踪商品、不支持退换货，更不利的是还存在通关困难、商品损坏甚至丢失。消费者的消费体验感较差。国内物流就容易一些，因为一旦跨越边界就会有不确定的因素，有的国家边界相对开放，而有的边界则存在税收问题。

3.2.2 中俄跨境电商边境仓的运营成本过高

与一般电子商务不同，跨境电子商务的运营成本较昂贵，而且某些商品的运费甚至高于商品价格。据一家网上商店统计，他的网上商店每天发出1000多份订单，每月销售金额即将达到300万元，而成本费用类账户每月的运费为1/3的销售额。即使是一些商人为了扩大市场，在不知道运费的时候，他也在商店原价16美元的反光服上打了一半的折扣，免收邮费。最后，一个客户一次拿了40件，单运费就超过500元。这个单子的总利润只有250英镑，赚来的钱不足以补贴运费。

3.2.3 中俄跨境电商边境仓的技术水平不高

随着电子商务的发展，跨国支付平台公司一步步的在各个国家建立自身的支付渠道，以支持跨境电子商务的成长。但是，由于国际金融支付控制水平低，消费者普遍接受，各国网上支付仍无法直接进行跨境支付。 其中大部分都是通过国际信用卡支付的。 存在许多问题，例如第一，繁琐的程序，高成本和缓慢的时间限制，这使得难以满足少量商品和少量资金的跨境电子商务交易的需要。第二，信贷机制不统一。因为政治、经济、文化等多方面的差异，许多银行面对着复杂的信用风险。在复杂的国际投资条件下，一些协议没有被规范的履行，經济纷争、违规行为和不诚信行为经常发生。第三，中国快递包裹的年均增长速度飞快。 邮政服务申报的邮件信息的系统分类和手动分配控制并不完善，导致工作效率低下。

3.3机会分析

3.3.1 新“电商法”为边境仓的发展创造政策机遇

此前出台的新电子商务法开始实行。海关的监管力度不断加大，这就让许多海外代购和海外采购机构一直无法向中国交货。为实施新的《电力与商业法》，边境仓库不仅可以提供更便利的地理运输优势，大大缩短跨境配送时长，降低运营费用，而且还可以为海关清关采购政策提供便利。

3.3.2 中俄跨境大桥的建立为中俄跨境电商边境仓建设提供助力

通江大桥工程的建设，改善了以往恶劣的运输条件，还巩固了中俄贸易合作关系。工程在2019年底竣工，将在2020年4月前通车，大桥的建成通车能够缓解边境口岸的运输压力，形成一个俄罗斯与中国东北的开放的绥芬河和满洲里的金三角。依照“一带一路”的倡议，考虑到与俄罗斯发展战略，作为黑龙江省第一座跨越中俄边境的跨境桥，该桥的年运输量超过两千万吨建成后。这将使中俄经贸往来更加密切，还造福了两国的人民。

3.4威胁分析

3.4.1 汇率变动影响结算利润

国内知名企业相继进入俄罗斯跨境电子商务市场，为俄罗斯跨境电子商务开拓了新的业务。因为中国跨境电子商务公司电子商务网站的企业商品价格大多以卢布标价，并直接用卢布结算，这就使企业账户直接收到的款项是卢布，还要将卢布兑换成人民币。如果卢布贬值，卢布兑换的人民币就会因为汇率变动而损失，从而降低企业的经济利润。

4 中俄跨境电商边境仓建设的对策分析

4.1优势-机会对策

4.1.1  扩大政府对中俄跨境电商边境仓的扶持力度

国家应对边境仓建设提供政策支持，推进边境仓建设。政府有关部门可以通过国家和地区的贸易谈判活动，积极谈判一些双边协定和条约，为企业设立边境仓库提供法律保护。政府相关部门也可以提供更多的政策便利，例如简化审批流程，减少手续和费用，以及在公司申请建造边境仓库时提供资格支持;为了使企业能够建立边境仓库，国家要给予适当的补贴，同时地方要给出部分建筑用地，银行要配合资金周转。

为了获得越来越低的利率融资，政府有关部门应鼓励金融机构提供融资支持，还会为风险进行担保，成立风险基金组织。还能够利用各方面的资源优势，为边境仓库的建立吸引人才，培养专业的跨境电子商务边境仓库的人才。此外，还可以通过奖励年业务量大的边境仓储经营者，对使用边境仓储的中小企业给予补贴，对建设边境仓储的跨境电子商务出口企业给予更多优惠政策，将边境仓储建设推向更好的方向。沿路和道路倡议的RDER仓库展。

4.1.2 优化中俄跨境电商边境仓建设的相关管理

严格规范数据问题，避免泄露消费者信息;加强监管制度，对因法律法规缺失而造成的偷税、逃税、灰色结算、信用缺失等行为加强处罚，为我国的发展提供良好的政策环境，只有规范了边境仓管理，边境仓库的建设才能得到有效推动。

4.1.3 完善中俄跨境电商边境仓的相关法规

中国政府各部门可以以现行跨境物流法律法规为依据，结合边境仓库的发展现状，制定边境仓库建设的法律法规。根据边境仓库的不同特点，应当相应提出法律法规，简化现行程序，对跨境物流的报关，纳税，支付，结算和退税进行规范监管。例如，通关便利化、高税费、支付和结算外汇等问题的标准制度，提供一套企业在经营边境仓库时可以依赖的标准化法律制度。

4.2优势-威胁对策

4.2.1 人民币加入“SDR货币篮子”，可尝试交易用人民币结算

人民币正式成为新的SDR组成货币中仅有的新兴经济体货币。这意味着人民币不断国际化。从那时开始，中国人民在国外旅行，购买商品，投资，不仅降低了汇率成本，还极大的避免了汇率风险。人民币成为新兴货币的最重要的有利方面是能够自由使用。既不用改变人民币汇率体制，也不用将人民币兑换。

在政策的作用下，人民币国际利用率越来越高，已经和很多国家的货币进行了合作。中俄跨境贸易正是因为人民币和卢布的直接交易变得更加容易，这也促进了两国战略合作伙伴关系加深。

4.2.2 加快中俄边境贸易发展，巩固战略伙伴关系

由于中俄互相配合，现在中俄的贸易关系已经是前所未有的友好状态，而且会一直持续下去。中俄认为，继续深化双边关系是外交工作的优先考虑方向。两边将持续维持多频次的高层沟通，全面实施两边元首达成的合作共识，完善双方政府、立法机关、部门、地方政府和人民已建立的沟通体制，迎来新的合作渠道，充分发挥我们的作用。合作伙伴关系带来了机会，更展现了前所未有的成绩，促进两国经济实力不断增强。

4.3劣势-机会对策

4.3.1 降低中俄跨境电商边境仓的建设成本

在企业成立初期，在选择商品时，仍然保持着寻求稳定的心态，首先选择一些销售稳定的商品。当它发现市场变化趋势，或者知道自己企业的哪些商品在俄罗斯市场上可以销售的时候，它将存储多种类别的商品，避免高昂的运营成本。目前，俄罗斯运通在广州、上海、哈尔滨建有运营仓库。比如福建电子商务企业就是个很好的例子，先运输货物到广州运营仓库，然后将广州运营仓库统一运到哈尔滨或绥芬河边境仓库进行存储。企业只需承担一半仓库的物流成本，而产品包装则由俄罗斯快递公司（Russian Express）负责。

4.3.2 降低中俄跨境电商边境仓的运行成本

边境仓的运作必须靠先进的仓库管理系统的支持。高效的库存管理可以提供产品仓储、分拣、入库盘点、出入库、补货等服务，实现卖家与电子商务平台之间的信息共享，有利于降低运输费用，协调供求关系，促进销量增长。2017年，在京东建成了首个无人倉库，为物流发展提供了新的模式。随着科学技术的不断发展，无人值守仓库的概念可能会应用于边境仓库，以创新边境仓库的发展模式，降低劳动力成本，实现库存管理和全过程的智能化协调发展，实现智能化库存，加快商品周转速度，减少库存，提高企业盈利能力。

4.3.3 提高中俄跨境电商边境仓的效率

之前，所有运往俄罗斯的货物都必需转口到北京，这既昂贵又费时。在运输的高负荷期间，交货时间不能确定，邮件平均需要很多天才能到俄罗斯客户手中。随着时间的推移，资金无法及时回笼，而且，总会出现零部件丢失或损坏的情况，导致巨大损失。自俄罗斯航空邮件航线开通以来的三年里，运营一直顺利进行，不仅降低了企业的运费，平均运输时长也大大缩短了，从原来的时间限制70天 缩短到5-21天左右。变成最快速、最具承载能力的物流通道。下一步将是在带和道路倡议下加强与各国邮政服务的合作。将在适当时候开通直邮路线或平邮路线，并开设大量跨境电子商务包裹递送渠道。特别是加快中俄邮政签署的合作协议，尽快启动中俄特种邮件列车，中俄跨境包裹运送速度将进一步加快起来。

4.4劣势-威胁对策

4.4.1 重视中俄跨境电商边境仓技术安全的保护

依靠先进的信息技术，达到一种新的收寄货新模式：没有固定客户，没有固定频次、没有固定时间。打破了以往的收寄方式，不但实现出口业务的新变化，而且提高了资源的利用效率。利用信息系统和各大电商平台的数据互换，解决了邮件数据的收集难题，改变了传统的效率很低、错误率高的手工输入形式。有效的保证了作业效率，降低了作业费用，提升了整体运行质量与服务能力。

4.4.2 发展新型的中俄跨境电商边境仓技术

对中国快递行业来说，国际邮件的收寄是比较常见的服务，通过引进前沿性的情报来提供和发展PDA 设备可以有效提高信息收集的精确性性和实时性，便于明确职责，减少误差，提高操作效率，实现操作可视化，方便采集渠道的拓展。提高统一调度能力和邮件处理效率，提高运营质量和服务水平，改善服务质量是很有意义的。

4.4.3 挖掘中俄跨境电商边境仓的技术人才

目前，边疆仓储人才的发展正处于人才总量远远低于市场需求、人才综合能力难以满足企业需求的时期。目前，社会需要复合型人才。 由于目标市场在海外，因此必须具备优秀的英语或少数民族语言听、说、读、写技能，并能够无障碍地与同事和消费者沟通。其次，掌握跨境业务、国际物流模式、海外仓库等专业知识和技能也是必要的。然而，学校培养的应届毕业生只有理论知识，缺乏实践能力，难以满足企业的需求。可以参考俄罗斯快递，加强企业与学校之间的合作，提高应届毕业生的实践能力。

5 结论

随着中俄关系持续良好发展，中俄跨境电商将成为一种新的并十分重要的贸易形式，建设边境仓也必将成为中俄贸易发展重要的一个环节。文章通过对边境仓建设的研究，希望为社会相关部门提供决策意见。

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[基金项目] 2019年黑龙江省省属高等学校基本科研业务费科研项目“中俄沿边口岸跨境电商发展模式与路径研究”资助。

[作者简介]成榕（1981—），女，黑龙江黑河人，黑河学院经济管理学院副教授，研究方向：中俄双边贸易;张子月（1995—），女，黑龙江黑河人，黑河学院国际经济与贸易专业学生，研究方向：中俄双边贸易。